政府工作报告
(2021年2月24日在贵定县第十八届人民代表大会第六次会议上)
贵定县人民政府县长 曹礼鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2020年和“十三五”期间工作回顾
2020年是贵定发展进程中极不平凡的一年。面对百年不遇的新冠肺炎疫情和洪涝灾害、面对多重考验的脱贫攻坚战、面对前所未有的经济下行压力，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们“一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚和经济社会发展”，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入开展“四个建设年”活动，全县经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势，在脱贫攻坚“必答题”和疫情防控“加试题”大战大考中交出了一份上级肯定、人民满意的答卷。我们全面打赢脱贫攻坚收官战。认真落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，巩固提升脱贫攻坚成果，顺利通过省级脱贫攻坚成效考核、“四个不摘”检查和国家脱贫攻坚大普查，全面高质量打赢了脱贫攻坚收官战。我们牢牢稳住经济发展基本盘。有效克服疫情影响，迅速复工复产。农业发展成效明显，主攻12个特色农业产业，调减低效作物3.48万亩，培育县级以上龙头企业88家，“村社合一”实体化创领办产业基地102个，农业总产值完成27.41亿元，可比价增速6.5%。工业发展势头强劲，贵定海螺水泥、晟扬管道成功入选“国家绿色工厂”名单，成功申报高新技术企业和科技型中小企业7家，8家企业分别获省级龙头企业、行业标杆、品牌培育试点等称号，全年工业总产值完成117.16亿元，增长6.51%。服务业加速提升，全域旅游示范县创建通过省级初审，入境过夜游客增速排全州第1位。GDP增速高于全州0.2个百分点，财政总收入和税收收入均排全州第一。我们聚力服务投资驱动增动力。积极向上争资争项，全年向上争取项目资金共13.58亿元。积极向外招商引资，招商项目66个，总投资154.07亿元。持续优化服务环境，县级政务服务事项网上可办率100%，兑现招商引资优惠政策资金3440.8万元。全力加快项目建设，产业投资占51.62%，高于全省全州水平，发展动能明显增强。我们守好防范风险底线保稳定。守好新冠疫情风险，形成群防群治、联防联控强大合力，有效阻断疫情扩散。守好化解债务风险，积极化解债务，实现“红转橙”目标。守好重大安全风险，安全生产形势持续向好。守好生态环境风险，县城环境空气质量和饮用水源地水质达标率均为100%，连续三年排全州第一。我们坚持人民利益至上保民生。强化稳岗就业创业，实现就业15.5万人，其中贫困劳动力2.15万人。强化教育优质发展，推进学前教育普惠提质、义务教育均衡发展、高中教育提质升级、职业教育转型发展。强化医疗卫生服务，完成县人民医院和县中医院规范化发热门诊改扩建、核酸实验室、传染病房等能力建设，“医共体”改革扎实推进。强化保障基本民生，落实各项补助政策，实现应保尽保、应兜尽兜。强化改善人居环境，扎实启动老城区改造。人民生活幸福感、满意度明显增强。
各位代表!2020年取得的显著成绩，标志着“十三五”规划顺利收官。“十三五”期间，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实新发展理念和中央、省、州安排部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守住发展和生态两条底线，主动作为打好“三大攻坚战”，谱写了贵定经济社会发展的“新篇章”。
