政府工作报告
——2021年1月12日在自治县第八届人民代表大会第五次会议上
道真自治县人民政府县长 杨润民
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请结合《道真自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
“十三五”时期工作回顾
“十三五”时期，在市委、市政府和自治县委的坚强领导下，在自治县人大、自治县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进总基调，努力克服经济下行和自然灾害等不利因素影响，抢抓机遇、突破突围、加快发展，较好地完成了“十三五”规划目标，开创了经济社会发展新局面。
“十三五”期末，实现地区生产总值79.49亿元(绝对量现价，下同)，是“十二五”期末的1.65倍，年均增长10.2%。其中实现第一产业增加值27.04亿元、同比增长6.7%、年均增长6.3%;第二产业增加值13.68亿元、同比增长3.5%、年均增长9.9%;工业增加值7.87亿元，同比增长2.7%、年均增长7.3%，500万元以上固定资产投资总额同比增长14.3%、年均增长15.9%;第三产业增加值38.77亿元、同比增长3.8%、年均增长13.6%。三次产业结构从“十二五”期末的38.15:19.48:42.37调整为34.02:17.21:48.78。财政总收入7.59亿元，同比增长7.2%，其中一般公共预算收入3.07亿元，同比增长2.3%。城镇居民人均可支配收入33611元，同比增长5.3%、年均增长8.7%;农村居民人均可支配收入12214元，同比增长8.4%、年均增长10%。金融机构存贷款余额分别达116.73亿元、100.67亿元，年均增长7.5%、24.4%。“十三五”时期的工作令人难忘、催人奋进，主要体现在以下五个方面：
——凝心聚力战贫困、攻堡垒，过去五年是脱贫成效最好的五年。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施“大扶贫”战略行动，着力解决“两不愁三保障”(1)突出问题，实施“六大亮剑”打好“六大会战”(2)，脱贫攻坚连战连捷、再战再捷。累计投入资金218亿元，着力改善水利、教育、医疗、住房、交通、电力、通讯等基础设施，重点扶持发展农业产业。农村安全饮水实现全覆盖;义务教育阶段学生无辍学失学，各学段教育资助实现应助尽助;建档立卡贫困人口参合参保率、家庭医生签约服务率、慢病患者管理率、大病集中救治率100%;农村“三改”率、农村危房改造率、住房安全性评定率、老旧住房透风漏雨整治率100%;建成易地扶贫搬迁安置点17个，搬迁入住3518户15305人;建制村100%通水泥路、30户以上自然村寨100%通硬化路。48个贫困村全部脱贫出列，贫困人口16668户63436人全部脱贫，贫困发生率从“十二五”期末11.84%下降至0。省级脱贫攻坚成效考核连续四年获得“好”等次。2019年4月省政府正式批准我县退出贫困县序列，2020年8月高质量通过脱贫攻坚全面普查，彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
——凝心聚力调结构、挖潜力，过去五年是产业转型最快的五年。始终以供给侧结构性改革为主线，深入推进一二三产融合发展，产业转型成效明显。农业产业转型升级。围绕“菜县菇乡”“黔北药库”农业产业定位，大力实施“232111”(3)农业产业化工程。狠抓粮食生产，实现粮食年产量14万吨以上。投资2.5亿元，建成食用菌产业扶贫示范园8个、蘑菇农庄27个，累计投放食用菌2亿棒;常年种植烤烟5万亩、商品蔬菜10万亩以上;新增和管护花椒5.2万亩;稳步发展茶叶、中药材、精品水果等长效经济作物25万亩。投资2亿元，建成年出栏5万头生猪规模养殖场2个，配套商品生猪代养场2个;累计出栏生猪100万余头。持续发展牛羊、家禽等养殖业，畜牧渔业产值突破10亿元大关。引进培育市级以上农业龙头企业43家，组建农民专业合作社246个。实现农业总产值42.83亿元，是“十二五”期末的1.4倍。工业经济稳健增长。建成亿元项目11个。引进贵旺、同辉、四季常青等农产品精深加工企业，持续培育宏业水泥、彬腾越等19家规模以上工业企业。投资14.5亿元，建成角木塘、官庄2座水电站，新增装机容量12.5万千瓦。稳步推进2对30万吨煤矿兼并重组;投资1.17亿元，建成宝鑫新材料产业园一期项目，迈出铝土资源开发利用第一步。探明页岩气储量1436亿立方米;投资1.5亿元，完成真页1号勘探，建成日产6万立方米的首个天燃气压缩站;真页2号、3号加快勘探步伐，全县新能源开发实现新突破，其他矿业开发有序推进。