政 府 工 作 报 告
——2021年3月8日在德江县第十七届人民代表大会第六次会议上
德江县人民政府县长 秦智坤
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾“十三五”，决胜全面建成小康社会取得历史性成就
“十三五”时期是德江发展史上极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市发展目标，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、苦干实干，较好完成“十三五”规划主要目标任务，经济社会发展取得了全方位历史性成就。
脱贫攻坚取得历史性成就。全县12.46万贫困人口全部脱贫，174个贫困村全部出列，顺利实现整县脱贫摘帽，彻底撕掉德江千百年来绝对贫困标签。行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题得到历史性解决，处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷!
经济综合实力取得历史性突破。地区生产总值从2015年的84.6亿元提升至2020年的145.3亿元，年均增长11.4%。城乡居民人均可支配收入分别从2015年末的21860元、6600元提升至2020年末的33271元、10683元，年均增长8.8%、10.1%。2019年在全省第二方阵经济综合测评排第9位，全县经济社会朝着高质量发展方向迈进了一大步!
交通基础设施取得历史性突破。公路总里程达5901.7公里，通车里程较“十二五”末翻了一番，二级公路通城达乡，农村公路进村入户，形成以杭瑞、沿德、德务三条高速为主通道，以G326、G352、S303等国省道为主骨架的外联内畅路网格局。黔北(德江)机场获批建设，共和港口获准通航，涪柳铁路前期工作取得重大进展，现代立体交通格局已现雏形，黔东北交通枢纽地位全面巩固提升!
中心城市建设取得历史性突破。实施城中村棚户区改造14个、老旧小区改造5个，建成房开项目14个、城市公园4个、城市广场4个、市政大道15条，城区建成区面积达25.5平方公里，县城常住人口增加至23万人，城镇化率达54.39%。撤县设市取得重大进展，成功创建国家卫生县城、省级森林城市，城市“颜值”“气质”大幅提升，宜居宜业宜游的黔东北区域性中心城市正在崛起!
旅游产业发展取得历史性突破。全域旅游示范区创建通过省级验收，形成“一城四区”旅游发展格局和“乌江秘境·欢乐德江”旅游品牌，五彩洋山河建成营运并实现收费运营景区“零”突破，建成4A级景区2个、乡村旅游景点10个，德江旅游发展按下了“快进键”!
农村产业革命取得历史性突破。探索形成“2+N”产业发展格局。推进肉牛产业“11513”工程，德江纳入省级肉牛重点县;花椒种植规模达16.4万亩，并列入国家标准化示范区建设;天麻、脐橙、核桃等特色产业不断壮大，农业经营主体取得突破性进展，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础!
五年来，我们全力拔穷根攻堡垒，补齐贫困短板，脱贫攻坚全面胜利。举全县之力向绝对贫困发起总攻，坚决落实“六个精准”“五个一批”，“一达标两不愁三保障”全面实现。真金白银夯实脱贫基础。整合涉农资金19.64亿元，争取东西部扶贫协作、定点帮扶资金2.62亿元。五年累计投入资金260.11亿元，为打赢脱贫攻坚战提供强大资金保障。真抓实干决战四场硬仗。实施“组组通”公路2660.8公里、连户路2008公里、安全饮水项目386处，完成农村危房改造1.49万户、“五改一化”6.4万户，实施农网改造项目322个，4G通讯网络全覆盖，群众生产生活条件明显改善。建成易地扶贫搬迁安置点11个，3.52万人搬出大山、喜迁新居。实施产业扶贫项目3787个，贫困群众收入水平大幅提高。认真落实教育、健康扶贫政策，贫困家庭就学就医保障有力。真情实意汇聚攻坚合力。建立健全“县级主令、乡级主攻、村级主战”三级作战体系，创新“四个划转”，选派2550名干部真蹲实驻、全力攻坚;派出帮扶干部8000余人，真情帮扶、力拔穷根;苏州吴中、五矿集团、省文旅厅倾情帮扶。五年来，奋战在扶贫一线的脱贫攻坚战士舍小家顾大家，勇挑重担、倾力奉献，把心血和汗水洒遍德江千山万水、千家万户，谱写了感天动地的战贫凯歌!
