政府工作报告
(2021年3月2日在仁怀市第六届人民代表大会第五次会议上)
市 长 汪能科
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
“十三五”时期工作回顾
过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，坚守发展和生态两条底线，大力实施主基调主战略，“十三五”规划的目标任务基本完成。地区生产总值达1364.11亿元，是“十二五”末的2.7倍;财政总收入和一般公共预算收入分别达574.29亿元和73.82亿元，年均分别增长27.87%、21.13%;500万元以上固定资产投资累计达649.4亿元，年均增长13.2%;金融机构存贷款余额分别达1718.15亿元和392.59亿元;城乡居民人均可支配收入分别达39730元和14775元，较“十二五”末分别增长50.1%、56.8%;社会消费品零售总额达112.62亿元，年均增长6.22%。
五年来，我们主动适应新常态、积极应对新挑战，经济社会发展阔步跃上新的大台阶，实现历史性新跨越!
我们紧盯民生大打攻坚战，人民福祉实现新跨越!易地扶贫搬迁1643户、6527人，创新推出农村精神文明建设“十个一”工程【1】，60个贫困村全部出列，17991户、66711人贫困人口率先全员脱贫，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就!拆迁安置、小造纸厂取缔、水事纠纷等历史遗留问题有效化解，仁怀发展实绩更有“温度”，惠民答卷更有“厚度”。
我们扭住目标大打突围战，经济实力实现新跨越!2018年地区生产总值突破千亿大关，仅用10年时间从百亿跨越到千亿;2019年工业总产值突破千亿、达1028亿元，率先成为全省首个“双千亿”强市。稳居全省县域经济综合测评第一方阵前列，经济总量在全国百强县市排名跃升至第12位。
我们抢抓机遇大打整体战，产业提质实现新跨越!举全市之力圆满承办省十一届旅发大会，酒都仁怀精彩亮相，茅台酒镇华丽转身，旅游产业由弱变强、持续“井喷”。举办中国酒文化高峰论坛，借力国际酒博会、酱香白酒神州行，持续开展高规格推介活动，国酒文化、酱香文化影响力与日俱增，仁怀酱香酒品牌价值连续6年名列全国知名品牌示范区榜首。
我们围绕创建大打持久战，城市形象实现新跨越!楠竹林、鹿鸣等5个城市公园依势而建、从无到有，普惠市民、深受好评。盐津湖由乱到治，扮靓城市后花园。生态文明示范市、“中国好水”【2】彰显绿色发展成效与优势。70多万酒都儿女接续奋斗，八年圆梦全国文明城市。多项百强排名逐年上升，酒都“国字号”招牌熠熠生辉!
我们抓牢项目大打歼灭战，基础设施实现新跨越!茅台机场架起酒都开放发展空中桥梁，39条航线通达42个城市。新增跨河大桥3座，公路总里程达3961公里，道路交通由“线”到“网”。建成梭萝坪等骨干水库5座，新增供水能力4214万立方米，困扰多年的工程性缺水问题得到历史性解决!市医院跻身“全国县级综合医院500强”。茅台学院开启仁怀高等教育新时代。
五年来，我们突出重点、克难攻坚，主要抓了以下工作:
一、坚持精准方略、尽锐出战，脱贫攻坚圆满收官。聚焦“一达标两不愁三保障”【3】，构建“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒”作战体系，突出打好“四场硬仗”【4】。全力补短板、强弱项，农村安全饮水、住房和基本医疗保障全覆盖，率先实现乡乡柏油路、村村小康路、组组硬化路。发放教育资助7.1亿元，惠及学生52万人次。投入产业扶贫资金9亿元。组建扶贫劳务公司，劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业。打造全国文明法治村1个、省级村规民约示范村6个，农村精神面貌整体改观。仁怀脱贫经验获国家评估组高度评价。
二、坚持转型升级、创新发展，仁怀实力大幅增强。新型工业化加速推进。助力茅台集团实现营收超千亿、市值逾两万亿。设立工业发展基金，发布仁怀产区大曲酱香酒技术标准体系，完成茅台酒、劲牌等一批白酒技改扩能重大项目。规模工业增加值达956.35亿元、年均增长16.59%。发布世界酱香白酒产业基地核心区(仁怀)发展指数，获评世界美酒特色产区、国家新型工业化产业示范基地。农业现代化加快进程。高标准建设坝区8个，新增高标准农田18万亩，常年种植有机高粱30万亩。培育龙头企业92家，发展“绿色园子”等电商网店1267个，乡镇农产品质量安全检测站全覆盖。农业增加值达34.77亿元、年均增长5.74%。现代服务业加速发展。创建3A级以上景区7个，连续举办乡村旅发会、合马羊肉节，旅游接待人次、综合收入年均分别增长12%和9.5%。酒店餐饮、物流快递业蓬勃发展。新增企业15542户、个体工商户29180户，第三产业增加值达382.76亿元，是“十二五”末的3倍。
三、坚持统筹城乡、协调发展，仁怀面貌靓丽呈现。中心城区扩容提质。完成城市总体规划修编，改造棚户区24669户、老旧小区606户，建成国酒新城、水井湾等一批安置区，获评省级园林城市。南部新城建成区面积达4.5平方公里，高端住宅区、特色产业区、文教文体区初具规模。酒都广场、大剧院、科技馆崛地而起，方圆荟、汽车城等现代商圈欣欣向荣。城南客运站建成投用，新增停车位1.1万个，升级改造背街小巷36条。特色城镇提速升级。深入推进“六网会战”【5】，实施集镇“8+X”【6】项目384个，茅台酒镇实现“贵州第一、全国一流、世界知名”目标。全面完成城镇供水管网改造，新建变电站6座、高低压线路1703公里，光纤到户覆盖13.5万户，集镇承载能力大幅提升，常住人口城镇化率达56.97%。美丽乡村展露新颜。全面实施“治污治水·洁净家园”、农村厕所革命，完成184个村寨环境综合整治。“金山银水”“西苗故里”“神采八卦园”等乡愁浓郁、各美其美，农村让城市更向往。
四、坚持生态优先、绿色发展，仁怀品质充分彰显。污染防治卓有成效。环保督察反馈问题整改深入推进，投资12.9亿元建成白酒废水集中处理厂8座。集镇(村)生活污水处理厂(站)全覆盖，城镇生活污水处理率达95%。垃圾焚烧发电厂建成投用，城乡生活垃圾无害化处理率达87%。完成第二次污染源普查。治理水土流失5000余亩。立案查处环境违法案件399件。中心城区空气质量优良率达98.9%。危险废物处置率达100%。生态制度更加完善。严格落实“河长制”，实施赤水河“十年禁渔”，全面取缔转产水库网箱养殖。划定自然保护地红线，完成营造林29.65万亩，森林覆盖率从45.2%增长至56.35%，获评省级森林城市。完成第三次国土资源调查，划定生态保护红线和“三线一单”【7】。绿色创建深入推进。严格落实环境容量控制规划，“关停并转”落后企业和作坊500余家，煤矿技改有序推进。认证绿色食品面积32万亩、产品9个。创建省级生态乡镇13个、遵义市级生态村寨127个。公交车和出租车全面使用清洁能源。遵义市级环保协会在仁挂牌成立，乡镇环保协会全覆盖。
