政 府 工 作 报 告
(2021年3月3日在金沙县第十六届人民代表大会第五次会议上)
金沙县人民政府县长 李 涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期工作回顾
“十三五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本完成“十三五”规划目标任务，脱贫攻坚取得了全面胜利，全面建成小康社会取得决定性胜利。
——“十三五”是加快发展步伐，推动综合实力持续增强的五年。2020年实现地区生产总值237.23亿元，年均增长9.96%，增速高于全省全市平均水平。规模以上工业增加值年均增长12.62%，固定资产投资年均增长11.18%，社会消费品零售总额年均增长8.89%，金融机构存款、贷款余额年均分别增长12.37%、15.16%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达36042元、12374元，年均分别增长7.63%、9.38%。
——“十三五”是决胜脱贫攻坚，推动全面建成小康社会的五年。坚持尽锐出战，精准施策，确保责任落实、政策落实和工作落实。87个贫困村全部出列，22844户81058人建档立卡贫困人口全部脱贫。实施水、电、路、讯、房、寨基础设施提升工程，补齐补牢教育、医疗、安全住房、安全饮水各项短板。大力推行“龙头企业+合作社+农户”模式，建档立卡人口产业利益联结全覆盖。实施易地扶贫搬迁5941户25037人。开发“十大员”就业扶贫公益岗位5990个。持续加大与民进中央和民进各级组织联系联络，广州荔湾对口帮扶和扶贫协作纵深推进。扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，列为全省乡村振兴示范县。
——“十三五”是转变发展方式，推动产业结构持续优化的五年。三次产业结构从14:54:32调整到18:39:43。实施“千企改造”“千企引进”工程，推进煤、电、酒等产业加快发展，大力发展电子电声、电镀五金、包装包材等园区产业，形成了以煤电为支柱，白酒酿造、新型建材、电子信息、机械制造、食品加工等多元发展的工业经济体系。坚持以农业产业结构调整为主线，围绕“43328”产业布局，推进茶叶、有机高粱、辣椒、生态畜牧业等发展壮大。实施20块500亩以上坝区示范工程。培育国家级重点农业龙头企业3个、省级22个、市级34个。成功创建为全国绿色发展先行区和国家现代农业示范区。荣获“中国茶叶百强县”称号。“金沙贡茶”“湾子辣椒”“禹谟酱醋”“金沙黑山羊”获得国家地理标志保护产品称号。锦绣西洛·梦幻田园、金沙酱酒文化旅游景区、千鼓山景区打造为3A级旅游景点。实施服务民营企业六大专项行动，市场主体累计达49280户。民营经济增加值占GDP的比重达70 %左右，年均增长11%。
——“十三五”是加快建设步伐，推动城乡面貌持续改观的五年。路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网等设施日趋完善。赤望高速(金沙段)建成通车，“贵金古”高速(金沙段)开工建设，高速公路通车里程61.5公里。改扩建国省道89.7公里，改造县乡道46.72公里，建成通村公路519.6公里、通组公路1474.36公里。基本完成油杉河水库和夹岩水利枢纽黔西北供水工程(金沙段)建设。农村电网供电可靠率达99.8%，综合电压合格率达97.9%，智慧金沙项目投入运行，通信、广电提档升级。稳步推进棚户区改造，完成金广老旧小区改造。销售商品房284.66万平方米。新增公园面积149.23公顷、城市绿地面积138公顷。县城建成区面积扩展到22.95平方公里，常住人口城镇化率达50.2%。完成特色小镇“8+X”项目408个。先后获评国家卫生县城、省级森林城市，成功纳入全国县城新型城镇化建设示范和首批国家数字乡村试点。
——“十三五”是厚植发展优势，推动生态环境持续向好的五年。落实河(湖)长制、林长制。推进退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理、国家储备林等生态工程，森林覆盖率达61.89%。完成矿山地质灾害治理和环境修复520公顷。建成环境大数据监控平台，强化空气污染源头管控，县城空气优良天数保持在96.5%以上。完成建制镇和园区污水处理厂建设，完成23个千人以上集中式饮用水源地整治，实现县域河流地表水监测断面和饮用水达标率100%。城乡生活垃圾收运系统建成投用，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上，医疗废物处置率达100%。煤电建循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链发展壮大，工业污染、农业面源污染得到有效遏制。
——“十三五”是全面深化改革，推动发展动能明显释放的五年。完成全国农民住房财产权抵押贷款试点、启动国家增量配电业务试点改革。持续深化“放管服”改革。全面取消非行政许可审批，行政许可事项优化为230项。编制审批服务便民“七张清单”，取消申请材料495项，审批时限压缩60%以上。全面执行“双随机一公开”监管。深入推进“一网通办”，网上可办率达100%。创新30个“政务服务集成套餐”，零距离便企利民。深入推进商事制度改革，全面推行“证照分离”。扎实推进社会信用体系建设。持续优化营商环境，纳入全省“营商环境标杆示范县”试点。创新资源配置方式，加快国有集团公司实体化转型。扎实推进产业大招商，先后引进正大、露笑、碧桂园等优强企业落户金沙。
——“十三五”是加大投入力度，推动民生福祉明显改善的五年。累计新增城镇就业5.26万人，城镇登记失业率年均控制在4%以内。完成教育工程项目91个，新增校舍面积19.48万平方米，新增学位1.54万个，在全市率先实现“新两基”，成功创建为“第四批国家级职业教育成人教育示范县”“基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区”。实施县人民医院、中医医院和乡镇(街道)卫生院以及村(社区)标准化卫生室建设，沙土镇卫生院创建为二级医院，县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院，县中医医院创建为三级中医医院，县人民医院新院区投入使用。成功创建国家慢性病综合防控示范区。大力繁荣文化体育事业，创建为“国家公共文化服务体系示范区”“中华诗词之乡”，建成社会足球场4个。扎实做好关心下一代工作，县关工委获评“全国关心下一代工作先进集体”。完善社会保险体系，落实社会救助政策，基本社会保险覆盖率达92.6%，城乡低保实现应保尽保，全面做好留守儿童、困境儿童、残疾人等关爱救助工作。深入开展民族团结进步示范创建，获命名国家级少数民族特色村寨1个，省级少数民族特色村寨10个。巩固“双拥模范县”成果，扎实做好退役军人服务工作。加强债务风险防控，牢牢守住“不爆雷”底线。深入开展安全生产大排查大整治。深入推进平安金沙、法治金沙建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争。统筹推进国防教育、外事、侨务、人防、档案、气象等各项事业全面进步。
——“十三五”是转作风提效能，推动治理能力明显提升的五年。加强党的全面领导，深入开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉在县委的领导下开展工作，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议1033件、政协委员提案837件，办复率、满意度达100%。健全重大行政决策工作机制，推进政府工作落地落实。全面推进法治政府建设，县乡两级行政机关实现法律顾问全覆盖。严格预算管理，严控“三公经费”支出。严格执行中央“八项规定”及实施细则精神和省市县“十项规定”，大力整治“四风”突出问题。落实全面从严治党“一岗双责”，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，严肃查处各类违纪违法行为，政治生态风清气正。
