政府工作报告
(2021年3月8日在施秉县第十六届人民代表大会第六次会议上)
施秉县人民政府县长 袁迎凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作和“十三五”发展回顾
2020年是施秉发展进程中很不平凡的一年。面对严峻复杂的形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央及省委、州委、县委的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，干事创业激情又恢复冲的劲头，在大战大考中交出了一份党委放心、人民满意的优异答卷。
我们万众一心抗击新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上，果断出击、积极应对，迅速构建“查、防、控、治、保、导”六位一体防控体系，全力打好疫情防控人民战、总体战、阻击战，向党和人民交出了一份“零疑似、零感染”的优异答卷。
我们攻坚克难撕掉绝对贫困标签。全面开展“确保高质量、打好收官战”等行动，全面采取“六个聚焦”巩固提升脱贫成果，取得“八个方面显著成效”。高质量通过脱贫攻坚全面普查国家验收，脱贫攻坚取得决定性成就。
我们全力以赴推动经济恢复增长。采取一系列举措推动复工复产，成为全州最早恢复生产生活秩序的县之一。谋划开工了一批重大项目，全县经济全面回升、逐季向好，2020年全县地区生产总值完成36.54亿元，同比增长6.7%，居全州第三位。
我们千方百计改善民生防范风险。坚持政府过紧日子，民生支出只增不减，全面兑现惠民政策，多措并举防范化解重大风险，完成了5.48亿元化债任务，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.4%，实现了社会大局稳定、人民群众安居乐业。
各位代表!2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回首过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们取得了以下重大成就。
(一)脱贫攻坚取得全面胜利。五年来累计减贫8905户38303人，全面完成1689户7942人易地扶贫搬迁任务，5个贫困乡镇全部摘帽，33个贫困村全部出列，综合贫困发生率下降至零。改造农村危房7249户，实现农村饮水安全全覆盖，所有自然寨通硬化路，“两不愁三保障”短板全面补齐，对口帮扶、定点帮扶、东西部扶贫协作取得重大成果，脱贫攻坚取得全面胜利，彻底撕掉绝对贫困标签!
(二)综合经济实力稳中有进。五年来全县地区生产总值增长至36.54亿元，财政总收入增长至2.5亿元，一般公共预算支出增长至15.6亿元，500万元以上固定资产投资增长至18.6亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长至3.37万元和1.15万元。一串串数据、一个个事例绘就了美丽的山水村居施秉画卷!
(三)城乡面貌实现华丽蝶变。五年来城乡面貌焕然一新，“城景一体化”发展理念深入人心，“一年一变化、三年大变化、五年新跨越”发展目标基本实现，重塑了施秉对外形象。施秉县城获得生态体育国家公园名片，双井镇被命名为“国家卫生乡镇”，望城村被评为“中国最美村镇”，牛大场村跻身全国亿元村，施秉县成功入围2021-2023全国文明城市创建提名!
(四)基础设施建设更趋完善。五年来一大批民生基础设施得以完善，三施高速建成通车，G211改造等一批交通项目完工，实现行政村通客运班线全覆盖;完成黄金树水库、小岗河水库等一批骨干水源工程项目，新增和改善灌溉面积6.3万亩。尤其是脱贫攻坚“10个1”工程的实施，极大改善了施秉乡村环境，城美乡美村美家美改变就在我们身边!
(五)生态环境质量稳定提升。五年来完成石漠化治理89平方公里、水土流失治理67平方公里，新增营造林13万亩，森林覆盖率稳定在60%以上，集中式饮用水源地水质100%达标，城镇污水处理率达85%，城乡垃圾无害化处理率达60%，县城空气质量AQI优良天数达标率超过97%。获列国家重点生态功能区，获评国家水利风景区、全国森林旅游示范县，成功列入全国第三批节水型社会建设达标县!
(六)社会民生福祉不断增进。五年来社会保障体系不断健全，基本社会保险覆盖率达99.1%。义务教育均衡发展通过省级评估验收，公共卫生和医疗服务体系逐步健全，累计培训农村劳动力14852人次，城镇登记失业率为3.76%，社会治理稳步发展，成功创建全省民族团结进步示范县!
(七)全面深化改革稳步推进。五年来改革成效不断显现，党政机构改革全面完成，“垃圾不落地”城市管理模式、望城村“双万计划”得到省、州领导充分肯定，“放管服”改革、旅游综合改革、医药卫生体制改革、国有企业改革、农村土地“三权分置”改革、农村“厕所革命”、防返贫保险机制等各项改革工作有序推进，改革红利不断释放!
五年来，我们坚决履行管党治党政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓国务院大督查及省委、州委巡视巡察和审计等发现问题整改，不折不扣落实中央和省州决策部署。纵深推进法治政府建设，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。扎实推进招商引资年、效能提升年、作风建设年行动，坚定不移推进依法行政，驰而不息深化作风建设，政府自身建设得以加强，为完成“十三五”规划各项目标任务提供了坚强的工作保障。
各位代表!回顾过去五年发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚决做到“两个维护”，把做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、省委、州委和县委各项决策部署的行动上，以实干实绩诠释对党绝对忠诚;必须始终牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进;必须始终汇聚全力抓主要矛盾，深刻总结以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的宝贵经验，适应新阶段新形势新要求，切实把战略重心转到推动高质量发展上来;必须始终把人民利益放在最高位置，以百姓心为心，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
各位代表!过去五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各族干部群众团结奋斗的结果。我代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部表示崇高的敬意!向各位人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻县部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省州驻施各单位、临安区、中投公司，向所有关心和支持施秉建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!在这里，我特别要向牺牲在脱贫攻坚战场上的战友万秀辉等同志致以最崇高的敬意，施秉人民不会忘记，水墨云山永远怀念，漂城偏桥世代传颂!
