关岭自治县2020年政府工作报告
(2020年5月12日在县十届人民代表大会第五次会议上)
县长 韦朝虎
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年政府工作回顾
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展稳中有进、持续向好，为庆祝新中国成立70周年交出了一份满意的答卷。
一年来，我们克难奋进、砥砺前行，努力顶住风险压力、克服巨大困难、攻克重重堡垒，在负重奋进中取得了可圈可点的发展成绩。全县地区生产总值实现98.29亿元，增长8.1%。500万元以上固定资产投资增长14.6%。规模以上工业增加值增长1.3%。社会消费品零售总额增长5.8%。一般公共预算收入增长0.58%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为30362元、9760元，增长9.2%、10.8%。面对经济下行压力持续加大的严峻态势，我们沉着应对，一步一印抓好工作，多项指标增速高于全省全市平均水平，其中社会消费品零售总额增速排全市第1位、固定资产投资增速排全市第3位。成绩来之不易，我们要认真总结、不断奋进，努力实现赶超跨越新突破。
一年来，我们精准施策、补齐短板，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成效，高质量打赢脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事，2000余名脱贫攻坚干部吃住在村、岗位在村、工作在村，上万名干部职工真帮实扶，青岛市、城阳区、省人社厅、贵州磷化集团、航空工业集团等对口帮扶单位倾力相助，社会各界积极行动，人民群众自强不息，涌现了“独臂女干部”等一大批脱贫攻坚榜样，汇聚了誓斩穷根的强大力量。全县累计脱贫23156户105581人，贫困发生率下降到1.49%，88个贫困村全部出列。先后顺利接受国家扶贫资金绩效考核、东西部扶贫协作考核，在贫困县退出第三方专项评估检查中取得优异成绩，实现了精彩出列的目标，经济社会进入了全新的发展阶段，参与并见证这一历史时刻，我们倍感骄傲和自豪。
一年来，我们统筹发力、加速转型，深化农村产业革命，狠抓实体经济提质，推动全域旅游发展，高质量发展亮点纷呈。以“关岭牛”全产业链为引领的现代高效农业发展势头正盛，成功承办全省肉牛产业发展推进大会，关岭“小规模、大群体”饲养模式、“牧场+屠宰场+零售市场”发展模式在全省推广。蔬菜、食用菌、花椒、优质牧草等高效产业遍布关岭大地。以清洁能源、特色轻工业为主导的新型工业体系初具雏形，总装机59万千瓦的5个光伏电站项目成功实现并网发电，建设规模为全省同期的六分之一，居全市之首。我们加快融入黄果树大旅游圈，成功与黄果树旅游集团携手合作，地质公园、黄果树奇遇岭(原冰雪小镇)、永宁古镇、九仙洞天、木城丽水、花江大峡谷全域旅游格局初步构成，关岭进入了旅游业发展的“快车道”。
一年来，我们严防风险、守牢底线，紧盯关键领域和重点环节，坚持守土有责、守土尽责，全力打好维护社会大局和谐稳定的“持久战”。面对空前的外部发展环境风险压力叠加，县委、县政府团结带领全县上下齐心协力、积极应对，多措并举有效化解政府债务风险，金融市场保持稳定。安全生产形势持续向好，应急管理工作高效运转。法治扶贫、反邪教专项整治、扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果。“无邪教示范县”创建通过省级验收。群众安全感99.8%，全省排名第3位;满意度98.8%，全省排名较2018年上升26位。人民群众获得感幸福感显著提升。
一年来，我们善谋善为、苦干实干，坚持做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，努力实现人民对美好生活向往的目标。全力保障民生领域资金需求，全年民生类支出10.78亿元，占财政支出比重的38.79%。教育医疗、住房安全、饮水安全保障以及串户路、庭院硬化等基础设施建设实现全覆盖。关岭农村危房改造荣获国务院表彰。关岭大交通、大扶贫获央视《焦点访谈》点赞并向全国展播。城乡治理水平持续提升，人居环境全面改善，成功创建“国家卫生县城”。文明城市创建排名全省第19位，较2018年上升11位，首次进入省级第一梯队。一项项民生事业的显著变化，成就了全县人民的美好幸福生活，我们应当倍加珍惜，不断奋发图强，奋进新时代、体现新担当、展示新作为。
一年来，我们主要做了以下工作:
(一)坚持尽锐出战，全力攻坚克难，脱贫攻坚决战告捷。全面推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”和新一轮“五个专项治理”。纵深推进农村产业革命，产业扶贫带动2.3万户贫困户实现增收、稳定脱贫。控辍保学成效明显。发放教育资助资金2.3亿元，营养餐改善投入1.29亿元。贫困人口100%参加基本医疗、大病保险，5858名大重慢病患者家庭医生签约全覆盖。“十三五”时期易地扶贫搬迁圆满收官，22140人搬入幸福新居。累计改造农村危房15950户、整治老旧住房透风漏雨9394户。新建或改扩建农村供水水厂17个，饮水工程覆盖531个自然寨，解决4.45万户19.39万人饮水安全问题，农村人口全部达到饮水安全标准。我们坚持一环紧扣一环发力，打好每一场“硬仗”，高质量完成了脱贫“摘帽”任务。
(二)坚持狠抓项目，致力扩量提质，发展动能显著增强。全年争取中央预算内投资项目8个、基础设施补短板项目20个，获批资金13亿余元。新签约省内外投资额500万元以上项目54个，新增项目到位资金88.44亿元。实施省、市级重大工程和重点项目99个，年度完成投资80.35亿元。六安高速(关岭段)项目建设前期工作有序推进。通村通组路网全覆盖加快建设。建成农村公路安全生命防护工程427.2公里。创建“四好农村路”62.2公里。坝陵河水库、小鲁灰水库等一批重点骨干水源工程加快建设。全县基础设施不断改善，人民群众生活水平大幅提升。
(三)坚持大兴产业，加速优化升级，转型发展量质齐升。农村产业革命纵深推进。“关岭牛”一县一业蓬勃发展，养殖规模19.1万头，年出栏4.52万头，牧草种植10.5万亩。坝区农业产业结构调整加速推进。调减传统低效作物6万余亩。完成蔬菜种植31万亩，建成精品水果、花椒、生姜种植基地20余万亩。培植食用菌3300万棒。工业经济持续转型升级。加快光伏电站项目建设，完成投资11.4亿元。引导黔林塑业、贵果王等15家企业实施“千企改造”。成功培育黔林塑业入规。新建成标准厂房7万平方米。大健康民族食药园、新型建材园、关花大道产业带基础设施不断完善，新增入园企业11个，园区实现工业总产值10.77亿元。全域旅游实现多点突破。全面实施全域旅游创建提升工程，地质公园成功晋级国家3A级旅游景区，黄果树奇遇岭、九仙洞天、木城丽水景区旅游业态持续完善。落叶新村果蔬采摘基地、板贵火龙果生态园、木城水果采摘园等农旅融合多点开花。研学旅行活动得到广泛好评。全域旅游知名度和美誉度不断提升。