(一)精准施策、尽锐出战，脱贫攻坚增添新活力。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全县之力攻下一个又一个贫困堡垒，2018年全县51个贫困村全部出列，2019年4月退出贫困县序列，2019年底实现现行扶贫标准下所有建档立卡贫困人口全部脱贫。一是政策措施落细落实。聚焦“两不愁三保障”目标，累计资助学生13余万人(次)，义务教育阶段辍学学生实现“动态清零”;建成社区卫生服务中心2个、乡镇卫生院19个、村卫生室114个，配齐村医148人，标准化卫生院、村卫生室实现全覆盖，建档立卡人口参保率达100%;实施农村危房改造13678户，整治透风漏雨老旧住房5669栋;实施农村安全饮水工程191个、“通组路”项目172个431.53公里、“连户路”项目858个592公里;完成易地扶贫搬迁2460户9823人。二是扶贫协作抓紧抓实。扎实抓好对口帮扶各项工作，广州市及南沙区各级累计投入财政帮扶资金1.42亿元，实施帮扶项目73个，引进企业11家，实际投资7.86亿元，带动2000余人就地就近就业。三是志智双扶走深走实。探索形成思想扶贫、就业扶贫、消费扶贫、防范返贫等生动的经验做法，深化推广“志智双扶·感恩奋进”思想扶贫模式，思想扶贫做法被国家扶贫办选编为全国脱贫攻坚典型案例，2019年被列为“第二批全国新时代文明实践中心建设试点县”和“全国农村治理实验区”，人民群众生产生活条件得到极大改善，干群关系更加融洽，乡村面貌焕然一新。
(二)聚焦产业、优化结构，经济发展迈上新台阶。积极践行新发展理念，推动全县经济高质量发展，全县地区生产总值累计完成509.47亿元，年平均增长10.18%，三次产业结构比例从“十二五”末的14.17:44.89:40.94发展为现在的12.67:49.98:37.35，产业结构不断优化，经济发展综合测评连续三年在全省县域第二方阵23个县中排名第1位。一是农业产业持续转型升级。粮食生产面积稳定在27.5万亩以上，良种覆盖率达98%;建设茶园27.8万亩，培育茶叶加工企业117家，成功创建国家级茶叶出口质量安全示范区;蔬菜年种植面积保持在17万亩次以上，产值达6.8亿元以上;刺梨种植面积18万亩，产值达8.6亿元，成为全州最大的刺梨种植加工县;新增州级以上龙头企业19家，新增“三品一标”认证21个。农业总产值达到127.81亿元，年均增长7.1%。二是工业经济持续强劲发力。深入推进“创百优”和“双千工程”，全县规模以上工业企业改造覆盖面达到100%;以商招商引进茅台、老干妈等一批国内知名企业入驻，引进工业产业项目79个，累计签约金额177.9亿元;“四上企业”增加至223家，新增“专精特新”企业26家，规模工业增加值达248.48亿元，年均增长10.49%。三是服务业成效持续提升发展。建成县电子商务公共服务中心、县快递分拨中心，新建和改造66个村级电商服务站，商贸流通业市场体系建设日臻完善，批零住餐市场主体快速发展，新增个体经济和小微型企业12468户。成功申报国家4A级景区1处、3A级景区3处，旅游发展呈现“崛起”态势。
(三)夯实基础、全面提质，设施建设取得新成就。一是城区基础设施日趋完善。积极争取中央和省预算资金支持，建成幼专大道、金山大道、高铁北站路网等市政道路23条54.6公里，建成创意公园、金山公园等5个城市公园和金南新区广场、聚福广场等7个市民广场，县城建成区面积增加到15.3平方公里，城镇化率从38%提升到55.3%。二是水电路讯设施全面提质。建成乐芒、花甲、音寨等7座骨干水库，新增库容3822.3万立方米，铜宝、昌明水厂和189个千人以下农村集中式饮用水源地投入使用，8.39万农村居民的饮水安全得到巩固提升。全面推进“光网城市”建设，城乡电网改造升级取得明显进展，供电可靠率提升至99.97%。贵广高铁、沪昆高铁相继开通，贵南高铁加快推进，公路里程增至1930.3公里，建制村通达率、通客率均达100%。5G信息基础设施建设取得重大突破。三是城乡发展更加协调。房地产和建筑业蓬勃发展，分别完成产值81.54亿元和63.59亿元，同比分别增长92.58%和534.9%。推进棚户区改造，建成聚福家园、福来家园等安置小区，建成昌明湿地公园、云雾湖体育公园等一批“8+X”项目。小城镇基础设施和公共服务设施日臻完善，成功举办贵州省第七届小城镇建设发展大会，整县推进小城镇建设发展试点县、整县推进农村生活垃圾治理示范县顺利通过省级评估验收。
