各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
即将过去的2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量发展要求，圆满完成区四届人大二次会议确定的各项目标任务，首次包揽全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化5个百强区称号，综合实力位次大幅攀升，首善之区建设迈出新步伐。
(一)经济发展质量不断提升
在经济发展新常态下，我们更加注重发展内涵，更加注重主导产业优势发挥和体制机制创新，加快推进经济高质量发展。
从经济数据来看，发展的总体态势稳中有进。预计全年实现GDP850亿元，再次迈上一个百亿台阶，向着千亿目标发起冲刺。服务业增加值740亿元，占GDP比重攀升至87%。规上服务业和高技术服务业企业营收分别增长20%和30%以上，增速全市第一。实现财政收入60亿元，增长14.2%。完成招商引资245亿元，其中外商直接投资2.86亿美元。固定资产投资提质增效，亿元以上项目投资占比超过90%。城镇居民人均可支配收入4.69万元，增长9.5%。
从主导产业表现来看，依旧保持区域竞争优势。一是金融第一区地位稳固。实现金融业增加值240亿元，完成税收50亿元，省级以上金融总部55家，均占全市近一半的比重。万科中心、正奇金融广场投入运营，世纪中心、东怡金融广场C座稳步推进，市区两级国企合作开发的金融城项目，将成为稳固和拓展优质金融资源的重要平台。二是商贸第一区优势继续凸显。社消零突破600亿大关，总量继续领跑全省，四牌楼商圈独占全市三大传统商圈近一半的交易量。万科广场、华润万象汇顺利封顶，银泰二期、苏宁广场加快建设，菜大师等电商企业增势强劲，海屯生鲜等新零售品牌在庐阳加速布局。三是高技术产业亮点纷呈。大科学装置集中区在本月的正式动工，确立了我区在全市乃至全省高科技产业发展中的重要地位，开启了庐阳加速融入全球创新体系新征程。华为云创新中心正式落户，大数据产业园启动招商，晟唐科技孵化器签约落地，志邦二期、大恒能源、薛氏光电等新型工业项目即将开工，全国校企协同创新平台大数据中心上线运行。全年技术合同成交额5.3亿元，发明专利授权量155件，规上高技术服务业企业达到160家。四是文化旅游产业成为老城更新和乡村振兴战略的重要内容。深挖老城区历史人文底蕴，盘活文化旅游资源，稳步实施逍遥十八巷改造，探索社会资本参与老报馆街区升级。坚持街区改造与业态调整并举，七桂塘、城隍庙人气提升，分别入选省市特色商业街区。成立区乡村振兴公司，推动桃蹊片区向田园综合体转变，中日韩三国围棋赛、三十岗桃花节、“蚂蚁在路上”音乐节等活动热度不减，崔岗艺术村入选《解码乡村振兴》经典案例，迷笛音乐学校签约落户音乐小镇。
从改革创新来看，发展的动能与活力依然强劲。坚持向改革要动能、向创新要活力，努力做到“五个优化”。一是优化营商环境。深入开展“四送一服”双千工程，常态化举办融创项目资本对接会，通过财政金融产品和“两类机构”，全年累计为中小微企业提供发展资金85亿元。整合提升产创业服务中心，上线运行全省首个楼宇服务平台，访问量突破18万人次。深入推进“一网一门一次”改革，设置一站式综合窗口，建立“一次受理、全程帮办”的重点项目代办机制，6000多个政务服务事项一网运行，各类申请材料精简过半。扎实开展第四次全国经济普查清查工作，全年新增市场主体1.8万户，增长25%。二是优化国资运营体系。突出区域发展特点，组建产发集团、城投集团，与国投集团形成主业突出、各有侧重、体制灵活的市场化国资运营体系，为有效推进产业发展、街区运营、资产管理奠定坚实基础。三是优化项目推进机制。全面推广运用智慧化办公OA系统、任务督办系统、重大项目智能管理平台，将省政府“三查三单”和“四督四保”工作要求融入信息化推进机制，在全省率先实现政务督办事项流转网络化、过程可溯化、评价精准化。四是优化产业政策体系。在出台推动经济高质量发展若干政策的基础上，聚焦庐阳发展的内在潜力，研究制定精准高效的金融业、商贸业、大数据产业和建筑业发展政策，政策导向更加明确。五是优化发展外部环境。坚持将稳定作为改革发展的基本前提，依法依规、稳步推进四河片区安置工作，扎实开展深圳花园、蓝钻尚界等房地产领域突出问题化解，强化小散金融企业年报管理，着力加大风险防控力度，妥善解决一批历史遗留问题，为发展提供有力保障。
