各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是武清推动高质量发展很不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，深入践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，扎实推动高质量发展落地见效。全区经济稳中向好，生态环境有效改善，人民生活水平不断提高，社会保持和谐稳定。预计地区生产总值增长3%;一般公共预算收入119亿元，在大幅减税降费情况下增长1.5%;固定资产投资增长14%;居民人均可支配收入增长7%;节能减排降碳完成年度任务，综合实力继续保持全市前列。
过去的一年，宏观环境复杂多变，困难挑战非同寻常。全区上下凝心聚力、迎难而上、苦干实干，全面做好“六稳”工作，全力打好打赢七大战役、21场攻坚战，在困难中前行，在负重中奋进，取得了来之不易的成绩。
(一)打好京津冀协同发展战役，融入区域大格局取得新成效。战略性谋划规划不断深化。站在京津之间“一轴四城”的战略高度，开展武清2035发展战略研究，着眼“强化一个规划、突出三个重点、打造五大生态”，明确目标定位、战略思路、路径选择，形成武清高质量发展的总体布局。深化制定京津产业新城规划方案，启动起步区土地整理和拆迁前期工作。承接北京非首都功能疏解成效明显。强化定向招商推介，举办第三届世界智能大会“基因大数据与精准医疗发展峰会”、生命健康产业恳谈会等系列活动，新引进北京项目687个、总投资246亿元，投资50亿元的中国电信京津冀数据中心、投资11.6亿元的京源科技等一批优质项目落地，铁科院四五期、北交控等项目加快建设，中国铁路主数据中心投入运营，北京项目向武清聚集发展呈现量质并升态势。“通武廊”协同合作纵深拓展。签署落实对口合作协议88项，联合举办通武廊人才招聘、职业技能大赛、文化和旅游产业发展大会，建立区域企业迁移登记绿色通道，开放共享65家科研平台，跨省异地就医直接结算定点医院达到13家，基础教育协作、警务合作、污染联防联治等体制机制创新深入推进。推动建设“轨道上的京津冀”，通过全力对接争取，天津中心城区经武清、廊坊至通州市域(郊)铁路纳入《京津冀协同发展交通一体化规划修编》，标志着武清将再添一条连接京津的战略通道。
(二)打好振兴实体经济战役，产业创新发展步伐加快。项目引进建设势头强劲。聚焦智能科技、生物医药、新能源、新材料和节能环保“4+1”产业，狠抓集群化、精准化、专业化、目录式招商，完成引资到位额401亿元，新引进铁科节能环保、新疆特变电工等高质量项目746个，引资质量效益位居全市前列。深入落实“海河英才”行动计划，累计引才达3.84万人。加快重点项目建设，清数科技园等140个投资5000万元以上项目开复工，红日康仁堂等45个项目投产运营。“一区五园”持续发挥经济增长引擎作用，引资质量和发展效益明显提升，京滨工业园和京津科技谷成功拓区4.72平方公里。工业创新转型进一步提速。实施创新型企业领军计划，国家科技型中小企业评价入库732家，培育国家高新技术企业157家、雏鹰企业155家、瞪羚企业44家。新引进科技成果转化项目24个，天津大学前沿技术研究院被认定为市级产业技术研究院，铁科华铁经纬入选市科技进步特等奖，瀚海国际创新中心等3家众创空间获市级备案，我区获批全市首批科技成果转移转化示范区。完成企业创新转型360家，规模以上工业企业达到553家，丹佛斯武清工厂跻身世界“灯塔工厂”。生物医药、新材料、新一代信息技术等新产业快速成长，战略性新兴产业和高技术制造业产值分别增长9.7%、18.3%。现代服务业加快发展。启动市级跨境电商出口业务试点建设，新引进电商及关联企业60家、累计达775家，京东商城项目投入运营。外贸进出口额逆势增长7.1%。积极盘活服务业闲置资源，发展楼宇经济，培育黄庄水城等夜市街区。促进商旅文融合发展，规范旅游市场管理，全区接待游客1015万人次、旅游收入增长10%。
