相山区人民政府工作报告
——2020年1月14日在相山区第十一届人民代表大会第五次会议上
相山区人民政府区长 朱龙
各位代表：
现在,我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政 协委员和各位列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关 键一年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支 持下，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委 “12310”总体部署，以建设品质相山为目标，以高质量发展为统领, 以深化供给侧结构性改革为主线，以“十项行动”为抓手，统筹做好 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会事业取 得新成效。
发展态势穗中有进。始终保持战略定力，积极应对煤炭行 业去产能等经济下行压力，主动淘汰34家退规企业42亿元落后产 能，加强主导产业培育和企业帮扶，全力打好稳增长组合拳,经济运行呈现“稳中有进、进中向好”态势。预计全年地区生产总值增长 6%;固定资产投资增长5.2%;财政总收入增长19.7%;城镇、农村居 民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。
发展势能加快积蓄。积极抢抓发展机遇，主动融入长三角 一体化国家发展战略，高起点制定凤凰新城发展规划，科学编制产 业发展规划，不断拉伸产业链条。开发区主导产业调整获省政府批 复,是省政府下发促进开发区规范管理文件以来首家完成主导产业 调整的园区，为优化产业结构开辟了更加广阔的发展空间。
发展成果惠民利民。坚持以人民为中心的发展思想，克服 为企业减税降费3.56亿元的减收压力，化解了 8.52亿元债务存量, 增加了 2.9亿元教育工作、退役军人安置等刚性支出，财政总支出的 81.5%投入民生和社会事业，区政务服务中心、三级养老服务中心等 群众期盼的“十件”民生实事基本完成。
发展成绩亮点纷呈。坚持务实担当、争先进位，安全生产工 作、食品安全工作分别获省政府落实有关重大政策措施真抓实干、 取得明显成效县(区)表彰。获批全国首批综合减灾示范区创建试点 单位。获得全国第二批节水型社会建设达标区、全国“七五”普法中 期先进区、全省民生工程绩效奖补先进区、全省党政领导干部履行 教育职责考核优秀等次。凤凰山农村产业融合发展示范园获批国家 首批示范园。相山区健康食品小镇获批省级特色小镇。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)持续发力工业经济，产业结枸更加优化。
对标省“三重一创”建设和市“四基一高一大”战略布局，围绕食 品制造、信息两大主导产业，打造信息产业园、源创客小微企业加速器、生物科技孵化基地三大平台，总投资76亿元的深圳裕维鑫达电 路板、德兴昌电子等17个信息产业及配套项目集中签约。
强化政策引导，制定支持新型工业化政策措施“40条”和VR产 业政策措施“39条”，建立完善规上企业、战新产业、高新产业、“专精 特新”企业培育库。投入财政资金1100万元，支持思朗食品、金冠玻 璃等企业加大信息化、数字化、智能化、绿色化改造投入。指导32家 企业申报政策项目90个，获批各类项目资金6980万元。尊龙环保 产品被国家工信部认定为国家级绿色产品;徽香昱原、曦强乳业被 省经信厅认定为省级数字化车间和绿色工厂;贝宝食品、合众机械 被省经信厅认定为“专精特新”企业。
充分发挥投资拉动作用，全年编排实施工业转型升级和重点技 术改造项目17个，阜邦生物科技、德兰和创生物科技等10个项目 竣工投产。加快处置闲置资产，盘活“僵尸企业”4家,释放闲置土地 182亩。预计全年工业投资增长82.8%,技改投资增长26.9%;新增 规模工业企业6家，战略性新兴产业产值同比增长41.2%。
(二)不断壮大商贸服务业,城区业态更加繁荣。
新业态服务业项目加快推进，开元颐居酒店项目签约落地，南 翔云集文化特色街区开工建设，隋唐运河古镇商业街二期“大观园” 项目完成主体工程，蚕街、中农批淮北大市场项目基本建成，云天地 壹街、苏杭时代广场(久兴店)开业运营。安徽快乐真棒商贸集团与 上市企业山东家家悦集团并购重组，实现强强联合。
楼宇经济效益持续提升，全区万平方米以上商务楼宇入驻经营 单位3300余家，重点楼宇集聚效应更加凸显。国购大数据产业基地 吸引35家优质企业入驻,成为全市大数据产业发展的强劲增长极。
加快推进电商进村工程，区级农村电商公共服务中心、物流配 送中心及14个村级电商服务网点已全部建成运营，获评省级农村 电商巩固提升工作示范村3个、示范点2个。全年各物流配送中心 收发派件4300万件，同比增长20%。
(三)深入推进乡村振兴,农民生活更加幸福。
高标准编制《相山区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。扎实 推进美丽乡村建设，开展“大棚房”问题专项清理整治。启动渠沟镇 徐集村村庄污水治理试点工作，完成农村人居环境整治村庄26个, 改厕2860户。城乡供水一体化项目开工建设。“四好”农村路扩面延 伸27公里，123路公交车向渠沟镇西延,居民出行更加便捷。
不断加强农田水利基础设施建设，全年粮食产量突破历史新高。 芳香小镇建设稳步推进，“两岸田园”项目开业运营。积极开展“三品 一标”认证，培育优质绿色品牌2个、淮优农产品品牌14个。加快培 育新型农业经营主体，培育省级示范社2家、省级家庭农场2家。实 施壮大村级集体经济行动计划，培育年经营性收入50万元以上村4 个。
渠沟镇获评国家产业强镇示范建设镇，钟楼村获评省级首批美 丽乡村重点示范村,张集村、徐集村获评省级美丽示范村。成功举办 第四届黄里杏花节，中央电视台、中国日报、新华网等多家媒体网站 进行集中宣传。
(四)全面深化改革创新,发展活力更加充沛。
着力深化供给侧结构性改革，认真落实减税降费政策，全年为 民营企业落实减税2.97亿元,减收社保费用5900万元，园区电力直 接交易企业新增6家,用电成本降低8.3%。扎实推进商事制度改革,
强化“双随机、一公开”监管，实施“多证合一、证照分离、简易注销”, 开办主体注册登记实现1个工作日办结。