(二)城市建设品质不断提升
积极适应合肥发展由外延扩张转向内涵提升的趋势，牢牢把握市委、市政府关于城市建管“提质、提速、提品、提效”的工作要求，借助新一轮城市总体规划修编，着力推动一系列工作举措落地实施。
全面实施老城更新战略。将老城更新作为统揽区域发展的关键举措，在历年工作基础上，系统性提出老城更新战略，成功获批市级区域性战略。参与《合肥市老城区城市更新规划》编制，制定老城更新方案，系统开展历史人文资源、产业业态布局、道路交通系统、公共服务设施、城市综合管理等课题研究，全面梳理中长期项目库，明确了突出形态记忆、业态特色、文态传承和生态支撑的老城更新目标路径。成立区老城更新指挥部，建立市区联动、区街协同的综合推进机制，坚持总体谋划、统筹推进、分步实施，精心设计红星路、光明新村和拱辰片区等重点更新项目，高标准实施长江中路品质提升工程和北油坊巷、井梧巷、四古巷等一批街巷改造，探索大街区管理模式，启动商圈提升规划研究，力求以渐进式的区域更新带动老城风貌整体提升，进一步强化庐阳在全市发展大格局中的中心地位。
持续完善城市功能。全力保障轨道交通3号线、5号线和合安高铁外环线等重点项目建设，黄桂路、高皇路等5条道路竣工通车，大房郢路、淮杨路等11条道路加快建设，一环内26条道路慢行系统同步改造，新建8个停车场，新增停车位3000余个，城市交通更加便捷。完成舒大郢、一里井等7个项目124万平方米房屋征迁，总量创近年新高;出让经营性土地6宗668亩，超额完成年度上市计划。实施大房郢公园、八公山路游园和四里渠东路公园等一批绿化景观项目，新增绿地62万平方米。启动全民健身体育中心项目，新建畅和家园、美景人家等8个城市阅读空间，杏花书院、海棠书院建成开放。
加强城市精细化管理。扎实推进文明城市创建百日整治行动，深入开展农村环境“三大革命”和“三线三边”环境整治，在全市文明指数双月测评中始终位居第一。围绕路面卫生、街面秩序和立面容貌，全面提升长江中路净化序化美化水平，探索重点路段精细化管理新路径。开发运行城市管理智能勤控系统，实现了对违规摊点、违章停车、违法广告等城市顽疾的及时发现、快速处置。顺利完成17家菜市场提档升级，同步开发全省首个智慧菜市线上运营和监管平台。新建改建公厕15座，引导单位公厕社会化开放。拆除违法建设6.9万平方米，治理违法用地65.2亩。深入推进生活垃圾分类，荣获省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。
全面保护生态环境。先后迎接中央环保督察“回头看”、全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动督察、城市黑臭水体专项巡查和安徽省环保督察，高效有序推进各项整改措施落实到位。始终牢记水源地保护职责，坚持以最大力度、最严举措抓好生态环境监管，严格落实河长制、林长制、排长制，完成2700公里雨污管网排查和12处入河排污口整改，关停“散乱污”企业34家，板桥河鸳鸯路桥等4个考核段面水质达到市控目标。大力开展扬尘治理、垃圾禁烧，完成2000多处餐饮油烟整治，PM2.5、PM10均值浓度持续下降，优良天数同比上升15个百分点。出台生态环境保护工作职责规定和责任追究实施细则，首次开展自然资源资产审计，建立区级河长制信息管理平台，建成33个大气微观监测站点，探索“环保管家”服务，进一步织密环境监管三级责任网络。全年查处环保违法案件58起，办结群众举报投诉5000余件。
