南京市江宁区人民政府工作报告
——2020年1月4日在区第十七届人民代表大会第四次会议上
区长 严应骏
各位代表：
现在，我代表南京市江宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，面对严峻复杂环境和各种风险挑战，在区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展，主要经济指标保持在合理区间。完成地区生产总值2400亿元，增长8%;一般公共预算收入265.6亿元，增长4.1%;规上工业总产值增长5.4%;全社会固定资产投资和工业投资分别增长10.2%、11.2%;社会消费品零售总额增长6.1%;实际利用外资9.2亿美元，外贸进出口1158.9亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.3%。获评首批国家全域旅游示范区、全省推进高质量发展先进区，营商环境综合评价位居全省第二。
一、发展动能加快转换
创新资源加速集聚。出台“1+3”政策文件，扎实推进“两落地一融合”，累计备案新型研发机构59家，引进孵化企业超800家，建成海外创新中心和离岸孵化器5家，紫金山实验室研发出全球首个大网级操作系统，亚马逊南京联合创新中心投入运营。创新主体持续壮大，高新技术企业净增301家、总量突破千家，入选市培育独角兽、瞪羚企业26家。授权发明专利2724件，PCT申请516件，江宁开发区创成全市首个国家知识产权示范园区。实施海外揽才“四五行动”，举办首届南京创新周江宁专场及全球菁英人才节，集聚顶尖专家和高端团队16个，引进高层次创新创业人才380名，国际智力、创新资源与地方产业加快融合。
产业地标加快打造。196个重大产业项目进展顺利，中兴通讯、中南新能源等80个项目竣工投产。汽车产业加速迭代，LG化学电池正式出货，上汽大通获评全球工业4.0“灯塔工厂”;智能电网产值增长13.6%，获评国家新型工业化五星级产业示范基地;生物医药产值连续五年实现两位数增长，“江宁药谷”创新转化集聚区启动建设;CENI项目开通首批12个试点城市，第三届未来网络发展大会成功举办;航空产业积蓄“起飞”之势，宽体机客改货、新型航空装备等一批项目成功落户。信息技术产业保持平稳增长，高端智能装备、节能环保和新材料产值分别增长24.6%、12.5%;软件、物流、旅游收入分别增长10%、8.1%和13%，建筑业总产值达950亿元。
园区平台协同发力。江宁开发区综合实力稳居全国前十、全省第三;麒麟科创园“中科系”“高校系”两类高端创新资源快速集聚;江宁高新区位列全省生物医药产业园区第四;滨江开发区在省级开发区排名中进位22名;空港开发区获批国家级临空经济示范区;汤山度假区在全省52个省级以上旅游度假区考核中排名第一;东山总部园、未来科技城、牛首山文化旅游区、台创园等平台立足功能定位，强化项目招引、产业转型、品牌营销，未来网络小镇连续两年获评省市优秀小镇，金陵小镇、高铁南站网谷等项目加快推进。
二、提质增效态势良好
经济结构更加优化。三次产业比例调整为3.0:52.0:45.0，服务业增加值增长8.2%，文化产业增加值突破百亿元。三大需求增势良好，技改投资占工业投资比重超69.5%，81个“双百工程”项目顺利推进;电子商务零售额增长15.6%;江宁综保区一般纳税人资格试点成功运行，外贸出口增长7.1%，进出口总额继续保持全市第一。三大收入更趋均衡，一般公共预算收入稳居省内区县第二，税收占比89%;规上工业增加值增长6.5%;全体居民人均可支配收入增长9.2%，继续“跑赢”GDP增速。
产出效益明显增强。土地资源进一步盘活，完成低效用地再开发56宗3348亩，处置批而未供、闲置土地9804亩，12个试点中小工业集中区加快“腾笼换绿”和“开笼引凤”。亩均效益进一步提升，落实差别化价格政策，完善企业亩产效益综合评价机制，建设用地亩均GDP、税收分别达34.2万元、6.4万元，增长10.5%和7%。能源“双控”进一步加强，规上工业综合能源消费量109.4万吨标煤，煤炭消耗量下降5.5%，单位工业增加值能耗下降1.5%。
主体质量迈上新高。净增规上工业企业67家，总量达795家。创成省市示范智能车间、智能工厂36个，新增省级“专精特新”企业7家。新注册商标1.1万件，培育中国驰名商标2件，入围省市政府质量奖5个，新增国家标准15项，顺利通过国家级高端装备制造业标准化试点项目验收。十大国企集团营收总额同比增长16.3%，供销社连续三年位居全国县级社第三，农副物流入围全国农业产业化龙头企业十强。泉峰汽车、万德斯环保成功上市，金斯瑞获评“医药产业骄子企业”称号，吉宝通讯、顶益食品获颁省紫峰奖，卫岗乳业、科远自动化等4家企业入选省级生产性服务业领军企业。
三、营商环境持续优化
改革红利不断释放。制定“1+3+N”方案体系，社会主义现代化建设试点有序推进。八大类126项集成改革试点任务如期完成，事中事后监管、科技体制改革等6项工作获省政府办公厅通报激励。“放管服”改革深入推进，95%审批事项实现不见面，工程建设项目审批基本达到“864减5”目标，公安“一站式”服务模式在全省推广。193个涉农社区集体产权改革全面完成，农村产权交易市场成交总额达5.4亿元。“一企一策”国企改革有序进行，城乡水务一体化整合基本完成。“我的江宁”APP功能不断拓展，百余项便民服务实现掌上办理。
开放水平稳步提升。抢抓“一带一路”、长三角一体化国家战略机遇，加快探索对外开放新路径，在全市率先成立对外友好协会。积极融入宁杭生态经济带、宁镇扬和宁马一体化发展，南沿江高铁、宁马高速改扩建等对外交通工程快速推进。招商引资成效明显，引进亿元以上项目超300个，其中，凡而赛新材料、福特研发运营中心等亿美元以上外资项目8个、10亿元以上内资项目46个，引进跨国公司地区总部及功能性机构4家，实际利用外资稳居全省区县前三。对口帮扶特克斯、洛南、淮阴等工作取得明显成效。
情暖民企收获点赞。出台支持民营经济发展“10+7”政策，全力开展拖欠企业账款清理工作，组织“情暖民企”专场活动4期，有效解决企业问题诉求。全面兑现减税降费政策，全区减税降费规模达50亿元，帮助企业争取省市专项扶持资金超9亿元。加强投融资服务，新增惠企金融产品14项，投资基金注册规模超350亿元。新发展个体工商户2.3万户、企业法人1.8万户，新增注册资金超1200亿元，63家商会组织作用积极发挥，民营经济增加值达715亿元。“四经普”工作圆满完成，高质量发展数据支撑更加有力。
四、城乡面貌明显改观
乡村振兴纵深推进。狠抓省委专项巡视反馈意见整改，聚力补齐乡村振兴短板。深入实施“两村一居”工程，统筹做好“三大革命”“四小实事”，在全省率先展开全域性农村人居环境整治，当年完成整治村庄555个。观音殿、徐家院“江苏省特色田园乡村”正式命名，铜山端、石地村入选第三批试点，创成市级美丽乡村24个，大塘金获评中国美丽休闲乡村。金谷田园综合体完成基础框架和功能布局，溪田田园综合体建成省四星级乡村旅游区。粮食绿色高质高效创建居全省A级方阵首位，绿色优质农产品占比达88%，“土桥大米”通过农业农村部地理标志评审，农业龙头企业年销售额突破800亿元，家庭农场建设和示范总数位居全市双第一。入选全国首批乡村治理体系建设试点区、全国数字农业农村发展先进区。