投资20亿元，建成工业园区标准厂房30万平方米，园区路网、电网、管网等基础配套建设不断完善，重庆产业园区、巴渔食品工业园初具规模。完成工业投资1.23亿元;规模工业增加值3.2亿元，同比增长5.8%，年均增长5.7%。第三产业蓬勃发展。成功承办第八届遵义旅游产业发展大会，隆重庆祝自治县成立30周年。引入社会资本投资30亿元，建成大沙河仡佬文化国际生态旅游度假区首期项目中国傩城;投资10亿元，建成中华仡佬文化园、民族体育公园、玉龙谷田园综合体并成功创建3A级旅游景区;培育乡村旅游示范点22个，游客接待人数和旅游综合收入年均保持30%以上增速。投资1134万元，完成乡镇文化站和村文化中心建设;道真非物质文化遗产走出国门参加法国卢浮宫世界非遗展演。完成大数据与实体经济深度融合示范项目16个，带动融合企业24家;新增微型企业930户、个体工商户10522户，市场活力进一步焕发。投资7000万元，建成产地型冻库46座2.2万立方米、集配型冻库4000立方米;投资2.4亿元，新建加油站8座，完成县城区2座加油站搬迁;投资3亿元，建成悦冠商业综合体;投资1023万元，建成投运农商旅项目4个;新改建农贸市场17个;新增物流公司9家、快递网点44个;建成县级电子商务服务中心并成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，商贸流通业发展成效明显。实现全社会消费品零售额20亿元，三产增加值38.77亿元，较“十二五”期末翻一番。
——凝心聚力补短板、强基础，过去五年是城乡变化最大的五年。始终坚持基础先行发展思路，集中力量补短板，城乡面貌焕然一新。交通路网全面改善。启动道武高速公路建设，银百高速公路道南段通车运行，银百高速公路傩城互通回转车道建成投用，道真至遵义、重庆快速通道全面打通。投资6.7亿元，建设G243道真段，即将告别县内无国道历史;G653道真段项目(4)成功挤入交通部项目库。投资100亿元，建成省道、县乡道、组组通公路4338公里，“一环三高四横四纵”(5)公路干线网基本形成。投资8000万元，改造危桥10座，新建桥梁5座。实施安防工程619公里;实现交通建设“5个100%”(6)目标，荣获省级“四好农村路”(7)示范县称号。投资1658万元，建成芙蓉江库区大型航运停靠点3个。水利设施日臻完善。投资6.8亿元，完成沙坝水库扩容提质工程和凉天沟应急储备水源工程，建成大岩角、双坝水库，新增灌溉面积8.74万亩，彻底解决6个乡镇19万人饮水安全问题;投资5.3亿元，全面启动富强、龙塘、桃源水库建设工程。投资1.8亿元，建成农村安全饮水工程1600余处，落实集中供水工程运行管护1578处。投资8000万元，实施小型农田水利项目5个，新增灌区面积7万亩。投资800万元，启动凉天沟水库至玉溪河河库连通工程;投资8200万元，完成玉溪河支流双河、谭村沟等10条河道和5座病险水库治理工程。电力通讯提档升级。投资1亿元，改建和治理农村小水电站21座。投资3.6亿元，完成配网项目289个，新建和改造10千伏线路398千米、配变696台、低压线路1828千米，供电可靠率99%以上，综合电压合格率99.8%，实现国家新一轮农网改造升级目标。投资3.6亿元，建成通讯基站1189座，其中5G基站51座;铺设光缆1598千米，30户以上自然村寨4G网络覆盖率100%。城镇建设破难奋进。完成道真县城总体规划修订。建成区面积从“十二五”期末的13.2平方公里增加到15.7平方公里，常住人口城镇化率从“十二五”期末的40%提高到49.92%。投资11.6亿元，建成竹王大道、玉景路、迎宾大道等16条市政道路。投资135亿元，实施碧桂园、滨阳国际、半山别院、林达·阳光新城等房地产项目;完成芙蓉新城、山水名苑、紫荆宾馆等7个房地产项目问题处置工作，篁竹郡、州绿商贸城项目问题处置工作有序推进。投资11.5亿元，修建公租房4232套25万余平方米。投资8.8亿元，完成东街、教育局片区等5个棚户区改造项目，建成安置房3929套43万余平方米。投资3.3亿元，实施2019年老旧小区改造项目，启动2020年老旧小区改造项目，惠及居民1.2万户。拆除“两违”建筑(8)226处4.6万余平方米。投资37.7亿元，实施市政基础设施、文化体育设施、公共配套设施等重点项目67个。投资4396万元，建成20座公厕;投资3000万元，建成智慧停车场8个，增加停车位2090个，县城区停车难问题得到有效缓解。投资2017万元，新增天燃气管道46.8千米。投资4.1亿元，升级改造全县城乡供水管网，县城区雨污管网改造工程全面推进。投资30亿元，建设小城镇配套项目87个，成功申报省级示范小城镇1个、市级示范小城镇6个。完成83个行政村村庄规划编制工作。城乡综合治理全面完善，国家卫生城镇和省级文明城市创建成果进一步巩固。
