政 府 工 作 报 告
(2021年2月2日在织金县第十七届人民代表大会第五次会议上)
县长 潘发勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回眸“十三五”，我们以脱贫攻坚为统揽，众志成城、砥砺奋进，全面小康取得决定性成就
“十三五”时期，是织金抢抓战略机遇、应对各种挑战、奋力赶超发展的“辉煌”五年。五年来，面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，全县上下在中央、省、市和县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对毕节重要指示批示精神，按照“一统四化”发展思路，共克时艰谋发展，励精图治干事业，团结带领全县人民稳经济、促发展、战贫困、抗洪灾、斗疫情、保民生、化危机、应变局，开创了县域经济和社会发展的崭新局面。最令人振奋的是：彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。28.63万建档立卡贫困人口全部脱贫，333个贫困村全部出列，21个贫困乡镇全部脱贫摘帽，历史性解决绝对贫困问题。最令人鼓舞的是：经济实力一年更比一年强。地区生产总值从154亿元增加到218亿元，年均增长9%，增速高于国家和省的水平!最催人奋进的是：产业转型一年更比一年优。三次产业比由20.1：36.5：43.4调整优化为21.2：30.3：48.5，连续五年保持“三二一”良好格局，农业总产值达79.66亿元，增长6.7%，排全市第二。最引人瞩目的是：城乡面貌一年更比一年靓。成功创建“国家卫生县城”“省级文明城市”“省级森林城市”“省级双拥模范城市”。平远古镇入选贵州十大旅游新地标，织金连续两年入选“中国县域旅游综合竞争力百强县市”，国际会议中心、平远古镇一期、凤凰生态公园、宝桢湖公园、文腾大街、织金阁、织金洞游客服务中心等一批重大城市项目建成投用。城镇项目建设被誉为全市新型城镇化发展成效的缩影!最让人欣慰的是：人民生活一年更比一年好。战胜了百年未遇的“6•28”洪灾和新冠肺炎疫情。成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。开发“十大员”就业扶贫专岗带动1.48万贫困劳动力就业。城镇居民人均可支配收入从22343元增加到32961元，年均增长8.09%，农村居民人均可支配收入从6883元增加到11256元，年均增长10.34%，历史性突破万元大关。群众安全感满意度实现“五连升”，2020年安全感100%，排全省第一，满意度99.76%，排全省第七。农业农村工作连续两年排全市第一。
五年来，我们牢记嘱托、感恩奋进、攻坚克难，重点抓了以下八个方面工作。
——这五年，我们战贫困、奔小康，脱贫攻坚连战连捷。坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”，开展两轮“五个专项治理”，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。大力推进产业扶贫、就业扶贫，贫困群众收入水平大幅提高。加快补齐基础设施短板，建成通村通组路4887.8公里，实现30户以上自然村寨全部通硬化路。光纤、4G网络和动力电村村通，农村生产生活条件明显改善。投入18.65亿元建成易地扶贫搬迁安置点10处7982套，3.21万人搬出大山，从根本上改变了生存环境和发展条件，获评全国易地扶贫搬迁成效明显县。五年来，全县共投入扶贫资金超过120亿元。各级各部门各单位勇担使命、尽锐出战，广大基层干部和1万余名驻村干部冲锋在前。全国工商联、广州花都区、社会各界真情帮扶，凝聚起脱贫攻坚强大合力。2018、2019连续两年在省扶贫开发领导小组对市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中综合评价获“好”的等次。2019年东西部扶贫协作工作代表省、市接受国务院第三方考核评估，助力省、市获“好”的等次。今日之织金，告别了千年的绝对贫困，富足生活未来可期!
——这五年，我们扩总量、提质量，综合实力大幅增强。全县经济发展稳中有进、持续向好。第一产业增加值从34.54亿元增长到46.36亿元，第二产业增加值从58.03亿元增长到66.06亿元，第三产业增加值从61.84亿元增长到105.81亿元。累计完成固定资产投资751.38亿元。社会消费品零售总额从29.04亿元增长到82.69亿元，年均增长23.34%。财政总收入由21.14亿元增长到31.55亿元，年均增长10.5%。规模以上工业增加值从27.43亿元增长到36.43亿元，年均增长5.88%。市场主体接近7万户。2016年织金从非经济强县跻身县域经济第一方阵，经济发展综合测评从第22位上升到2019年的第16位，实现综合实力从长期靠后、奋起直追到赶超进位的历史性跨越!今日之织金，蓄积了强大的发展后劲，后发优势蓄势待发!
