——2019年1月27日在镜湖区第十七届人民代表大会第四次会议上
区长 李声啟
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，在中共镜湖区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，打好“三大攻坚战”，较好完成了区十七届人大二次会议确定的年度目标任务。
全年实现地区生产总值582.7亿元，增长11.5%;社会消费品零售总额315.4亿元，增长11.8%;财政收入突破60亿元，增长15.5%;居民人均可支配收入42897元，增长9.6%。
一年来，我们主要做了以下6个方面工作。
(一)坚持高位推动，“三大攻坚战”取得实效。
重大风险得到有效防控。积极稳妥处置债务风险，制定《镜湖区隐性债务化解方案》，全年化解隐性债务1.7亿元。扎实开展“四清四实”专项整治，申报企业债、自求平衡专项债等45亿元，完成政府债务置换7.2亿元，争取上级资金23亿元。建立健全全区国有资产清查档案。妥善化解重点商贸企业金融风险。重点排查整治互联网金融、理财、养老等领域非法集资，保护好群众的“钱袋子”。精准脱贫实现城乡一体。纵深推进望江县结对帮扶工作，省委、省政府在望江县召开结对帮扶脱贫攻坚现场会，镜湖区作经验交流发言。安排1050万元专项资金，支持望江县建设26个到村产业项目、400个到户产业项目。协调海螺集团建设望江县扶贫产业综合体、共生物流建成望江县物流公共服务平台。组织优秀企业为贫困人口提供1500个就业岗位。成功举办第二届、第三届望江特色农产品展销会，30多家企业、100余种农产品参展。深化拓展扶贫覆盖面，完成荆方地区困难群众精准识别，在全市率先出台《镜湖区“弱有所扶”民生工程精准帮扶实施方案》，启动城区困难居民帮扶工作。污染防治收到阶段成效。按照中央、省环保督察要求，建立区、中心(街道)、社区(村)三级联动包保，对标对表逐一销号，237家“散乱污”企业整治到位，方村工业集中区218家企业分类整改如期完成。开展第二次全国污染源普查，排查餐饮油烟和露天烧烤污染点1048处，全区秸秆禁烧零火点。中天印染完成搬迁。全区PM2.5平均浓度47微克/立方米。制定《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(镜湖)经济带的实施意见》，加强长江沿线水污染防治和饮用水水源地保护，板城垾黑臭水体整治即将完成，保兴垾、官桥沟等水污染综合治理加速推进。全面推行河(湖)长制、林长制，新增造林面积668亩，拆除长江边武警支队“老营房”，受到省、市河长办肯定。
(二)深推转型升级，发展质量稳步提升。
创新活力竞相迸发。新认定国家级高新技术企业16家，省科技型中小企业61家。新增国家级中小企业服务平台1家，省级备案众创空间1家、文化产业示范基地1家、青年创业园1家、院士工作站2家。大砻坊科技文化园通过全国创业孵化示范基地、国家小微企业创业创新示范基地复审验收。国科生物等8家企业与北京大学、中科院等开展项目合作。“孙九林院士工作站”在全省年度考核中评为优秀。战略性新兴产业加速领跑。产业互联网及共享经济引领支撑作用凸显，全年引进互联网企业112家。伯仲科技建立“薪起程”人力资本服务平台，年营业收入35亿元。共生物流交易额超34亿元，获评“中国十佳创新型物流平台”。凯京集团获蚂蚁金服10亿元融资。仁联集团、神海航运、快兔物流等企业相继入驻。易久批获腾讯、美团联合领投2亿美元融资，全年交易额超146亿元。全区限上批发业实现销售额292亿元，对全市限上批发业增长贡献率近96%。途虎养车完成4.5亿美元融资，并在我区设立全国技术研发中心和门店管理中心。易虎网、纯米科技落户大砻坊科技文化园，旷视科技新零售项目正式运营。诚迈科技启动汽车电子研究院建设。趣头条在我区设立全国内容审核中心和结算中心，并在美国纳斯达克成功上市。