政府工作报告
——2020年1月6日在天津市津南区
第十七届人民代表大会第七次会议上
津南区区长 贺亦农
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
过去一年，是新中国成立70周年，也是新时代津南绿色高质量发展爬坡较劲之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实市委、市政府和区委的部署要求，深入推进供给侧结构性改革，积极抢抓京津冀协同发展新机遇，扎实做好“六稳”“三保”工作，加快实施“五个一”重点工程，着力建设绿色环境、构建绿色产业、打造绿色人文、营造海晏河清政治生态，全区经济持续稳中向好，社会保持和谐稳定，较好完成了区十七届人大六次会议确定的目标任务。初步预计，全区生产总值增长4%;区级一般公共预算收入增长12.2%;固定资产投资增长22.7%;居民人均可支配收入增长7%;节能减排降碳达到进度要求。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、“五个一”重点工程在强力推动中齐头并进
绿色生态屏障建设展现新形象。编制《津南区绿色生态屏障区空间规划》，整体打造“一城两芯三区，四廊五带九节点”的空间布局。按照“宜林则林、宜田则田、宜水则水”的原则，新增造林绿化面积1.87万亩，栽植各类苗木120余万株，建成绿屏?辛庄湾、绿屏?双桥河湾、滨水带状公园、葛沽公园等节点，提升津南郊野公园、海河故道公园景观效果，规划建设绿色生态屏障区林间路和游览路，海河南岸绿色生态廊道初步呈现，全体市领导连续两年来我区参加义务植树活动。积极推进东旺家园界外地、微山南路延长线等空置地块和沿路绿化工作，新增景观绿化面积5.2万平方米，城市绿化率达到40.6%。
“天津智谷”改革发展取得新成效。紧紧围绕“十一个统一”目标任务，核心区和展示中心落位并加快建设，形成“一核五区”产业格局，建成“2+12”管理机制，完成173家项目评审和备案工作。总建筑面积4.5万平方米的海棠众创大街启动运营，中国天津人力资源服务产业园(津南)顺利开园，阿里云创新中心集聚效应开始显现，引进200余家创新创业企业，涵盖人工智能、大数据、物联网、人力资源服务等领域。承办第三届世界智能大会部分赛事和论坛，举办天池大赛—津南数字制造算法挑战赛等活动，全球首个智能+5G智慧园区—天津海尔洗衣机互联工厂正式投产运营，华为物联网创新中心挂牌成立，乐歌智慧物流产业园等项目加快建设。建成5G基站176个。
国家会展中心建设实现新突破。累计投入资金46亿元，一期展馆区钢结构施工完成70%，一期综合配套区桩基工程竣工，二期展馆区地块实现出让。“2019中津防务车辆装备展”成功举办，3万余人进场参观。“中国国际电梯暨智慧建筑博览会”签约成为首展，雅高、津园等一批高档宾馆酒店进驻。海沽道、天津大道会展辅道、东文南路等12个配套基础设施项目全部开工，途经国家会展中心的地铁1号线延长线开通至东沽路站。
海河中下游高端服务业发展带汇聚新动能。组建成立会展经济区管委会。配合编制《天津国家会展中心周边地区商业发展与布局规划》。总投资188亿元的葛沽镇城市综合开发PPP项目进展顺利，累计投入资金17.66亿元，开工建设规划展示中心、实验小学等项目12个。新城吾悦广场开业运营，月星家居广场二期工程竣工，联想佳沃现代农业产业园开工建设，辛庄2.6平方公里地块部分居住用地挂牌出让。大力推动夜间经济发展，打造新华城市广场“老三街”等夜间经济示范街区。
小站稻振兴计划激发新活力。以习近平总书记关心关怀小站稻发展为动力，进一步做优做强小站稻。新建7200亩高标准小站稻种植示范区，打造“稻香源”、会馆、大孙庄等稻田景观区，小站稻种植面积达到3.3万亩。引入天津食品集团等优质资本，加快推进小站稻公司混改工作。总投资7000万元、年加工5万吨的小站稻智能加工中心竣工投产，免费为我区农户加工稻谷80万公斤。成功举办农民丰收节暨首届稻米节、2019首届中国(津南)绿色农业发展峰会等活动。小站稻作文化入围中国重要农业文化遗产。
二、新发展动能在改革创新中加速集聚
融入京津冀协同发展不断深化。认真落实习近平总书记视察天津时作出的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，积极抢抓京津冀协同发展新机遇，紧紧扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，建立健全承接北京非首都功能项目联动机制，举办“天津·津南会展产业及区域发展招商推介会”，引入零氪投资、北大时光科技等京冀项目196个，协议投资额254.9亿元。
新经济产业发展基础不断夯实。加快智能工业发展，认定国家高新技术企业137家。评价入库国家科技型中小企业466家、“雏鹰”企业72家、“瞪羚”企业18家，均位居全市第4位。自主创新能力不断提升，有效发明专利总数1433件，同比增长34.7%，万人发明专利拥有量16.08件。积极做好股改上市工作，科技型企业股改达到65家，上市挂牌企业达到41家。优势产业升级加力，华海清科产业基地加快建设，荣程集团投资9亿元建设的精品带钢智能制造示范车间竣工投产。
营商环境不断优化。坚决贯彻《天津市优化营商环境条例》，“一制三化”审批制度改革成效显著，推出承诺制审批事项246项，无人审批事项增加至55项，“马上办”“一次办”占比分别达到42%和83%，企业开办时间压缩至1个工作日。工程建设项目审批制度改革扎实推进，社会投资项目从获得土地到取得施工许可证的平均时间压缩至75天以内。“津南二十条”“民营经济50条”等政策效应不断显现，新增市场主体1.43万家，同比增长30%。践行“有求必应、无事不扰”服务理念，扎实开展“双万双服促发展”活动，帮助企业解决问题2000余个，问题解决率98%以上，191个投资500万元以上的重点项目按期开复工。企业营商成本明显降低，享受研发费加计扣除、小微企业普惠性减税等各类政策的企业5.45万户次，预计全年为企业减税降费14亿元，约占全区税收总量的12%，我区成功入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点区。
改革开放不断深入。国企改革加快推进，试点市场化职业经理人选聘工作，重组金谷农业发展集团，成立沽盛建设开发集团，完成营信担保公司股权结构调整，实施委办局和街镇所属国有企业改革，注销各类僵尸空壳企业21家。招商引资势头良好，落地安博国际仓储物流产业园、泰康合众医疗器械产业基地等项目1419个，计划总投资347.5亿元，实际使用外资3849万美元，同比增长196.4%。利用社会资本能力不断提升，获批发行地方政府债券118亿元，海河宽带智汇产业基金累计设立9支子基金，所投资基金募集总规模132亿元。“海河英才”行动计划深入实施，全年办理人才落户5500余人。
