政府工作报告
(2020年5月28日在大方县第十七届人民代表大会第五次会议上)
大方县人民政府县长陈萍
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以人民为中心发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，迎难而上、奋力拼搏，较好完成了各项经济目标任务。全年完成地区生产总值163.86亿元(调减后)、增长8.4%;完成500万元以上固定资产投资118.85亿元、增长10.9%;规上工业增加值增长8.4%;完成社会消费品零售总额33.7亿元、增长5.7%;一般公共财政预算收入6.49亿元、增长4.45%;完成城镇常住居民人均可支配收入31507元、增长9.4%;农村常住居民人均可支配收入10491元、增长10.8%;金融机构存款余额190.79亿元、贷款余额180.56亿元。在全省第一方阵增比进位综合测评中，我县排第17位，较2018年度上升2位，其中，土壤环境质量及管理指数、贫困发生率、贫困人口减少年度计划完成率排第1位，网络零售额增速、税收收入增速排第3位;在全市主要经济指标考核中，我县固定资产投资增速排第1位，地区生产总值增速、城镇常住居民人均可支配收入增速排第3位，经济社会呈现良好发展态势。
(一)三大战役连战连捷
脱贫成果持续巩固。一鼓作气攻克最后贫困堡垒，实现164个贫困村全部出列、51767户196207人全部脱贫。实施“两业”扶贫。投入财政专项扶贫资金1.95亿元，实施产业扶贫及配套设施项目259个，财政专项扶贫资金使用率达98.2%;发放“特惠贷”6.9亿元，惠及贫困户19456户70045人。建立扶贫车间38个、新增“十大员”公益性岗位2504个，开展贫困劳动力全员培训1.16万人，引导1.09万户4.63万人实现稳定就业。落实“3+1”保障。累计发放各类教育资助7864万元，惠及学生11.19万人次;发放国家生源地助学贷款1.27亿元，惠及学生17578人。贫困人口基本医疗保险全覆盖，住院补偿45255人次1.67亿元。完成农村危房改造953户。建成农村饮水安全巩固提升工程项目48个，农村安全饮水全覆盖。做足后续扶持“文章”。完成易地扶贫搬迁4877户20902人，搬迁入住率及旧房拆除率均达100%。加强“五个体系”建设，安置点教育、医疗等公共服务全覆盖，易地扶贫搬迁群众实现就业2490人。在这场艰辛的攻坚战中，我们斗志昂扬，倾力付出，主动担当，积极作为，忘我工作，收获喜悦。2019年3月，省扶贫办委托第三方对我县进行了专项检查评估，“三率一度”均符合国家贫困县退出标准。4月24日，省政府正式批准同意我县退出贫困县序列。7月中旬再次通过国家第三方评估抽查。今年“五一”期间，我县脱贫攻坚成效考核又顺利通过检查验收，交出了一份高质量的脱贫答卷!
重大风险有效防控。债务和金融风险防控措施有力。严格落实政府性债务管理各项化债措施，牢牢守住债务风险底线。严厉查处金融诈骗、非法集资等违法违规行为，金融市场健康有序。安全风险防控成效明显。全面落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数同比分别下降35.29%、38.89%，煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业领域未发生生产安全事故。社会风险防控取得突破。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶类案件98起，打击黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团4个，破获毒品案件77起，刑事案件和治安案件同比下降34.59%、14.76%。调解民间纠纷1213件，调解成功率97.5%。