互爱科技“筑梦工场”注册企业达276家，全年实现营业收入2.2亿元。现代服务业发展壮大。新引进金融企业113家，全区类金融机构累计到位资金约2500亿元，全年纳税超12亿元。平安银行、中银投、普拓集团等企业落户运营。保腾科技取得全市首张全国性保险代理牌照，年营业收入达8.5亿元，同比增长300%。星隆国际芜湖小吃街入选“安徽特色商业街区”，来意浓荣获“安徽老字号”，海螺酒店获评“国家五钻级酒店”，芜湖国旅、芜湖银发国旅评为“安徽省5A级诚信旅行社”。全区企业总数同比增长24%，其他营利性服务业营业收入拉动全市增长23.1个百分点。项目载体增量扩容。认真落实“四督四保”要求，全区52个亿元以上项目实现投资166亿元，全年出让安奇驾校等5个地块。全省首家新型人力资本产业园正式运营，吸引36家企业进驻，税收超3亿元。绿地创客谷入驻企业278家，税收约1.5亿元。营商环境不断优化。深入开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决问题688个。新增政银担、税融通、续贷过桥业务约7亿元，发放创业担保贷款6798万元。华地集团加快港股上市步伐，驿盟科技等4家企业在省股权交易中心挂牌。中山路步行街在全省率先创建“诚信计量示范街(区)”，海螺水泥荣获“安徽省政府质量奖”，鸠江饭店评为“安徽名牌”。“傻子瓜子”创始人年广久入选“改革开放40年百名杰出民营企业家”。
(三)突出精细建管，“镜湖”面貌日新月异。
城市更新有序推进。坚持依法依规征收，统筹制定《镜湖区国有土地上房屋征收与补偿工作流程操作细则》等4项制度，探索开展公交公司棚户区三期改造模拟搬迁，在全市率先建立数字化征收档案，全年完成征收2279户、23.1万平方米。加快建设东方龙城6号地块安置房，开工建设大小官山南侧地块安置房。城乡功能明显改善。启动环镜湖高尚街区品质提升工程，完善步行街音乐喷泉、道路路灯、盆景绿化等基础设施。中和路、吉和路等8条道路改建、中山大厦等3处立面改造顺利完工。全市首台既有住宅加装电梯投入使用，完成利达新村、梅园小区等9个老旧小区整治，新建公厕22座、改造公厕25座。一体化推进农村环境“三大革命”，建立方村生活垃圾收集转运体系，整治埭南、方塘社区农村生活污水，完成709户农村旱厕改造。拓宽裕文路、合马路等4公里村道，实现湾石路镜湖区段路灯全覆盖。荆山河中小流域整治和防洪工程顺利完工，袁泽桥泵站建设、青弋江干流整治有序实施。城市管理更加规范。全面启动新“门前三包”，精心打造园丁支路等18条示范道路。创新行政执法方式，完成全市首例非诉行政处罚案件强制执行。整治各类违法建设154处，完成农村“大棚房”专项清理。新建、改造10座标准化菜市场，天香苑菜市场获评“安徽省诚信市场”。营造安全、便捷、舒适的出行环境，火车站站区全年服务旅客达1800万人次。
(四)深化共建共治共享，社会大局和谐稳定。
基层建设固本培元。顺利完成社区(村)两委换届，选举产生新一届“两委”班子成员405名。打造基层栓心敬业环境，相继出台《镜湖区社区工作者队伍建设意见》等3项政策，建立健全社工待遇动态增长机制。新增社会组织19家，荷塘社区、金马门社区入选市“三社联动”试点社区。社会治理有效加强。建成法治宣传教育基地、成立公共法律服务中心，1例民事案件入选全国法律援助优秀案例。全年接待群众1313批3990人次，办理信访事项792件，调解各类案件3105件。香格里拉社区荣获“全国民主法治示范社区”。滨江公共服务中心获评“全国社区戒毒社区康复工作示范点”。公共安全平稳向好。深入实施“铸安”行动，扎实开展液化气、电动车消防安全等17项专项整治。完成5处市、区两级挂牌督办重大安全隐患整改，全区安全生产事故死亡人数下降71.4%。严格落实食品药品监管责任，集中开展“幼儿园食品安全”“疫苗储存及运输管理”“猪肉产品质量安全”等专项检查，全年未发生较大及以上食品药品安全事故。
