2021年3月3日在平阳县第十六届人民代表大会第五次会议上
平阳县县长黄慧
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年主要工作和“十三五”发展成就
2020年极不平凡。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入学习习近平总书记视察浙江重要讲话精神，坚定扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的使命担当，全面落实上级党委政府和县委决策部署，以前所未有的力度应对前所未有的挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济社会发展取得新成绩。全县实现地区生产总值534.5亿元、增长2.1%，一般公共预算收入同口径增长2.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、7.1%，位列全国投资潜力百强县30强、全市第一。
(一)疫情防控交出优异答卷。打好打赢“三个十天”硬仗，精准落实“25+1”“12+3”管控措施，率先推行大数据“智慧抗疫”、全员核酸检测、“外管家”“安居码”应用平台，仅用5天实现风险等级三连降、全省最快，输入病例本地扩散比2:1、全市最低，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外病例零输入。全力推进复工复产，创新破解企业招工难、物资运输难、产业链联动难等问题，在全市率先实现规上企业全面复工;稳妥有序推进复市复课复游。毫不放松抓好常态化疫情防控，刚性落实精密智控“24条”，建立进口冷链食品“人”“物”同防工作闭环，从严落实重点地区和境外返平人员硬核管控，全力外防输入、内防反弹。
(二)经济运行实现企稳回升。深入实施“1+2+N”传统制造业重塑计划，成功举办2020世界青年科学家峰会平阳分会，获批中国塑包绿色智造产业基地，高端印包装备智造小镇、宠物小镇考核“双优秀”，动力小镇入选省级特色小镇创建名单，机械机电、时尚轻工产值突破百亿。加快推进动能转换，省级高新技术产业园区获批创建，新增高新技术企业39家、科技型中小企业165家、省级高新技术企业研发中心6家、省重点技改示范项目65个、工业机器人应用183台，一鸣入选省级重点工业互联网平台，乔治白获批省级大数据应用示范企业，高新、装备、战新、数字等四大产业增速均居全市前列。深化企业梯队培育，一鸣成功在上交所主板挂牌上市，新增隐形冠军培育企业3家、国家级“小巨人”企业2家、“专精特新”企业226家、“小升规”企业110家。加大人才招引力度，入选国家、省级引才计划4人、全市最多，招引博士硕士192人、高技能人才1810人、大学生7631人、历年最多。助企纾困力度空前，实施“五减”共克时艰行动，刚性兑现财政专项资金6.7亿元，累计为企业减负25亿元、增长25%。创新推出“融资超市”“不动产顺位抵押”等金融举措，新增制造业贷款19.9亿元、同比增长24.7%，获评“普惠金融+智慧县域”全国示范标杆县域。全力促消费稳外贸，网络零售额增长16.3%，落地全省首批“淘宝直播村播学院”，获批国家电子商务进农村综合示范县。出口额逆势增长23.7%，实际利用外资超1亿美元、全市第一，佩蒂科技入选浙江本土民营企业跨国经营50强。
(三)重大项目持续跨越突破。全力以赴抓招引，深入实施“招商引资项目落地年”行动，实现回归到位资金近百亿，招引亿元以上产业项目24个，新增省重大产业项目9个、“152”工程项目5个、省重点项目3个。总投资120亿元的正威长三角电子信息产业中心项目落地开工，实现全市百亿制造业项目历史性突破;总投资150亿元的中国金茂古鳌头产城融合项目开工建设，成为首个城市综合运营项目。聚力攻坚扩投资，216个重点项目完成投资260.8亿元，项目数量、投资总量连创新高。瑞平苍高速全线开工，平阳动车站站房完成改造，万锦公路、南麂环岛公路等10个项目建成投用，创成省级美丽经济交通走廊示范县，综合交通建设考核全市第一。水头段防洪工程、显桥水闸除险加固工程、鳌江标准堤(萧江段)加固工程建成投用，南湖分洪工程隧洞全线贯通，水利投资额全市第一，夺得省政府水利大禹杯银杯。抢抓机遇争要素，向上争取各类财政和债券资金68.1亿元、同比增加17亿元、全市第一。完成批而未供2217亩、供而未用3041亩、存量建设土地盘活2084亩、工业用地出让2339亩，总量和完成率均为全市第一，全域土地综合整治三年任务一年完成。
(四)城乡建设迈出坚实步伐。城市面貌加快更新，坡南历史文化街区(一期)完成改造，城东“五纵五横”市政道路基本建成，鳌江创成省级美丽城镇样板镇，西塘社区入选省级未来社区试点，水头38个美丽城镇项目竣工投用，“大建大美”完成投资156.5亿元，美丽浙江考核全省优秀。开工建设安置房35个，新增人才住房2.6万平方米。完成老旧小区改造3个，既有多层住宅加装电梯60台，均为全市最多。美丽乡村加快建设，新建乡村振兴示范带4条，建成西部生态休闲产业带项目43个，创成新时代美丽乡村达标村106个，新增中国少数民族特色村寨2个，“石塘粮仓·万亩田园”入选全市十大最美田园，获评全国村庄清洁行动先进县、全市唯一，26县发展实绩考核全省优秀。特色农业加快发展，“平阳五个鲜”综合产值突破12.2亿元，“平阳黄汤”入选全国优势特色产业集群，南麂列岛海洋牧场示范区获农业农村部通报表彰。提前实现脱贫攻坚“三个清零”目标，低收入农户人均可支配收入增长15.2%。全域旅游加快推进，入选全国县域旅游综合实力百强县、省级文化和旅游消费试点城市，创成省全域旅游示范县、省级乡村旅游产业集聚区、省4A级景区城，平阳-乐清山海协作生态旅游文化产业园建设考核全省优秀。环境质量持续改善，高质量推进环保督察反馈问题整改，截污纳管三年任务两年完成、新增污水管网989公里，创成省级“污水零直排区”乡镇5个，再夺“五水共治”大禹鼎。
(五)民生福祉不断增进改善。圆满完成省市县各项民生实事。深入开展“基础教育提升年”行动，完成教育投资3.8亿元，开工水头五小等5个项目，乡镇公办幼儿园实现全覆盖，高分创成省教育基本现代化县。加大医疗卫生供给力度，县二医新院建成投用，县中医院新院主体结顶，三大县域医共体深度融合，落地全省首家智慧医疗创新基地，“码上救”改革经验全国交流，投用运营养老场所10家，入选全国首批老龄健康医养结合远程协同服务试点。加快文体事业发展，代表温州接受国家公共文化服务体系示范区验收，获评浙江戏曲之乡，县全民健身中心、县文化馆建成投用，新图书馆、新博物馆、木偶生态文化园、南拳文化园完成主体工程，平阳体育场开工建设。新时代文明实践中心试点经验全国交流，抗疫志愿服务入选全国典型案例，鸣山村入选全国文明村。发行《平阳革命老区发展史》《平阳县志(1989-2012)》。加强平安建设，深入开展“5+5”安全生产专项整治行动，安全事故起数、亡人数实现“双下降”，“南麂法治小岛”获省县乡法治政府建设最佳实践案例，扫黑除恶专项斗争获中央督导组肯定，创成省级禁毒示范县。
各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”发展划上了圆满句号。五年来，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定落实新发展理念，忠实践行“八八战略”，聚焦温州大都市区副中心建设，抢抓机遇，砥砺奋进，干成了一批打基础利长远的大事，攻克了一批多年想干却没干成的要事，办好了一批群众期盼已久的实事，化解了一批时间跨度长的历史遗留难题，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。
