(2021年1月19日在清镇市第六届人民代表大会第六次会议上)
清镇市人民政府市长 王鸣明
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”时期工作回顾
过去的2020年，我们经受了历史罕见的疫情考验，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府强化疫情防控和经济社会发展“两线作战”，坚持“六稳、六保”工作不放松，从容应考、沉着应战，交出了一份勠力同心、实干担当的历史答卷。一年来，我们排难而进，经济逆势增长。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间建立强有力的指挥体系，启动应急响应机制，组织10000余名党员干部驻守防控一线，全力构建坚固防控防线。坚决服从疫情防控大局，派出7位医护工作者，圆满完成驰援湖北鄂州、贵阳将军山医院任务;累计为国家及省调拨提供近7000万只口罩，3个核酸检测实验室建成投用，疫情防控取得重大阶段性成果。坚决落实省、市应对疫情稳企发展系列措施，帮助辖区297个项目获得金融机构授信金额支持97亿元，累计为各类企业减免各类税费7.5亿元。地区生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值、固定资产投资增长扭负为正。在这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，清镇人民风雨同舟、守望相助、众志成城、共克时艰，书写了气势磅礴的战疫篇章，铸就了生命至上的伟大抗疫精神。在此，让我们向所有参加抗疫的医护工作者、疾控工作人员、社区工作者、村居干部、志愿者及广大人民群众，向全市各机关和企事业单位干部职工致以崇高的敬意!向仍然奋战在常态化疫情防控一线的工作人员致以亲切的问候!我们强弱补短，夯实基础保障。531个短板问题有效整改，“两不愁三保障”基础更加牢固。累计发放各类教育资助金2030万元，未发生因贫辍学现象。全面启动脱贫攻坚挂牌督战，财政专项扶贫资金拨付率达100%。投入资金4353.6万元，实施农业产业项目22个，完成农业产业结构调整5.7万亩，农业增加值达34亿元，带动建档立卡贫困户户均增收6000元以上。我们顺时应势，抢抓发展先机。与贵安新区达成共建产业战略合作，利亚·奥林花园、金茂·水晶智慧新城等一批融合发展项目进展有序，“六村一居”区域项目包装和规划建设加快推进。策划包装项目104个，争取地方政府专项债券12.8亿元，位列贵阳市第一。成功引进优强企业43家，引进贵州建筑科技产业园等项目58个，引资额达248.4亿元，成为省内第一家网上签约、第一家启动驻点招商、第一家VR视频招商的区县。我们统筹推进，提升城乡品位。贵黄公路市政化改造等项目有序推进，3个县乡道“建养一体化”项目和42公里县乡道公路安全防护工程建成投用。20户以上自然村寨4G网络覆盖率达100%，智慧城市建设应用场景全面建成。49个老旧小区改造项目加快实施，新建(改造)公厕54个。红枫湖沿湖村寨136套污水处理设施建成运营，新增公园绿地面积2万平方米，城乡宜居水平显著提升。我们共建共享，增进民生福祉。面对疫情冲击导致财政减收的严峻形势，全面统筹各类资金，压减“三公”经费、一般性支出和非急需、非刚性支出1.4亿元，盘活部门存量资金近2亿元，提前超额完成化债任务16.8个百分点，发放救助、养老、优抚等各类社保资金13亿元，实现了“保工资、保运转、保基本民生”的目标。全力破解疫情下贫困劳动力“就业无门”难题，超目标完成贵阳市下达的城镇新增就业任务，达9220人。与东原集团、首都师范大学附属实验学校达成合作办学意向，中考500分及以上学生达795人，高考二本上线人数达2151人，首次摘下贵阳市文科高考状元头衔，教育质量不断跨越。持续推进医药卫生体制改革和公共卫生服务体系建设，市乡村三级公共卫生服务网络实现全覆盖，健康促进市创建评估成果位列全国第十二、全省第一，创建经验成功入列全国典型，实现全省创建典型经验零的突破。
