政府工作报告
(2021年3月29日在州十四届人民代表大会第七次会议上)
代州长钟阳
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
一、“十三五”和2020年工作回顾
过去五年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，深入贯彻省委、省政府决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“3366”发展战略，扎实做好稳增长、调结构、惠民生、防风险等工作，推动各项事业大踏步前进，接续创造了振奋人心的业绩。
——经济实力赶超进位，发展成绩振奋人心。全州GDP达1595.4亿元，是2015年的1.77倍，年均增长9.4%。经济总量在全国30个少数民族自治州中从第6位跃居第3位，从全省第5位跃居第4位，综合测评持续保持在全省前列。
——脱贫攻坚全胜收官，决战成果振奋人心。全州92.93万贫困人口全部脱贫，24.73万人搬出大山过上好日子，在全省三个自治州中率先实现所有贫困县“摘帽”，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。
——交通建设取得突破，通达条件振奋人心。公路通车总里程突破3万公里，高速公路通车里程达1300公里、路网密度全省第1，“村村通”“组组通”目标全面实现，西部陆海新通道重要节点地位日益凸显。
——靓丽名片闪耀全国，品牌效应振奋人心。“中国天眼”建成运行，探寻宇宙成果丰硕，大国重器享誉世界。高标准建成绿博园，高质量举办第四届中国绿化博览会，生态之州名片更加靓丽，绿博黔南闪亮全国。“都匀毛尖”进入中国茶叶区域公共品牌价值十强，品牌知名度和影响力全面提升。
——民族团结凝聚合力，示范样板振奋人心。把党的民族政策转化为推动发展的强大动能，荣获“全国民族团结进步创建示范州”称号，民族团结和睦指数和进步指数均达100%，为全国民族团结进步创建提供了“黔南样板”。
五年来，我们凝心聚力，拼搏实干，三大攻坚连战连捷。按时打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，聚焦“三精准”，推进“三落实”，强化“三保障”，推行“精准打法十条”，不断补齐深度贫困短板，全州836个贫困村、137个贫困乡镇全部出列，10个贫困县相继摘帽，37个人口较少民族聚居村率先实现小康。全力打胜污染防治攻坚战。环保督察问题整改取得明显成效。全面落实“以渣定产”，实现磷石膏年度产消平衡。常态化推进河(湖)长制，建制镇污水处理厂覆盖率达100%，地表水水质优良率达100%。县城空气质量优良天数比例达99%以上。全州森林覆盖率达65.82%。聚力打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列政策措施，守住了不发生区域性债务风险底线。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实做好信访维稳工作，持续深化平安黔南、法治黔南建设，群众安全感、满意度居全省前列。常态化开展安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”。深化“共建共治共享”治理体系建设，创新城乡社区治理方式，全国市域社会治理现代化试点取得阶段性成效。
五年来，我们优化结构，提质升级，产业发展成效显著。农业发展取得新成效。创新实施“精准打法七条”，纵深推进农村产业革命。粮食年产量稳定在118万吨左右，茶叶、刺梨、中药材等12个特色优势产业蓬勃发展。全国生猪养殖企业前十强中有八家落户黔南，生猪产能居全省前列。全州“三品一标”认定面积达773.85万亩，21个生产基地获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，罗甸、长顺成功创建国家农产品质量安全县。农林牧渔业总产值达439.55亿元，年均增长6.5%。工业经济实现新提升。实施十大工业产业振兴行动，持续做优做强现代化工、新型建材、先进装备制造等主导产业，全州规模工业总产值达1375.51亿元。深入推进“双千工程”，规模以上工业企业总数达929户，居全省第1。加快工业园区建设，创建2个国家新型工业化示范基地和1个国家级绿色园区，6个园区综合产值突破百亿。推进“万企融合”专项行动，实施大数据与工业深度融合标杆项目16个、示范项目130个。第三产业迈出新步伐。深入实施旅游“九大工程”，成功承办省十二届旅发大会，新增4A级以上景区8家，打造“世界自然遗产之旅”“天文科普研学之旅”世界级精品旅游线路，荔波县荣获“国家全域旅游示范区”称号，旅游业发展指数位居全省前列。持续推动12个重点文化产业园建设，文化及相关产业增加值占GDP比重稳居全省前列。建成贵州(昌明)国际陆港、龙里双龙物流园等重要平台，实现乡镇快递网点全覆盖。限上批零住餐市场主体累计达1262户，总户数居全省前列。
五年来，我们统筹发展，夯实基础，城乡建设成果丰硕。基础设施日臻完善。开工建设贵南高铁，建成瓮马铁路。平塘至罗甸、三都至独山、三都至荔波、榕江至荔波等高速公路建成通车。开工建设荔波机场改扩建工程。罗甸港、瓮安港等重点航运项目扎实推进，荔波樟江旅游航道一期项目建成。开工建设福泉凤山大型水库，基本建成34座中小型水库，水利工程供水能力达14.32亿立方米，全州349万农村人口饮水安全问题得到全面解决。电网升级改造、新能源、城镇燃气管网建设稳步推进。全州30户以上自然村寨实现4G信号全覆盖，建成5G基站1200个，成为全国率先迈入5G时代的少数民族自治州之一。城镇建设扩容提质。新型城镇化加快推进，全州城市建成区面积从147.56平方公里增加至220平方公里，常住人口城镇化率提高到54.7%。“城镇品质提升三年行动”圆满收官，改造棚户区12.78万套，建成海绵城市示范项目53个，人均城市道路面积达17.16平方米。农村面貌焕然一新。有序推进乡村振兴示范建设，扎实推进农村基础设施建设和人居环境整治，完成小康房建设1.29万户，新建或改造户用卫生厕所17.72万户，村级公共卫生厕所实现全覆盖，农村生活垃圾收运设施行政村覆盖率达90%以上，农村集中供水率达90%。
五年来，我们改革创新，开放合作，发展活力不断增强。重点改革再结硕果。持续深化“三大三新”专项行动，推进重点领域和关键环节改革499项，实施国家级改革试点58个、省级改革试点71个。福泉公立医院综合改革、长顺集团化办医获得国务院奖励，12345政府服务热线解决群众诉求模式等一批经验做法放样全省全国。易地扶贫搬迁后续扶持“五个三”经验、“校农结合”产销对接等一批经验做法在全省推广。科技进步再创新高。建成109个科技创新平台，实施磷石膏应用、都匀毛尖茶及刺梨深加工等一批重点攻关项目。福泉成功申创省级高新区。持续打造百鸟河数字小镇，培育迦太利华、梦动科技等一批重点企业，大数据产业产值突破460亿元，年均增长30%以上。开展州长质量奖评选，激发各类市场主体创新提质发展。开放合作再创佳绩。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家发展战略，积极参与粤桂黔滇高铁经济带建设。抢抓东西部扶贫协作机遇，深化与广东省广州市协作，广州市财政帮扶资金达18.48亿元，引进产业项目到位资金91.18亿元。推进黔中龙溪内陆开放型经济发展先导区建设，持续办好国际物流峰会、都匀毛尖国际茶人会，对外开放水平持续提升。累计培育外贸企业825家，外商投资企业69家，实现进出口总额14.72亿美元，年均增长18.1%。深入实施产业大招商，累计引进项目3579个、500强企业46家，省外到位资金3219.18亿元。民营经济增加值达1020亿元，占GDP比重达65%，比2015年提高10个百分点。
