政 府 工 作 报 告
(2021年3月8日在麻江县第十七届人民代表大会第五次会议上)
县长 夏景卓
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”工作回顾
2020年是极其不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委各项决策部署，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝神聚力、知责担当、攻坚克难，努力将疫情带来的影响降到最低，较好地完成了县第十七届人民代表大会第四次会议确定的主要目标任务。
过去的一年，我们上下同心，聚力夺取抗击疫情重大胜利。坚持人民至上、生命至上、果断出击、从容应对，快速成立疫情防控指挥体系，全县干部职工迅速进入战时状态，按照“四早”“四集中”原则和“外防输入、内防扩散”的要求，网格化排查管控重点人群，全面做好社会防控、核酸检测、集中隔离医学观察、预检分诊、重点公共区域消毒等工作，及时恢复了生产生活秩序。派出3名医务人员支持贵州省援鄂抗疫行动。全面完成秋冬季疫情防控九大能力建设任务，进一步织密筑牢疫情防控体系。全县确诊病例、疑似病例、无症状感染病例均为“零”，取得了疫情防控阻击战的重大胜利。我们真抓实干，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防贫致贫监测和帮扶机制，将290户边缘易致贫户和1267户脱贫不稳定户纳入监测预警台账，集中攻坚、补齐短板，实现了脱贫户零返贫、边缘易致贫户零致贫。强化产业扶贫，引导8277户农户发展“1258”主导产业。扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，后坝移民安置点配套设施进一步完善。围绕产业发展、环境改善、乡风文明、乡村治理、脱贫成效等内容开展“干部大走访、成效大提升”两项行动，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。我们攻坚克难，聚力推动经济社会有序运行。用足用好中央纾困和直达资金，采取超常规措施，积极有序推进复工复产复市，大力推进重点产业和重大项目建设,完成投资12.2亿元。实施工业经济“倍增计划”，工业总产值达到9.4亿元，同比增长53%。大力推进农业现代化，农林牧渔业总产值完成19.98亿元，同比增长6.5%。经济平稳运行，全年地区生产总值增长5.6%，位居全州第6位。我们全力而为，聚力保障民生防风险。全面落实稳就业惠民生政策，7535人实现省内务工、12901名省外务工人员及时返岗就业，城镇新增就业1809人。农村居民人均可支配收入完成10714元，增长8.8%;城镇居民人均可支配收入完成33290元，增长5.3%。十件实事全面完成。积极落实政府债务各项化债措施，“红转橙”目标顺利实现。多措并举防范化解重大风险，启动安全生产专项整治三年行动，持续发起扫黑除恶专项斗争强大攻势，实现了社会大局持续稳定、人民群众安居乐业。
各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划胜利收官。回首过去五年，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会实现了长足发展。
五年来，我们以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，累计投入资金59.38亿元。775名县乡干部与村“六大员”组成63个脱贫攻坚小分队，2244名干部沉战一线、奋战一线，为脱贫攻坚付出了艰辛努力，有的干部甚至献出了宝贵生命。东西部扶贫协作、中直定点帮扶、对口帮扶单位从资金、项目、人才、技术上大力支持，助推产业扶贫、党建扶贫、智力扶贫、教育扶贫和消费扶贫成效明显。完成易地扶贫搬迁2050户8990人，15392户59592名农村贫困人口全部脱贫，36个贫困村全部出列，贫困发生率为“零”。2019年4月，省人民政府批准退出贫困县序列，彻底撕掉了麻江县千百年来的绝对贫困标签，圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。
五年来，我们在推动高质量发展中坚守实体，厚积成势，综合经济实力明显提升。全县GDP由“十二五”期末26.53亿元增加到“十三五”期末43.99亿元，年均增长8%。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施“双千工程”，改造项目10个，引进企业79个。纵深推进农村产业革命，全力打好“1258”主导产业“阵地战”和林下经济“突围战”，花卉、锌硒米、商品蔬菜种植面积分别完成1.01万亩、2.08万亩、8.98万亩，蓝莓种植在今年3月底将完成8万亩。建成林下经济示范基地33个，完成林药1.62万亩、林蜂1.5万箱、林禽出栏28.9万羽。产业发展累计带动8277户39062人增收脱贫。获批国家现代农业产业园创建单位。成功创建国家农村产业融合发展示范园。获得中国好粮油示范县称号。实施服务业创新发展行动，旅游文化产业蓬勃发展，创建4A级旅游景区1个、3A级旅游景区5个。市场主体扩容至10828家，增长38 %，发展活力持续迸发。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8.8%、10.6%。综合经济实力明显提升，同步小康基础全面夯实。
五年来，我们在推进城乡融合发展中务求实效，勇担重担，服务功能不断健全。县城建成区面积达5.7平方公里，较“十二五”期末的5.12平方公里增长11.3%，常住人口城镇化率达46.95%。交通网络日趋完善，凯都大道、凯里环北高速建成通车。新增城市道路6.28公里，完成“组组通”公路388公里。实施农村安全饮水工程534处，实现安全饮水全覆盖。农村电网升级改造全面完成。63个行政村全部通光纤宽带。建设完成并开通15个5G基站。成功创建“国家卫生县城”和全省“四好农村路”示范县。获批全省整体推进农村生活垃圾治理示范县、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。完成农村危房改造5106户、透风漏雨整治5030户。农村人居环境综合整治取得明显成效，农村垃圾实现村收集、乡转运、县处理目标，垃圾收运覆盖率达93%。电商产业发展迅猛，获批国家电子商务进农村示范县和贵州省农商联动示范县。
五年来，我们在推进生态保护中坚守底线，勇于担当，城乡形象焕发新颜值。全面打响污染防治“五场战役”，深入实施“双十”“双源”行动。完成造林面积11.14万亩，比“十二五”期末增长10.17%。森林覆盖率60.26%，比“十二五”期末增长8.7%。完成中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改40个，完成交办信访整改23件。县城空气质量优良天数比例达98.3%。县城30个区域噪声和交通昼夜噪声均达标准要求。集中式饮用水源地和地表水水质达标率长期保持100%。县城污水管网改造全面启动，4个建制镇污水处理工程全面建成。乌卡坪蓝梦谷获批全省大健康医药产业示范基地和国家第一批森林康养基地。
五年来，我们在深化改革开放中守正创新，系统破题，发展动力更加强劲。“放管服”改革深入推进，获批“省政务服务标准化建设示范县”，政务服务事项网上可办率达100%。“三到社区”、乡村医生“员额制”管理、产业融合发展等7项改革经验得到中央有关部委认可并在全国推广。供销综合改革、农村社会治理等4项改革经验在全省推广。举办了乡村旅游节暨蓝莓文化节、品菊季、夏同龢法政思想研究论坛等重大开放活动。加强科技创新，获批省级以上科技项目18个，累计完成省级科技型企业备案104家，完成国家科技型中小型企业入库6家，县级综合科技进步水平指数达64.8%。选聘(派)科技特派员95人，实现科技人才村村全覆盖。