——这五年，我们调结构、促转型，产业水平显著提升。全面推进产业结构调整，大力振兴实体经济，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。农业产业特色彰显。围绕种植业“5311”、养殖业“3311”发展布局和“县级统筹、乡镇主抓、合作社推动、农户主体”方式，累计调减低效作物种植63.38万亩，创建达标以上坝区24个，建成高标准农田27.1万亩、农业园区326个，粮食总产量达29.49万吨，粮经比调优为29.8：70.2，农产品加工率提高到46%。累计种植皂角52.07万亩、茶叶8.6万亩、食用菌10.38万亩、蔬菜241.37万亩、南瓜26.39万亩，全县形成了以皂角、蔬菜(南瓜、辣椒)、食用菌(竹荪)为主的三大产业。“织金竹荪”入选全国特色农产品优势区和《中欧地理标志协定》，“织金皂角精”获国家地理标志登记保护认证，皂角列入全省12大特色产业。建成三甲现代高效农业全产业链园区、马场大陌智慧农业园区、猫场皂角加工园区、中寨云贵高原“扶贫水”项目，初步形成一二三产融合发展格局。新型工业快速崛起。织金电厂、格支坡、三塘风能发电，肥田煤矿一期、文家坝一矿等重大能源项目建成投产。加快推进煤矿兼并重组，完成煤矿建设9对，新增产能630万吨/年，全县生产矿井全部完成“两化改造”，淘汰关闭煤矿43对，淘汰落后产能732万吨/年。煤炭年产量从900万吨增长到1300万吨，排全省第三。电力产能从39.02亿千瓦时增长到61亿千瓦时，产值从13.7亿元增长到21.4亿元。八步物流枢纽中心等项目有序推进。建成快充充电桩140个。现代服务业蓬勃发展。平远古镇商圈、万都时代广场、水乡等商业综合体建成招商。织金洞5A级景区创建纳入国家后备序列。平远古镇入选全省首批劳模(职工)疗休养基地。建成5个省市乡村旅游示范点、29个乡村旅游扶贫重点村，累计接待游客达6286.23万人次，旅游总收入达562.45亿元，年均分别增长31%、34%，旅游综合评价指数在全省第一方阵排名第二，实现了一产富民、二产强县、三产兴业的发展目标。今日之织金，产业结构更趋合理，发展势头愈发强劲!
——这五年，我们打基础、利长远，城乡面貌提档升级。统筹城乡发展，大力提升城乡融合发展水平，城区建成面积扩大到25.3平方公里，城镇化率达48.23%。城镇布局得到优化。完成《织金县县城总体规划(2011-2030)》修编。绮陌大道、三甲大道、金洪大道先后拉通，茶店、八步、绮陌工业园区起步腾飞，“一城两翼”产城融合发展格局加快形成。城镇功能宜居宜业。完成城镇投资201亿元。新增城市社会公共停车位3100个。房地产业迈入品质化、多样化发展轨道。新华路获“贵州省历史文化街区”荣誉。水环境综合治理(一期)、环城东路、鱼山大道、西湖大道建成投用。乡村条件大幅改观。织纳、林织、织毕铁路建成运营，织普高速建成通车，全县高速公路出入口达10个，建成三甲至官寨全市第一条旅游公路，改造普通国省道和县乡道481公里，完成农村公路危桥改造19座。铁厂坝、洗马塘、白泥坡水库等水利工程项目即将完工，西悬、拉路河、喊天坝水库加快推进。完成电网建设投资8.6亿元。开通5G基站138个。省定示范小城镇镇村联动覆盖率达92.6%。建成村级公共卫生厕所387个、农户卫生厕所53064个。今日之织金，焕发无限的青春活力，发展形象华丽转身!
