——2019年2月21日在珠山区第十届人民代表大会第四次会议上
珠山区人民政府区长罗文军
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年政府工作回顾
过去的一年，是珠山应对重大挑战、实现重大突破和迎来重大机遇的提质加速之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区决策部署，较好地完成了区十届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值同比增长8.2%;完成财政总收入21.13亿元，同比增长34.44%，财税结构持续向优，税收占比位列全市第一;城镇固定资产投资增长11.5%，增速位列全市第一;社会消费品零售总额增长10%;利用外资增长9%;引进内资增长10%;城镇居民可支配收入同比增长8.35%。
一年来，我们坚持真抓实干、尽职努力工作，逐一攻克难题，再度收获了荣誉。积极培育“四上”企业，
新增35家入库企业，在全市入库数最多。大力发展现代服务业，全年服务业增加值约占全市总量的40%，充分展示了珠山服务业的优势和分量。超额完成棚改目标任务，攻坚解决御窑厂周边棚改遗留难题，在全市完成效率最高。党员干部群众勠力同心，扎实推进“双创双修”，在全市现场巡查评比中获得第一名的佳绩。扎实推进安全生产十大专项整治行动，获评全省2018年度“安全生产月”工作先进县(市、区)，区安监局长获评“全国安全生产监管监察先进个人”。
一年来，我们恪守底线思维、强化担当作为，妥善应对风险，充分积蓄了后劲。开工建设总投资7.5亿元、规划109亩土地的“洛客”设计谷，省委书记刘奇同志亲自听取了“洛客”项目建设情况汇报。重点城建项目全面开工、进展顺利，城市建设投入快速增长，发展空间得到进一步拓展。物流产业转型升级，组织76家龙头企业举办降本增效座谈会，建立了互联网整车物流发展平台，走在了行业创新发展前沿。经过努力争取，区投融资平台建设获得市委、市政府帮扶政策，为防范化解债务风险、满足项目建设融资需求夯实了基础。国务院批复设立景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，“中欧城市实验室”项目落户景德镇，古镇珠山将迎来大量政策、项目、资金等多方位支持。
一年来，我们倾听群众心声、回应民生关切，推动惠民发展，切实增进了福祉。坚持把财力向民生领域倾斜，全年投入民生资金9.05亿元，同比增长10.49%，基本完成年初承诺的10件民生实事。提升背街小巷改造施工水平和品味，在达到“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”要求的基础上，充分展示陶瓷历史文化内涵，注重“家风家训”传统文化宣传，居民生活品质得到显著改善，国家级、省级媒体纷纷关注点赞。全面推进区属学校就学条件和教学水平提档升级，顺利通过了国家和省级县域义务教育均衡发展督导评估。扎实开展精准扶贫，顺利启动城镇贫困群众脱贫解困工作，在全省率先实现“城乡低保一体化”。
2018年，我们主要做了以下工作：
(一)坚持稳中求进，发展质量持续提高。聚集转型升级，从“供给侧”发力，提升产业发展品质。新业态发展壮大。加大现代服务业培育力度，积极招引总部经济，新增整车物流、金融、建筑劳务等行业企业21家。力推诗与远方相遇，成功举办第四届三宝论坛，打造了3家“书香珠山·城市文化会客厅”。促进文化与产业融合发展，引进落地“隐居”高端民宿项目，三宝蓬获评全省文化产业示范基地，“闲云涧·马鞍岭”和珠山东市获评“国家3A级旅游景区”，陶溪川获评“国家4A级旅游景区”。新动能汇集融合。出台《珠山区工业设计创新券管理办法》，成功举办“321设·国际设计师节(景德镇)”，实施“3个100设计工程”，以设计的力量助推陶瓷产业创新发展。与北京网库公司合作启动了“陶瓷电商运营平台”项目，大力拓宽陶瓷产品销售渠道。新获批高新技术企业3家，三宝国际瓷谷获评“江西省新经济企业孵化器”。同时，“碧桂园·昌南府”、金厦阳光三期等地产项目顺利开盘。
