政 府 工 作 报 告
(2020年6月11日在安龙县第十七届人民代表大会第五次会议上)
县人民政府县长 冉隆斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年及2020年以来工作回顾
2019年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，完成了全年目标任务。
我们统筹兼顾，经济迈向高质量发展。全县地区生产总值完成138.53亿元，增长9.3%;工业增加值完成39.41亿元，增长10.8%;固定资产投资增长8.9%;社会消费品零售总额增长5.9%;城镇居民人均可支配收入32060元、增长9.4%，农村居民人均可支配收入9981元、增长11%;一般公共预算收入完成11.51亿元;金融机构人民币存贷款余额增长9.2%。经济发展综合测评排全省县域第二方阵第2位，取得历史性突破。
我们攻坚克难，实现高质量脱贫。高质量通过省级第三方评估验收，正式退出贫困县序列，现行标准下全县贫困人口全部脱贫。新市民计划扎实推进。完成5448户25526人搬迁任务。5125名新市民子女实现就近入学，安置区基础设施和就业、卫生、文化、治安等配套服务逐步完善。开展新市民技能培训5713人次，建成扶贫车间6个。“四保障”短板全面补齐。教育资助实现应助尽助，贫困学生零辍学。严格落实医疗保障政策，实现应参尽参，贫困人口住院报销8240人次4818.49万元。农村危房改造、住房保障整县验收通过省级核查。农村安全饮水提升工程及安全饮水成果全面巩固。“两业”工作有序开展。“一主三辅”产业带动20776户82327名贫困群众增产增收。形成食用菌“一包三保”产业益贫带贫机制，实现就业9859人。坚持举办专场招聘会、开发就业岗位、开展技能培训等多措并举，有效促进农村劳动力就业。定点对口帮扶取得实效。东西部对口帮扶、民进中央定点帮扶直接投入资金4570万元，协调引进企业投资6.96亿元，“黔货出山”农特产品销售3.64亿元，民进中央对口帮扶工作获评定为“好”,慈溪对口帮扶安龙工作组获“中国红十字奉献奖”。团省委、省体育局等省集团帮扶成效明显。
我们坚守底线，重大风险有效防控。坚决扛起“防风险、保安全、护稳定”重大政治责任。政府性债务有效化解。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，制定“一债一策”，通过缓停建项目、调优项目用途、重组转化债务、清理结转结余资金、发债融资等方式，逐一化解政府性债务，债务风险安全可控。金融风险有效防控。强化金融风险监测和处置预警，深入开展非法集资防范处置工作，有效处置地方中小法人银行机构风险，有序防控“特惠贷”集中到期风险，区域性、系统性金融风险底线更加筑牢。社会治理有序推进。妥善处置广隆煤矿煤与瓦斯突出事故，全面开展安全生产大排查大整治强监管百日攻坚行动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实推进反恐防恐、黄赌毒专项治理。建国70周年大庆等重要节点期间社会平稳有序。
我们重拳出击，生态环境持续好转。着力补齐生态环境短板，污染防治成效明显。建筑工地扬尘、道路交通扬尘、餐饮油烟专项整治行动扎实推进。实施加油站油气改造3家，推广使用新能源汽车。县城空气质量优良天数比例98%。全面落实“河长制”，启动万峰湖综合治理成果巩固提升三年行动，陂塘河治理扎实推进。城南、城北等污水处理厂及北盘江集镇污水处理工程稳步推进，城镇生活污水处理率91.37%。县级集中式饮用水水质达标率100%。全力推进绿色矿山建设，金龙黄金公司生态环境突出问题整改通过省级验收。深入开展“六个严禁”执法专项行动，争取国家储备林项目8.6万亩，启动石漠化治理16.22平方公里，种植刺梨3.2万亩，森林覆盖率58.5%。加强建设用地土壤环境管理，确定重点企业用地调查对象28家。全面回收利用废弃农膜，化肥农药使用实现零增长。医疗机构医疗废物处置实现全覆盖。扎实开展黄金、石材等矿山固体废物治理。