生态环保成效显著。污染防治持续加强。扎实推进中央、省委环保督察“回头看”反馈问题整改，全力打好“五大保卫战”。推进工业炉窑污染达标治理和扬尘污染管控，全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，县城空气质量优良率达99.17%。加强农业面源污染和畜禽粪污治理。完成达溪镇二道河历史遗留炼硫区固废治理。环境质量不断提升。开展五级河(湖)长巡河8813次。完成17个农村千人以上集中式饮用水源地环境整治，集中式饮用水源地水质达标率100%;完成牛场乡、星宿乡污水处理项目建设;城镇污水处理率达81.67%。建成垃圾中转站11座、地埋式垃圾收运系统16套，城乡生活垃圾无害化处理率达55.1%。增绿护绿稳步推进。完成营造林18.3万亩，治理石漠化20.79平方公里、水土流失10.2平方公里。森林覆盖率预测达56.59%。查办各类破坏林地案件16件、环境违法案件9件。
(二)三次产业纵深推进。三次产业结构调整为21:26:53。新型工业转型升级。完成规模以上工业总产值40.63亿元，工业投资增速12.1%。生产原煤401.45万吨、发电54.86亿千瓦时;完成“千企改造”项目10个;新增上规入统企业10户。新开工产业项目14个;引进落地产业项目10个。经济开发区引进企业17家，清退僵尸企业6家。现代农业提质增效。建立“四长”示范基地73个，种植蔬菜52.85万亩、马铃薯24.01万亩、青贮7.16万亩、刺梨6万亩、猕猴桃2万亩、茶叶1万亩;收购烟叶10.65万担，实现烟叶税收3339.61万元;粮经比调整到31:69。生猪存栏25.27万头、牛存栏8.75万头。创建样板坝区3个、达标坝区6个。培育农业经营主体24个。实现农业总产值48.8亿元。现代服务业乘势兴起。完成《大方县全域旅游发展规划》编制。完成旅游投资6.5亿元，油杉河景区仙宇屯玻璃栈道、崔苏坝国际露营基地等文旅项目建成投用。成功申报4个国家3A级旅游景区，慕俄格古城、奢香古镇完成国家4A级旅游景区质量等级复核，核桃乡木寨村获评全国第一批乡村旅游重点村。全年接待游客数和旅游综合收入同比均增长30%。建成农村电商服务站145个，完成网络零售额8138.62万元。
(三)发展后劲不断增强。重大项目扎实推进。谋划重大项目139个。获批中央预算内投资项目17个，总投资2.69亿元。申报基础设施补短板项目83个，总投资418.65亿元，获省政府审核推送项目7个，总投资34.13亿元。完成2019年省市重大项目投资86.47亿元。交通设施快速完善。“组组通”公路1525公里全面贯通;建成通村公路“畅返不畅”5条26.4公里;完成灾毁恢复重建公路建设12.3公里。稳步推进21条干线公路大中修、县乡道改造工程。成贵高铁大方站投入营运，每日停靠列车18班次，经济社会发展迈入“高铁时代”。水利建设稳步推进。实施水利工程项目11个，完成投资7亿元。野螺沟水库完成大坝安全蓄水鉴定;青山水库完成形象进度90%;启动龙井沟水库、民生水库项目建设。完成县城供水二期工程建设，县城日供水量达1.8万吨。信息通讯持续优化。扎实推进2个110千伏、5个35千伏输变电新建工程;完成新一轮农网改造1281.6公里。实施行政村光纤宽带提速工程，实现100%行政村通宽带、乡镇4G网络全覆盖。新增多彩贵州广电云“户户用”1.4万户。
(四)城乡统筹协调发展。快速推进城乡一体化建设进程，九驿街道申报并获批复，完成大方县撤县设区和东关乡撤乡设街道及小屯乡、雨冲乡撤乡设镇的县级申报程序，城镇化率达45.78%。城市功能日趋完善。完成500万元以上规模城镇基础设施投资36.83亿元、城市建设投资19亿元。新增城镇道路10.3公里。完成奢香大道、顺德大道提升改造、杜鹃大道至成贵高铁大方站海绵道路项目建设，城市规划区形成“九纵九横”交通网络大格局。建成城区停车场5个、农贸市场3个、公厕4个。完成房地产投资25.16亿元，商品房销售面积60.66万平方米。新增城镇人口2.6万人。集镇特色更加彰显。完成小城镇建设投资12.55亿元。新增达标省定示范小城镇“8+X”项目57个，完成小城镇新增城镇人口3878人。完成2个省定示范小城镇镇村联动建设。完成小康房建设575户，建成分配保障性住房316套。乡村品质不断提升。启动1个示范乡、13个示范村乡村振兴规划编制工作，稳步推进1个新发展理念示范引领村和5个乡村振兴示范引领村创建工作。油杉河村和背座村获批全国第五批传统村落名录。投入1.16亿元改造农村厕所4.84万个。