五年来，我们全力稳投资强支撑，狠抓项目建设，基础设施全面提质。紧扣发展定位，坚持投资拉动、项目带动，全力夯实发展支撑。交通条件全面改善。新增公路2881.7公里，改造国省道196.3公里。德务高速基本建成，完成G326和S303县城至桶井公路提级改造工程，实施G352县城至道角和共和至两河口、长堡至潮砥公路提级改造工程，改造农村公路960公里，完成农村公路生命防护工程184个、危桥改造48座。供水能力全面提升。实施水利项目412个，开工建设共和水库、万坝水库，建成长丰水库、观音滩水库、朝溪水库、大木尧水库和县城供水二期工程，新增供水能力4000万立方米，全面解决饮水安全问题。电讯设施全面升级。500kV铜仁西变电站选址落户德江。投资5.65亿元实施农网升级改造。新建(改造)220kV龙泉输变电、110kV钱家输变电等6座，配变增容965台，新增(改造)电线路1382公里。建成充电桩188台。建成4G、5G基站1647个。
五年来，我们全力优环境提品质，完善功能配套，城市建设日新月异。以完善功能配套为支撑，以创国卫为抓手，城市“面子”“里子”兼具。城市功能更加完善。建成德江南站至迎宾路、德江站至物资局、思源中学至周家湾、厦阡至自然资源局等市政道路42.5公里，城区路网骨架构建成型。新建楠木园等农贸市场4个。新增停车位5000个、公厕20个。开通城乡公交线路10条。建成保障性住房1.3万套。建成德江印象、天域家园、碧桂园等房开项目300万平方米。城市治理更加精细。实施玉溪河、玉龙湖、大洞沟等棚户区改造19978户，建成棚改安置房6114套。实施城市综合管网7公里，完成城区主街架空线入地改造。建成智慧城管中心。析置安化街道。城乡环境更加宜居。建成人民公园(二期)、幸福公园、大洞沟山地公园、大犀山生态体育公园、德龙广场、玉龙广场等城市休闲空间。省级文明城市创建成果全面巩固。健全城乡垃圾处理体系，全面推进农村厕所革命，成功创建全国文明乡镇2个、国家卫生镇3个,创建省级乡村振兴示范乡1个、示范村10个。
五年来，我们全力调结构提质效，推进产业升级，实体经济稳步壮大。以推进供给侧结构性改革为主线，大力实施实体经济三年行动，新增市场主体34284户。农村产业革命强势推进。“2+N”产业成效显著，建成规模肉牛养殖场330个，累计出栏肉牛18.42万头;新植花椒16.4万亩，投产面积3万亩。累计建成茶园17.71万亩、果园12.5万亩，特色产业蓬勃发展。国有公司领办坝区产业发展走在全省前列。生猪保供基本平衡，累计出栏生猪186万头。有机产品认证8个，培育农业龙头企业91家，创建省级以上示范社24个。工业结构逐步优化。规模以上工业总产值达150亿元，工业增加值年均增长8.5%。累计实施工业项目152个，建成黔冠鼎盛、垃圾焚烧发电等一批重点项目，资兆建材、清心露等一批重点企业完成技改投产。培育省级国家高新技术企业1家、“千企改造”高成长性企业3家、“专精特新”企业26家。扎实推进“一区三园”建设，城北综合型生产性服务业集聚区功能不断完善，煎茶冷链物流园、关口汽贸园建设稳步推进，累计入驻“一区三园”企业135家。第三产业活力迸发。建成武陵陶缘、乌江秘境2个4A级景区，五彩洋山河、白果坨湿地公园2个3A级景区;建成旅游接待酒店3个、旅游公厕47座。承办全市第七届旅发大会，举办2次县级旅发大会，德江旅游知名度美誉度大幅度提升，累计实现旅游接待人数902.5万人次、旅游收入79.02亿元。完成大数据应用场景15个，累计新增大数据企业15家;新增限额以上商贸企业45家，社会消费品零售总额达150亿元，年均增长9.2%;引进贵阳银行、长征村镇银行2家金融机构，县域金融存贷款余额分别达137.96亿元、187.74亿元。
