政 府 工 作 报 告
(2021年4月13日在岑巩县第十六届人民代表大会第五次会议上)
县长 吴昌盛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、“十三五”和2020年工作回顾
“十三五”期间，我们认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚决打好三大攻坚战，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高质量完成脱贫攻坚和经济社会发展必答题，高水平答好疫情防控加试题，在历史性大战大考中交出了优异答卷。
——过去五年，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚取得全面胜利。举全县之力、聚各方之智，坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”。实行“四级包保责任机制”，选派1773名干部吃住在村，实现贫困人口帮扶全覆盖。五年来，全县共投入扶贫资金40.19亿元。大力推进产业扶贫、就业扶贫，贫困群众收入水平大幅提高。义务教育阶段控辍保学实现动态清零、教育资助应助尽助，全县建档立卡人口医疗保险、家庭医生签约服务率均达100%，完成易地扶贫搬迁18876人，实施危房改造10837户、“三改”5269户、透风漏雨整治2886户，建成农村饮水安全提升改造项目228个，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现，农村面貌日新月异、农民生活水平飞跃提升。东西部扶贫协作、定点帮扶、社会帮扶取得重大成果。累计减少贫困人口16444户64254人，68个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，正式退出贫困县序列。脱贫攻坚经验做法被纳入《中国脱贫攻坚调研报告》公开发布，县民政局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”表彰，发出了脱贫攻坚岑巩好声音。岑巩千百年来的绝对贫困问题，在我们这一代人手上实现终结!
——过去五年，我们坚持发展为要，综合经济实力大幅提升。立足杂稻制种、烤烟、精品水果和桑蚕等“6+1”产业，培育了省级龙头企业4家、州级龙头企业25家、农民专业合作社396家、国家级示范社1个。贵润农业年产1万吨双孢菇、光明集团年出栏40万头生猪、申安公司年出栏40万只湖羊等重大项目实现投产。建成高标准农田5.41万亩，累计产粮37.51万吨，粮食生产安全稳定。扎实推动坝区产业结构调整和林下经济发展，统筹“稻+N”“烟+N”接茬轮作，形成“1+N”和“四林三带”产业发展格局，累计完成农林牧渔业总产值88.56亿元，年均增长6.1%。深入实施“双千工程”，加快推进传统产业改造升级,集中发展优势轻工、现代化工、基础材料等“五大产业”，以打火机研发制造为代表的外贸产业从无到有，初步形成岑巩县域特色的现代工业体系，累计完成规上工业总产值221.86亿元、工业增加值49.81亿元，规上工业增加值年均增长7.4%。文化旅游蓬勃发展，建成国家3A级景区4个。服务业创新发展十大工程深入推进，第三产业累计增加值131.43亿元，年均增长9.8%。地区生产总值由2015年的36.56亿元增长到2020年的60亿元，年均增长8.6%;人均GDP由22779元增长到36650元，年均增长11.1%。产业引领推动经济社会向高质量发展，“十三五”规划目标任务较好完成!
——过去五年，我们坚持统筹兼顾，城乡建设实现跨越发展。完成乡镇供水工程、建制镇生活污水处理工程、县城第一污水处理厂厂区扩容提标改造工程建设，基本完成城区供水改造工程和下溪水库建设。完成农村电网改造505公里。全面完成农村“组组通”公路项目建设，实现30户以上村民组水泥硬化路全覆盖，全县公路通车总里程达2718.17公里，建制村通畅率达100%，成功创建“四好农村路”省级示范县。实现行政村宽带和30户以上自然村寨4G网络全覆盖，5G基站建设逐步铺开。完成凯里-铜仁燃气管线(过境段)建设，启动县城区燃气管线建设。从思旸镇析置㵲水街道，完成4个乡撤乡设镇。㵲水城区、城北新区和思旸、大有集镇形成同城发展雏形。常住人口城镇化率从37.9%提高到50.3%。成功创建国家卫生县城，思旸镇盘街村被评为“全国文明村镇”，注溪镇和注溪周坪村、客楼下寨村分别被认定为贵州省“十百千”乡村振兴示范镇和示范村。城乡一体化建设力度前所未有，美好岑巩更加靓丽宜居!
——过去五年，我们坚持绿色发展，生态环境质量大幅改善。强力推进污染防治“五场战役”“双十工程”，狠抓中央和省委环保督察等反馈问题整改。完成长江流域水系退捕禁捕，新建3个水质自动监测站并投入使用，龙江河、龙鳌河出境断面水质稳定在Ⅰ～Ⅱ类标准，全县千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。加强重点排放企业、建筑工地和市政道路扬尘治理，工业一般固废综合利用率100%，县城环境空气质量优良天数比例达96%以上，城镇污水集中处理率达85%，农村生活垃圾收运覆盖率稳定在90%以上，城乡人居环境进一步改善。单位GDP能耗年均下降4.4%。累计完成营造林8.8万亩、中幼林抚育3.2万亩，落实退耕还林0.51万亩，公益林保护45.21万亩，森林覆盖率达62.28%。全面落实河长制、林长制，严格执行生态环境损害终身责任追究制。生态文明理念成为全民共识，良好生态激发出高质量发展新活力!
——过去五年，我们坚持改革创新，发展动力活力不断增强。政府系统机构改革顺利完成。农村“三变”改革深入推进，教育、卫生、司法、农村集体产权制度等重大改革事项稳步推进。县属国有企业完成优化重组。“放管服”改革纵深推进，营商环境不断优化，企业开办时间减少到1个工作日，工程项目建设审批时间压减到80个工作日以内，政务服务事项网上可办率达100%。全面落实减税降费政策，累计减免税费5.22亿元。主动加强与长三角、珠三角等地区交流合作，五年来招商引资落地项目147个，到位资金195.34亿元。进出口企业从0增加到11家。成功申报高新技术企业5家，企业专利申请量155件。充满生机活力的岑巩，正在成为投资兴业的热土!
——过去五年，我们坚持民生为本，社会事业取得全面进步。完成各类就业技能培训1.65万人次，实现劳动力年均就业11.39万人，就业率90.27%。年均发放城乡居民基本养老金3661.35万元，惠及3.01万人。累计发放兜底保障资金4.2亿元，救助对象17万人次，城乡低保实现应保尽保。建成县二幼、三幼、三小、四小、四中，易地扶贫搬迁户子女和城区入学难问题得到有效解决。学前教育毛入园率达90.26%，义务教育基本均衡发展通过国家验收，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率90.72%，2018年以来高考二本以上上线人数连续三年突破千人大关，中小学心理健康教育“456”帮扶模式在全州推广。公共卫生应急管理体系逐步健全，新建县医院门急诊综合大楼、疾控中心实验大楼、妇幼保健院综合楼并投入使用，县中医院建设快速推进，乡镇卫生院、中医馆、行政村卫生室标准化建设和远程医疗实现全覆盖。全面推进州医院组团式帮扶县医院和县域内紧密型医共体建设。建成“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。县、乡、村三级公共文化体育服务体系持续改善，成功申报州级以上非物质文化遗产名录5个，建成思州石砚博物馆和6个乡镇社会足球场，完成129个村“七个一”文化惠民工程，实施“广电云”户户用工程3.94万户。生产安全事故持续“双降”，防灾减灾救灾水平明显提升，应急管理体系建设逐步完善。国防力量建设稳步推进，双拥共建工作卓有成效。政府债务风险防范化解扎实有效。平安岑巩建设水平不断提升，扫黑除恶专项斗争取得显著成效。同时，民族宗教、人防、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新进步!