(三)打好改革创新战役，发展活力进一步释放。营商环境明显改善。深化“一制三化”审批制度改革，出台优化工程建设项目审批八条举措，积极推行“以函代证”，实现高质量项目30个工作日内开工。491项行政许可、公共服务事项平均办结时间压缩至3.5天。开通“政务一网通”系统，90%以上政务服务事项实现网上办理。启用“企业开办一窗通”服务平台，新增市场主体3万户。“双随机、一公开”联合检查扎实开展。落实减税降费政策措施，“真金白银”为企业减负27.8亿元。双万双服促发展活动解决企业和项目问题1311个。重点领域改革实现新突破。深化国资国企改革，组建园区发展、国有投资运营和要素剥离重整“三大平台”，多渠道对接战略投资人推动国企混改，基本完成区属企业清产核资、资产评估和公司制改建，清退低效企业54家，建成国有资产监管信息系统和产权管理系统。创新投融资机制，拓展间接融资和直接融资渠道，与多家大型银行开展全面战略合作，探索资产证券化等融资新模式，有效破解政府隐性债务化解难题，金融环境不断改善。完善落实防范和处置非法集资工作机制，互联网金融风险专项整治取得实效。
(四)打好生态环保战役，生态环境质量有效改善。污染防治攻坚战成效明显。强化大气污染源头治理，运用智慧环保和网格监管平台精准防控，开展工业污染、工地扬尘等专项治理，PM2.5年均浓度继续下降，空气质量综合指数持续改善、在全市排名大幅提升。全面落实河湖长制，开展“清四乱”、饮用水水源地环境保护等专项行动，治理修复龙北新河，完成140家规模畜禽养殖场粪污治理工程。加强土壤污染治理修复，推行生活垃圾分类，推动大孟庄垃圾焚烧发电厂建设，雍泰生活垃圾处理场二期投入使用。生态环境保护全面加强。坚决落实大黄堡湿地违建项目整改治理和保护修复重大任务，建立指挥部工作机制，合力推进、持续进击，全力打好“四大战役”，彻底拔掉京津农药厂和英力公司“毒瘤”，开展生态移民前期工作，大黄堡湿地保护修复取得重要进展。建成永定河故道国家湿地公园。新增造林绿化3.65万亩，提前完成“十三五”规划造林任务。强化科学施策、系统治理，坚决有力控制地面沉降，封存封填全部非法地热井和7107眼机井，全面推进地下水压采及水源转换，完成水系连通一期工程，地面沉降趋势得到有效遏制。
(五)打好乡村振兴战役，农业农村工作持续加强。现代都市型农业加快发展。推进国家农业可持续发展试验示范区建设，建成高标准农田2.87万亩，特色农产品种植面积扩大2万亩，新认定市级农民合作社、家庭农场等新型经营主体19个，国家级“一村一品”示范村达到9个，“武清果蔬”农产品区域公用品牌影响力加速扩大。农村改革深入推进。按照股份经济合作社、经济合作社和村委会代行职能三种模式，完成622个村集体产权制度改革并通过国家验收。在全市率先推行“田长制”，新增违法用地大幅下降，“大棚房”整治成果持续巩固。农村人居环境显著改善。深化农村全域清洁化工程，开展村庄、镇域、庭院、田间环境整治，改造农村户厕8.58万座，建成178个村庄生活污水处理设施，实现规划保留村污水处理设施全覆盖。我区农村人居环境整治工作得到国务院检查组肯定。农村基础设施更加完善。把农村饮水城市化作为头号惠民工程，在财力紧张的情况下，投资16.5亿元，克服各方面施工困难，建成引滦引江2座水厂、更新改造配水厂37座，铺设管线630公里，改造309个村庄管网，历史性实现城乡供水一体化，提前一年让全区622个村66万群众喝上了安全、健康、放心的自来水。推进“1001”工程，翠亨110千伏输变电工程等5个重点项目竣工送电，完成187个村农网升级改造和110个村“煤改电”新增户改造，供电保障能力进一步增强。实施“村村通公交”工程，新建改造乡村公路124公里，获评“四好农村路”全国示范县。