我们持续用力，产业发展实现突破。一二三产协同发展步伐加快，农林牧渔业增加值、工业增加值、服务业增加值分别增长6.3%、10.8%、8.1%。特色农业发展壮大。成功举办2019中国·贵州食用菌产业发展大会，食用菌产值完成10.94亿元，石斛、白及等中药材产值完成3.07亿元，温氏养殖小区生猪出栏32.67万头。扎实抓好25个500亩以上坝区产业结构调整，调减低产值作物4.4万亩。成功申报获批国家现代农业产业园。新型工业健康发展。石材园区入驻企业6家、投产5家。综合机械化升级改造煤矿1对、辅助系统智能化建设煤矿1对、改造提升主体煤矿2对，原煤产量161.64万吨。冶金、建材等9个“千企改造”项目完成投资17.07亿元。慈溪·安龙万洋众创城一期推进顺利。现代服务业快速发展。招堤景区成功创建国家4A级旅游景区。全年接待游客319.2万人次、实现旅游综合收入18.89亿元。积极创建国家级电子商务进农村综合示范县，建成电子商务物流集配中心，全年批发和零售业累计增长分别为13.9%和8.6%。
我们强基固本，基础条件持续改善。全力抓好省州重点项目建设，基础设施完成投资90.97亿元。市政基础条件持续改善。新增停车位535个。五格生态新城建设有序推进。普坪、洒雨等小城镇建设逐步推动。建成投用垃圾压缩转运站10座，城乡生活垃圾无害化处理率93%。交通基础条件持续改善。启动实施坡硝村通村公路等4个“畅返不畅”工程和安全生命防护工程;稳步推进笃山至马路河等6条“四好农村路”创建。洒雨等5个农村客运站建成投用。六安高速项目动工建设。水利基础条件持续改善。月亮田水库蓄水验收，平桥、科花水库及8万吨供水项目建设顺利推进，官山水库开工建设，美女山、阿当等4个水库前期工作加快推进。自来水普及率99.95%，城镇集中供水保证率96%。能源基础条件持续改善。建成220千伏变电站2座，新增10千伏配变267台，农村电网供电可靠率99.71%。大秦金普惠50兆瓦农业光伏电站建设顺利推进。信息基础条件持续改善。投资4110万元建成投用4G基站276个，实现行政村、贫困村、新市民安置区4G网络全覆盖。
我们精准发力，发展动力日益强劲。着力增强内力、借助外力、激发活力。重点改革持续深化。严格落实减费降税政策，减费降税12788万元。推进“一窗式”改革，政务服务网上可办事项2122项、可办率92.99%。企业注册审批时间缩短至3个工作日，新增市场主体7033户。增设五福、春潭街道。完成政府部门机构改革。全面推进教育、医疗、殡葬等改革。项目储备持续加强。储备生态建设、社会保障、民生改善等项目450个，总投资697亿元。创新活力持续激发。食用菌、石斛、白及3个省级农业科技示范园区项目建设有序推进。申报州级科技项目9项，完成立项3个。营商环境持续优化。亲商、重商、爱商、安商氛围更加浓厚。编制发布项目90个，签约项目52个，到位资金44.3亿元。
我们心系群众，民生福祉不断增进。坚持民生优先，民生事业不断发展。教育事业有序推进。教育立县战略稳步推进，新改建幼儿园12所，学前三年毛入园(班)率93%;小学、初中辍学实现动态清零，九年义务教育巩固率95%;高中阶段教育毛入学率90%，一本录取151人、本科录取1000人。医疗条件明显改善。县医院住院综合楼及招堤、栖凤、钱相社区卫生服务中心建设有序推进，完成海子、戈塘中医馆建设。乡镇卫生院远程医疗体系建设实现全覆盖。民生保障更加有力。城乡居民基本养老保险参保18.28万人，基本医疗保险实现应保尽保。城乡低保标准分别提高到月人均590元、年人均4080元。发放退役军人优抚金1285.44万元。农民工工资清欠1320.4万元、中小民营企业账款清理1.01亿元。文体事业蓬勃发展。“安龙布依武术”非物质文化遗产进入国家级评审。挂牌投用基层文化服务中心140个。启动建设全民健身中心。成功举办“全国武术之乡”武术套路比赛、全国攀岩锦标赛等赛事活动。社会事业全面进步。国防教育深入开展，县征兵办获省级征兵工作优秀单位表彰。民族团结示范县创建成果不断巩固。“无毒害”示范县创建有序推进。建成投用融媒体中心。关工委、工青妇、科协、残联、工商联、老龄等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，物价、气象、档案、史志、外事、人防、武警消防等工作取得新成绩。
