政府工作报告
2020年1月18日在永康市第十七届人民代表大会第四次会议上
市长张群环
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年主要工作回顾
2019年是新中国成立70周年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实市委决策部署，认真执行市人大及其常委会决议，直面严峻形势、从容应对挑战、积极有效作为，较好完成十七届人大三次会议确定的目标任务。预计地区生产总值完成年度目标;一般公共预算收入增长6.3%;城乡居民人均可支配收入增速均高于GDP增幅;基本完成十方面民生实事。生态文明建设位居全省第11位、创新能力位居全国第9位、营商环境位居全国第13位、县域经济竞争力位居全国第60位，为高水平全面建成小康社会奠定关键性基础。
(一)聚焦稳中求进，经济运行态势稳健。
有效投资持续扩大。实施投资新政，引进3亿元以上项目12个，到位省外项目资金27.5亿元，固定资产投资增长20.3%，位居金华市首位，省集中开工重大项目、省重点项目完成年度投资目标。创新“6+X”项目审批推进机制，方岩景区旅游开发、道明安防小镇、五金技师学院等项目开工建设，台金铁路、金温货线迁建、北三环、南四环、永义公路等项目有序推进，农贸城、500千伏永康变扩建等项目顺利完工。
社会消费更加活跃。深入实施放心消费行动，培育放心消费示范单位557家，成功举办规模展会37场，预计社会消费品零售总额增长8%。电子商务快速增长，网络零售增长15%、总量位居全省第六位，获评全国十大农村电商典型县市，获国务院正向激励。旅游业蓬勃发展，游客接待量、旅游总收入均增长20%以上。
外贸出口逆势增长。积极应对中美贸易摩擦，落实稳外贸20条措施，进出口总额增长5%。大力培育外贸品牌，获广交会出口产品设计奖6个，居全省第一;新增浙江出口名牌8个，居金华市首位。积极引进外资，落地外资项目6个，新设立海外公司5家，中国五金物流港完成注册。
金融风险防控有力。重拳打击恶意逃废债，有效推进“化圈解链”，处置不良贷款11.5亿元，不良率控制在1.36%以内。全力化解民营企业流动性风险，扎实开展众泰汽车纾困帮扶。实施融资畅通工程，制造业贷款增长9%，金融存贷款余额均突破千亿，华夏银行、宁波银行在我市设立支行。
(二)聚焦提质增效，新旧动能加快转换。
工业经济提升发展。落实支持民营经济31条措施，为企业减免税费20亿元。培育企业主体，净增规上企业175家，新增省“隐形冠军”企业1家、上市企业1家、股份制企业35家，规上工业增加值增长6%。开展智能门锁、保温杯细分行业培育行动，增速分别达26%、13%。产业项目加快落地，王力安防、泊康跑步机、立久佳跑步机等项目基本完工，群升轨道交通、智能电网、金州新型建材等项目开工建设。
数字经济提速推进。产业数字化步伐加快，新增省智能化项目86个，建成智能工厂(车间)6个、“企业数字化制造、行业平台化服务”项目5个，产业数字化转型位居全省第14位、金华市首位。数字产业化势头强劲，和阿里巴巴签订本地生活项目合作协议，获评省供应链创新与应用试点城市，宏伟供应链入围全国供应链创新应用试点、3家单位入围省无车承运人平台试点。
质量标准保持领跑。推进“三强一制造”战略，开展分行业质量整治专项行动，“品字标浙江制造”走在全省前列，新增认证证书20张，包揽“浙江制造”首批10项外文标准。主导参与制定国家标准、行业标准18项，累计标准发布数和认证数稳居金华市首位、全省前列。国家五金工具及门类产品质检中心投入使用。
创新活力持续迸发。积极对接G60科创走廊，开工建设五金产业创新服务综合体，斐络设计获评省首家重点工业设计研究院。新增国家高新技术企业59家、省科技型中小企业152家，高新技术产业投资增长34%。做好博士大会“后半篇文章”，成立杭州、西安、深圳、上海博士联谊分会。实施人才新政，建成院士工作站2家，引进顶尖人才4名、领军人才16名。
发展空间有效拓展。小微园区建设势如破竹，集中开工建设20个，入选省小微企业园建设提升试点市。强势推进“三改一拆”，拆除违建218万平方米。有效推进全域土地综合整治，实施项目4个，新增耕地339亩。处置“四未”土地4750亩，存量面积下降58%，盘活存量用地2640亩。
(三)聚焦改革开放，发展活力持续迸发。
“最多跑一次”改革全面深化。全面推行企业个人全生命周期“一件事”改革，“出生七件事”做法获中纪委肯定，“工伤一件事”经验全国推广。创建“无证明城市”，清理证明事项425项，减少证明材料12万余份。启动“三无”服务大厅建设，便民服务事项100%实现“一证通办”。
重大领域改革成效明显。深化“亩均论英雄”改革，出清亩均1万元以下低效用地企业324家，规上工业亩均税收、亩均增加值居金华市首位。推行“标准地”数字地图，新批工业用地100%实现“标准地”供地，新增农业“标准地”6025亩。国家工业企业电商统计调查试点、金华市企业统计“四大体系”规范化建设试点取得阶段性成效。
国资国企改革有效破题。构建“1+8”市属国有企业框架，城投、交投、水投、文旅四大集团投入运营。经营性国有资产实现集中统管，支撑国有公益类投资28亿元。五金城集团成功在产权交易所挂牌。
开放合作进一步扩大。无水港被列入义乌国际贸易改革试验区试点范围。跨境零售出口增长78%，建成五金跨境电商创业园，获评省产业集群跨境电商试点县。深度开展山海协作、对口支援合作，落实援建扶贫资金3513万元。
(四)聚焦优雅品质，城乡面貌不断改善。
城市更加优雅。成功创建国家森林城市、国家园林城市。实施浙中生态廊道项目34个，新增绿道23公里，南溪湾生态湿地公园建设有序推进，石柱省级湿地公园启动创建。新330国道一期(花街—石柱段)、南溪大桥竣工。解放街、西山头、塔海等区块城改项目基本结顶，总部中心广场开工建设。田川区块被列为省首批未来社区建设试点。江南山水新城完成规划编制和主次干道施工图设计。
