岚皋县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期(2016-2020年), 是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期,是加快循环发展、实现追赶超越的关键期。编制《岚皋县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》, 主要是进一步理清发展思路,细化改革路径,阐明目标任务,确定工作重点,培育发展动力,引导全县人民在建设美丽岚皋的道路上砥砺奋进,谱写新篇章。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一章 追赶超越 绘制岚皋发展新蓝图XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
立足县情特征,顺应群众期盼,破解发展难题,厚植发展优势,积极引领经济发展新常态,着力推进改革开放,在循环绿色发展中实现生态强县、旅游富民。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 发展基础XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“十二五”规划和全面推进小康社会建设目 标,紧紧抓住国家新一轮西部大开发、秦巴连片扶贫开发、陕南循环发展重要战略机遇,坚持走以民生为本的循环发展之路,积极应对经济下行压力,主动适应经济 发展新常态,深入落实“统筹城乡、全面小康”战略和“旅游富民、生态强县”目标,实现了经济社会持续健康发展。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济发展登上新台阶。2015年实现生产总值40.1亿元,年均增长14.8%,提前一年实现翻番。规上工业增加值17.6亿元,是2010年的5.1倍,提前两年实现翻番,年均增长26.9%。累计财政总收入11.18亿元,是“十一五”时期的2.3倍。全社会固定资产投资累计完成135.6亿元,是“十一五”时期的2.4倍。社会消费品零售总额9.4亿元,年均增长16%。主要经济指标增速位居全市第一方阵。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
结构调整取得新成效。突出“五园、五业”,统筹“五区、五片”建设,强力推进总量扩张、结构优化和效益提升。构建新型材料、富硒食品、林产品加工、传统手工业、水电能源五大循环产业体系。生态旅游、山林经济、特色种养等绿色产业加快成长,六口工业园区和“岚皋飞地”园区初具雏形。三次产业结构比由2010年的27:38:35调整优化为2015年的16:56:28,一产稳步下降,二产大幅提升。非公有制经济增加值占GDP比重由2010年的47.9%提高到53.4%。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态文明跃上新水平。天然林保护、工程造林、荒山造林、补植补造、绿化造林等林业重点工程加快实施,累计造林34万亩。核桃、泡桐、杉木、生漆、茶叶、珍稀苗木累计建园21.6万亩。全县森林面积达到228万亩,森林覆盖率达到77.8%。县城污水处理厂、垃圾填埋场建成投用,农村环境连片综合整治及清洁能源工程有序推进,农村面源污染有效遏制。岚河、大道河出境断面水质保持在国家Ⅱ类标准以上。治理水土流失面积420平方公里。万元生产总值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放量分别下降18.2%、16.3%、11.2%,节能减排任务如期实现。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改革开放实现新突破。深化改革蹄疾步稳,在全省率先实施“三证合一”登记制度改革,在全市率先完成镇村综合改革,新农合“百元起付线外全报销”制度获第七届中国地方政府创新奖,县纪检监察系统统派直管改革得到中省领导认可并在全市推广。党员干部与群众“多见面常联系”机制先后2次得到赵正永书记批示。招商引资成效显著,引进延长集团、广东硒宝、金岚木业、金隆硅业等一批重大项目落户岚皋,引进外资69.9亿元。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会事业有大进步。教育事业稳步推进,在全省率先实施了“三年任务、一年完成”的学前教育整县推进工程。城关初级中学、溢河中学搬迁合并,撤并了堰溪、方垭、耳扒3所小学组建了城关第二小学。民主高中部并入岚皋中学。改扩建校舍11万平方米。医药卫生体制改革取得成效,基本药物制度全面实施,每千人口病床数3.5张,每千人口卫生技术人员3.95名,村卫生室实现标准化。成功创建国家计划生育优质服务先进县和省级人口计生综合改革示范县。文化旅游产业蓬勃发展,乡镇文化站、村级农家书屋实现全覆盖,广播电视“户户通”覆盖率达到96%。南宫山国家4A级景区、岚河漂流及千层河国家3A级景区成功创建,实施了龙爪子旅游度假区、岚河湾大型水上游乐园、蔡垭旅游综合服务区、四季狩猎场等重大旅游项目。民政事业快速发展,县老年公寓、殡仪馆、烈士陵园、救灾物资储备库、中心敬老院及佐龙、石门等4个镇区域性敬老院建成投用。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展基础有大改变。建成了安岚二级公路、S207县城过境线、大石三级公路,先后实施了岚城、四石、石横等一批县乡公路及南宫山北线旅游公路改造项目,改造省道及县乡公路173公里,建成通村示范路560公里、村组连户路594公里,全县公路总里程达到1842公里,基本实现了“出境公路二级化、县乡公路油路化、旅游公路等级化、村道文明示范化”目标。