(二)坚持擦亮窗口，双创双修渐入佳境。加快推进重点项目建设，持续改善市容市貌，进一步提升城市“颜值”。棚改征收工作顺利开展。实施完成九中支线、沿江东路、凤凰山南侧(竟成片区、里村片区)棚改项目，配合完成西瓜洲污水厂、新安路等重点项目征地工作，共征收房屋2118户、征地326亩。重点项目建设强力推进。重点调度政府投资类项目14个，本年度完成投资3.97亿元，累计完成投资14.63亿元。130条背街小巷改造提升、73个住宅小区优化、13处山体生态修复、7个农贸市场标准化改造等工程相继完工，腊丽山森林公园向公众开放，珠山新区路网工程及陶阳学校、珠山实验幼儿园新建学校等项目有序推进。城乡环境面貌焕然一新。贯彻落实《景德镇市市容和环境卫生管理条例》，深化“公安+城管”改革，管理执法力度、深度和广度都有新加强。扎实开展城乡环境“百日净化”行动和双创双修“十大整治”行动，在全区138所中小学、幼儿园开展安全隐患排查和市容市貌整治，对35个建筑施工工地实施严格规范管理，深入整治4000余家“五小”行业商户，打造了珠山中路、浙江路、广场北路等8条“示范路”。有序推进建成区“禁燃”工作，查封36家违法违规音乐茶座。持续保持打击“两违”高压态势，全年拆除“两违”面积约18万平方米，其中拆除存量“两违”面积4.1万平方米。
(三)坚持激活潜能，改革开放深入推进。加大改革攻坚力度，提高对外开放水平，进一步释放了发展活力。改革工作亮点纷呈。深化“放管服”改革，推进镇(街)、村(社区)便民服务规范化建设，实施政务事项延时错时和预约服务，部分政务服务事项办理实现“一次不跑”或“只跑一次”。试点实施“三个三”发展模式，在马鞍岭村探索出一条新时代乡村振兴新路。有序推进区国资公司经营体制改革，招引高素质人才充实管理团队，各块主营业务正在布点铺面、加快发展。对外开放持续扩大。启动编制《珠山区现代服务业发展规划》，积极探索传统商贸业转型升级、现代服务业加快发展的方向和路径。积极参加“赣港(深)经贸合作会”“赣京绿色金融合作推介会”“中国进出口博览会”等活动，全年引进内资27亿元，引进并落地1000万元以上项目39个。
(四)坚持改善民生，社会事业全面进步。突出民生优先，体现以人为本。生态文明优先发展。认真整改银坑村河水污染等环保突出问题，关停“散乱污”企业48家，清理固废堆积点6处，清理非规模化个体养殖场113家、迁出生猪1.1万头，安装油烟净化设备800余台，气、水、土等主要环境指标稳定改善，持续保持在全省前列。民生保障扎实有力。抓好扶贫政策落实，7户20人实现高质量脱贫。新增城镇就业4800余人，城镇就业率96.5%，城镇“零就业”家庭安置率达100%。鼓励支持创新创业，发放担保贷款5000余万元。推进家庭医生签约服务10.52万人，实施城乡医疗救助2万余人次，按时足额发放社保金4.7亿元。社会事业统筹推进。制定了教师队伍管理办法，在全区推行“下午课后延时托管”服务，积极稳步推进教育事业发展。提高社区干部薪酬待遇，加强社区服务场所建设，社区服务能力和水平得到进一步提升。出台《珠山区文物保护工作方案》，修缮“刘家弄古作坊群”等不可移动文物。社会治理持续优化。积极稳妥安置退伍军人，扎实开展“双拥”工作。加强民兵预备役部队建设，推动军民融合深度发展。深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加强社会治安综合治理。充分运用“百姓说事”平台，加快化解信访积案，连续7年荣获全省信访“三无”县(市、区)称号。