各位代表!2020年各项任务全面完成，标志着“十三五”胜利收官，清镇站在了更高的发展起点。回首过去五年，全市上下创新实干、奋力突破，用奋斗和汗水展现了清镇作为、体现了清镇担当。
五年来，我们全力以赴奔小康，脱贫攻坚全面收官。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，在全省率先实现城乡供水一体化，义务教育阶段控辍保学动态清零，行政村卫生室标准化建设全覆盖，建档立卡贫困人口“三重医保”政策全面落实，1344户群众住房问题有效解决，483户1966人贫困群众搬出大山、搬进城镇，3642户9998名建档立卡贫困人口全部越过脱贫标准，17个贫困村相继出列，农村居民收入较“十二五”期末增长60%，千百年来的绝对贫困问题在我们这一代人手中得到历史性解决。纵深推进农村产业革命，累计完成农业产业结构调整18.8万亩，“三品一标”农产品认证总量居全省前列，鸡苗出栏量、生态家禽出栏量、奶牛存栏量及鲜奶加工能力均居全省第一，先后获评国家现代农业示范区和全国蔬菜产业重点县，红枫湖镇获批全省首个“中国国家农业公园创建单位”，以“枫、蔬、果、茶、畜”为主导的农业产业发展格局基本形成。
五年来，我们坚定不移抓转型，实体经济蓬勃兴起。以先进制造业和现代服务业两大产业集群为主导的实体经济快速发展，GDP年均增速达9.6%左右，有望继续高于全国和省、市平均水平。大力发展以铝及铝精深加工为主导的“1+6”特色产业，氧化铝、电解铝产品市场份额占全省62%、53%，规模以上工业企业达119家，规上工业总产值达255亿元，较2015年翻了一番，“两子一包”三大业态初具雏形。首个中高端大型商业综合体吾悦广场建成运营，四季贵州、时光贵州等一批农文旅景区提质升级，清镇物流园区连续四年荣获“国家优秀物流园区”称号，第三产业总产值较“十二五”期末增长18.7%，以物流、商贸服务为主导的现代服务业体系逐步形成。高新技术企业达31家，科技进步水平指数达89.2%，对经济增长的贡献率达48%。
五年来，我们积极主动保生态，全域环境魅力彰显。累计投入资金31.4亿元用于生态保护和治理，生态屏障不断筑牢。完成红枫湖取水口195户群众生态移民搬迁，红枫湖水质长期稳定在Ⅲ类、取水口水质稳定在Ⅱ类。东门河三年变清工程成效凸显，水质从劣Ⅴ类提升为地表水Ⅳ类。中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题有效整改，1.7万亩受污染耕地全面治理修复，梯青塔湿地公园、青龙山山体公园等34个公园建成投用，红枫生态体育公园汞污染综合治理项目为全国汞污染治理提供了“清镇样本”，清镇市环境资源审判庭被列为省级“改革培训现场教学基地”。全市空气质量优良率稳定在97%以上，森林覆盖率达51.45%，相继获评“节水型社会建设达标县”“中国避暑休闲百佳县”“全国百佳深呼吸小城”等称号，生态底色更加靓丽。
五年来，我们一以贯之强统筹，城乡面貌焕然一新。累计投资104.6亿元用于城市建设，主城区建成面积由2015年的19平方公里增加至46平方公里，城镇化率较2015年提高10个百分点。高速路过境里程位居贵阳第一，城北新区路网加速构建;新型城镇化补短板强弱项试点启动实施，建成5G基站632个，主城区5G网络实现连片覆盖，电力、燃气、供水、客运公交等市政配套逐步完善，城市能级显著提升。800余公里农村公路改造全面完成，“五纵四横”农村公路路网基本形成。站街、卫城、麦格等示范小城镇建设亮点纷呈，卫城镇获评第六届全国文明村镇，红枫湖镇、犁倭镇被评为“国家卫生镇”，站街镇、卫城镇入选全国重点镇，10个美丽乡村“提高型”示范点相继建成，中华茶博园、引舍故里成为美丽乡村网红旅游打卡点，红枫湖镇大冲村荣获“中国十大最美乡村”荣誉称号，城乡“颜值”和“内涵”实现同步提升。