新建东新和民主35千伏变电站2座,新增线路508千米。实施重点滑坡治理工程6处、挡护工程63处,建设高标准基本农田2.4万亩。新修堰渠52条75公里,建成岚河、大道河重点段防洪堤9.2公里,实施饮水安全工程204处,解决了13.9万人饮水安全问题。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇布局有大改观。坚持城乡统筹抓“五片”,建成集中安置点89个,搬迁人口7840户22456人。镇村综合改革全面完成,全县辖12个镇、125个村、11个社区,城镇建成区面积14.4平方公里,其中县城建成区4.5平方公里,全县城镇人口规模达到7.1万人。民主镇、南宫山镇跻身国家级重点镇,镇域规模不断扩张,发展空间大幅拓展,城镇综合承载能力明显增强,城镇化率达到40.9%,2014年获评“全省县城建设先进县”称号,成功创建省级园林县城、省级卫生县城。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生保障有大改善。累计民生支出47亿元。城乡居民收入年均分别增长14%和16%。在全省率先实现13年免费教育、学前教育和营养改善计划“全覆盖”,高考二本上线人数“五连增”,5名学生考入清华、北大。累计新增就业5575人,发放创业贷款2.1亿元,2648名下岗困难人员实现再就业。城乡居民社会养老保险应保尽保,新农合参合率达到99%,城镇职工及城镇居民参保率达到97%。农村五保对象全部得到供养,城乡低保及高龄老人生活补贴按时发放。建设保障性住房8474套,避灾搬迁2.25万人,累计脱贫3.3万人。XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
附表1:岚皋县“十二五”经济社会发展指标完成情况
指 标 名 称 |
计量XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
单位 |
2010年XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实 际 |
2015年XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
目 标 |
2015年XYu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
预计 |
|
|
经济发展 |
1.生产总值 |
亿元 |
16.3 |
33 |
40.1 |
|
▲第一产业 |
亿元 |
4.4 |
6 |
6.4 |
|
▲第二产业 |
亿元 |
6.1 |
13 |
22.4 |
|
其中:工业 |
亿元 |
3.9 |
10 |
17.8 |
|
建筑业 |
亿元 |
2.2 |
3 |
4.7 |
|
▲第三产业 |
亿元 |
5.8 |
14 |
11.3 |
|
2.财政总收入 |
万元 |
13584 |
27500 |
26588 |
|
3.全社会固定资产投资(五年累计数) |
亿元 |
【57】 |
【100】 |
【135.6】 |
|
4.人均生产总值 |
元 |
9588 |
20000 |
26000 |
|
5.人均财政总收入 |
元 |
800 |
1650 |
1777 |
|
6.地区生产总值增长速度 |
% |
16.7 |
15 |
14.8 |
|
7. 工业增加值增长速度 |
% |
27.2 |
25 |
24.8 |
|
8.财政总收入增长速度 |
% |
18 |
15 |
15.1 |
|
9.城镇固定资产投资增长速度 |
% |
33.3 |
20 |
24 |
|
经济结构 |
10.工业增加值占生产总值比重 |
% |
24 |
45 |
44 |
|
11.服务业增加值占生产总值比重 |
% |
35.5 |
42 |
28 |
|
12.非公有制经济增加值占生产总值比重 |
% |
47.9 |
60 |
53.4 |
|
13.非公有制投资占城镇投资比重 |
% |
6.7 |
15 |
48.1 |
|
14.城镇化率 |
% |
31.9 |
50 |
40.9 |
|
社会发展 |
15.农民人均纯收入 |
元 |
3936 |
8000 |
8112 |
|
16.农民人均纯收入增长速度 |
% |
21.5 |
15 |
15.9 |
|
17.城镇居民人均可支配收入 |
元 |
14783 |
30000 |
28055 |
|
18.城镇居民人均可支配收入增长速度 |
% |
17.8 |
15 |
14.3 |
|
19.城镇社会保障覆盖率 |
% |
65 |
95 |
95.2 |
|
20.每万人拥有卫生技术人员数 |
人 |
26 |
36 |
45 |
|
21.亿元生产总值生产安全事故死亡人数 |
人 |
0.3 |
0.3 |
0.1 |
|
22.财政支出中农科教文卫和社会保障支出比重 |
% |
55 |
60 |
62 |
|
23.公众安全感满意率 |
% |
93 |
95 |
95.3 |
|
24.城镇登记失业率 |
% |
4.3 |
4 |
3.3 |
|
25.城镇居民生活用天然气入户率 |
% |
-- |
50 |
35 |
|
26.城镇居民人均住房建筑面积 |
㎡ |
56 |
50 |
56 |
|
27.人均城镇维护建设资金支出 |
元 |
547.5 |
1000 |
3400 |
|
生态环境 |
28.万元生产总值二氧化碳总量减排(五年累计数) |
% |
-- |
【15】 |
【16.3】 |
|
29. 主要污染物排放总量减少(五年累计数) |
% |
-- |
【10】 |
【11.2】 |
|
30.万元生产总值能耗降低(五年累计数) |
% |
【20】 |
【16】 |
【18.2】 |
|