县十六届人大六次会议
会 议 文 件 之十 五
政府工作报告
(2020年5月31日在县第十六届人民代表大会第六次会议上)
紫云自治县人民政府县长 黄浩洋
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康冲刺攻坚之年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对贵州工作的系列重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委、县委历次全会精神。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，以脱贫攻坚为统揽，坚决打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。
——经济运行保持平稳。全县地区生产总值同比增长7.1%，与全省、全市经济发展走势基本吻合，经济运行保持在合理区间。
——脱贫基础不断夯实。通过补短板强弱项，出列贫困村58个，剩余21个贫困村全部达到出列标准，减少贫困人口29803人，贫困发生率从11.49%下降至3.58%。
——农业产业提质增效。以15个500亩以上坝区为重点，紧紧围绕“三提升两壮大”产业发展思路，大幅调减玉米种植面积，农业产业革命纵深推进。
——交通壁垒逐步打破。紫望高速建成通车，G354、S315建设不断加快，新增市政道路11.8公里，通村通组公路建设全面完成。
——生态建设成效明显。新增营造林4.54万亩，森林覆盖率67.12%，连续4年位居全市第一，空气质量优良率99.4%，饮用水水质达标率100%。
——民生福祉持续改善。新增城镇就业4280人，城镇登记失业率控制在3.4%以内，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.1%、10.8%。
取得这样的成绩，来之不易，是县委坚强领导的结果，是全县干部群众奋力拼搏的结果。一年来，我们着力抓了以下六个方面工作：
一是全力攻坚克难，尽锐出战，三大攻坚成果丰硕
脱贫攻坚再创佳绩。①基础设施建设不断夯实。建设完成30户以上组组通公路660公里,实施农村路网全覆盖项目461.6公里。修建连户路1013公里，硬化庭院2.5万户73万平方米。实施农村饮水安全项目211个，解决8.56万人饮水安全问题。②产业扶贫成效显著。投入资金3.85亿元，围绕“三提升两壮大”产业布局，发展壮大蔬菜、茶叶、食用菌等产业，带动2.7万户11.7万贫困群众增收。③教育医疗住房“三保障”全覆盖。“两免一补”教育保障政策全面落实，兑现各类教育资助金2846.5万元。三重医疗保障全面落实，贫困人口参合率100%，家庭医生签约实现应签尽签，兑现医疗保障救助金2440.6万元。投入资金1.72亿元，完成农村危房改造462户、老旧住房透风漏雨整治870户、农村住房安居提升工程4870户。④易地扶贫搬迁圆满收官。建设安置点10个，完成搬迁20213人，配套建设中小学3所、卫生院3所。新设立1个街道办、6个社区，10个安置点就业创业服务中心实现全覆盖，“五个体系建设”不断加强。推动搬迁群众农村低保转城镇低保，发放一次性临时救助金2808万元。
污染防治成效显著。划定生态红线区142.4万亩，启动石漠化治理4.2万亩，治理水土流失45.8平方公里，耕地保有量83.9万亩，公益林纳入政策性保险104.1万亩。创建省级森林城市通过验收，格凸河成功申报“国家”地质公园，翠河成功申报省级湿地公园，完成四大寨纳容、火花平寨黑颈长尾雉省级保护区总体规划。全县环境空气质量优良率99.4%，城镇污水处理率79.9%，垃圾无害化处理率85.7%，县城、乡镇千人以上集中式饮用水水质达标率100%。重拳出击开展非法开采矿产资源集中打击整治专项行动，取缔非法开采点60余处，长期无证开采大理石乱象得到有效遏制。
风险防控有力有效。严格执行政府性债务管理“七严禁”规定，政府债务限额管理和预算管理持续加强，政府性债务风险整体可控。县属国有企业实现有效整合，市场化、实体化转型进一步加快，抗风险能力稳步提升。开展非法集资风险专项排查整治，金融风险总体可控。安全生产“打非治违”、隐患排查治理和重点领域专项整治力度不断加大，事故起数、死亡人数分别下降25%、12.5%。扫黑除恶专项斗争深入开展，矛盾纠纷和信访遗留问题不断化解。
二是全力优化结构，提质增效，实体经济加快发展
产业革命纵深推进。全面对照“八要素”找差距、补短板、强弱项，发展以辣椒为主的蔬菜33.3万亩，茶叶5万亩，精品水果5万亩，“一县一业”红芯红薯1.8万亩。以浪风关林场为示范，辐射带动233万亩林地发展壮大林下经济，统筹发展林下蜂3万群、林下鸡100万羽、林下菌3000亩、林下中药材10万亩，全省林下经济发展暨菌材林建设助推脱贫攻坚现场会在我县成功召开。大中牲畜存栏40万头、出栏38万头，禽存栏130万羽、出栏320万羽。打造7个省级农业示范园区，建成冷库15座、蓄水池82个、机耕道40余公里。
工业转型步伐加快。完成5家工业企业入规，完成工业投资1.2亿元，实现工业总产值8.5亿元。以西南水泥年产300万吨新型环保砂石精品骨料生产线为重点，实施“千企改造”项目6个，完成工业投资4500万元。园区基础设施建设不断完善，建成标准化厂房6.8万平方米，新增道路18公里、污水管网23.5公里、供电线路25公里，园区已开发面积达3.6平方公里。成功引进3000吨蓝莓产品深加工等高质量项目入驻园区，月华新材料成功申请认证为高新技术企业。
第三产业蓬勃发展。持续发力创建国家全域旅游示范区，累计接待游客量增长23%。格凸河景区运营体制全面改革，5A级风景名胜区创建工作加快推进。成功举办“2019中国攀岩联赛”等系列体旅赛事活动和“四月八”“六月六”等系列少数民族大型节日庆典活动。建成县级电子商务公共服务中心1个、物流仓储配送中心1个、电子商务综合服务站100个，培育电商市场主体10余家，县乡村三位一体电商网络体系基本形成，电子商务交易额1500万元，增长209%。
三是全力扩大投资，夯实基础，发展后劲不断增强
