2021年2月2日在江山市第十六届人民代表大会第五次会议上
王光华
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年政府主要工作和“十三五”规划执行情况
2020年极不平凡。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻衢州市委“1433”发展战略体系和江山市委“融衢接杭”战略举措，围绕打造“一地三区”目标，以小康决胜年、招商突破年、项目攻坚年、产业创新年“四个年”活动为载体，万众一心战疫情、凝心聚力谋发展、心无旁骛抓落实、全心全意惠民生，较好地完成各项目标任务。预计全市实现地区生产总值312.64亿元，同比增长1.6%;财政总收入34.96亿元，增长8.6%，其中一般公共预算收入21.31亿元，增长3.7%，增速均居衢州第一;社会消费品零售总额150.06亿元，增长3.4%，增速居衢州首位;城乡居民人均可支配收入分别达到51987元、28415元，分别增长5.1%和7.7%。
回顾一年来的工作，我们主要抓好了以下八个方面：
(一)奋力夺取疫情防控和经济发展“高分报表”。我们坚持人民至上、生命至上，全程闭环管控、精密智控，取得疫情防控阶段性胜利，1个集体、4名个人获省抗疫表彰。同时，全力推进复工复产，出台企业用工“十二条”、金融“刚性五条”等高含金量帮扶政策，全力为中小微企业、个体工商户纾难解困，累计实现“五减”12.08亿元。贯彻落实省争先创优行动，实现“三季进、全年赢”目标，农户小额普惠贷款“江山模式”成为衢州唯一入选省最佳实践案例。克服江化关停、能源双控不利影响，实现规上工业增加值增长1.9%。实现“小升规”54家。发布“浙江制造”标准4个，获“品字标”证书3张。新增高新技术企业29家、省科技型中小企业58家、省首台(套)产品4个。江山欧派、科润分别入选省成长性最快百强企业、省“隐形冠军”培育名单。永利百合、研一新材料、澳宇新材料等项目建成投产。建成小微园2个、入驻企业11家。江东工业园通过省级化工园区认定。重拳推进低效工业用地处置，收储低效用地企业18家，盘活工业用地433亩。深化智能制造提质扩面行动，实施智能化改造项目82个、产品智能化项目30个，培育省级智能工厂2家。聚力打造“中国数字消防第一城”，成功举办数字消防产业暨江山人发展大会，回归消防工程企业102家，实现营业收入2824万元。蔓芭网络等电商总部项目落地，网络零售额增速全省第二。开展“村播”活动847场，带动农特产品销售8.3亿元。成功争列省物流综合改革创新试点、省金融服务综合改革试点、省数字生活新服务样板县。出台建筑业扶持政策，新增一级施工企业1家。仙霞关旅游综合体开工建设。西坡箬山、山田花舍等高端民宿开业运营。贺村星级酒店完成主体建设。东方文华获评金鼎级特色文化主题饭店。
(二)凝心聚力大干项目、干大项目。295个重点项目开工建设，3个省市县长工程落地开工，全年完成投资111.3亿元。4个项目争列省重点，争列数及体量均居衢州首位。通景公路、姜家公路建成通车。杭衢高铁江山段、桑淤大桥、迎宾大道延伸工程破土动工。江玉公路启动土地征收。江衢快速路开展线位方案论证。可津家居、网营物联投入运营。欧派特种门窗产业园、天际未来工厂、开洋全屋定制产业园开工建设。增设驻深圳、上海招商局，新引进亿元以上项目42个、10亿元以上项目6个。坚膜科技、南方建材、省交通安全设施产业园等重大项目签约。坚持腿勤脑勤、跑部进厅，共争取国省级试点22个、资金58.09亿元、债券16.5亿元。获4.5亿元省区域协调专项激励资金。土地整治“4138”工程扎实推进，共垦造、复垦各类土地2.3万亩。全力推进“十类地”综合处置，争取奖励指标创历年新高、衢州第一。重磅出台“人才新政”3.0版，新增省级博士后科研工作站3家。
(三)系统思维加速破题破难。聚焦提升城市转型时期特色竞争力，高标准高质量完成城市发展战略、中心城区总体城市设计和开发区产城融合规划。编制完成综合交通战略规划、学校布局专项规划，加快推进卫生医疗专项规划。江东新城及虎山片区城市设计启动国际化招标。重构“四个一”征迁新体系，城南新城征迁势如破竹、两战全胜，尤其是城南二期仅用27天即签约378户。杭衢高铁88户、江东园五期90户分别仅用3天、10天实现“清零”。江化实现平稳关停。国资改革全面“破冰”，建立“1+4”国资公司框架，城建投、开建投实现AA信用评级，交投完成挂牌。上余贺基全域土地综合整治与生态修复项目采矿权成功出让。铁腕推进砂石资源整治，关停非法制砂点57处、重点工程临时制砂场5处。
(四)决战决胜“三大攻坚战”。高质量完成脱贫攻坚目标任务。实现家庭人均年收入8000元以下、“两不愁三保障”突出问题、集体经济薄弱村“三个清零”。低收入农户人均可支配收入增速居26个加快发展县第一。重点领域风险防控有力。扫黑除恶专项斗争圆满收官。安全生产形势持续稳定。道路交通安全实现事故数、死亡数“双下降”。大峦口“6·30”抗洪抢险工作获省委主要领导批示肯定。生态环境持续改善。出境水水质稳定达到Ⅱ类水标准，空气质量优良率达95.6%，获评“中国天然氧吧”。成功创建省大花园示范县建设单位。创建“美丽河湖”2条、“美丽牧场”9家、“污水零直排区”24个。生活垃圾焚烧发电项目顺利点火调试。第一轮中央、省环保督察反馈问题和信访交办件全部销号。
(五)全力提升城市品质。实施城市品质提升“1+8”专项行动。做好通禄门未来社区等片区城市设计，启动给排水、城市绿地系统、城市亮化等专项规划编制。江滨路封门溪段水毁重建、北关大桥加固维修工程完工。3760个城区停车位完成智能化改造。西山综合景观、乌木山公园一期向市民开放。城东入城口完成景观改造。鹿溪广场、天余小区等4个口袋公园建成投用，江滨路、北关路等11条道路完成绿化提升。完成鹿溪南路、南门路等路段2.8公里雨污分流改造及“白改黑”。鹿溪北路实现杆线入地。第二污水处理厂提标改造完成。永安里D级危房连片改造项目主体完工。综合交通客运枢纽建成投用，虎山运动公园、文化艺术中心二期、档案馆迁建等项目主体完工。城市大脑(一期)建成投用，智慧医疗、助残服务等场景上线运行。开展市容市貌整治“四大行动”，拆除解放路、鹿溪路等城区主干道户外广告1288起。完成34个机关单位“拆墙透绿”。
(六)高质量推进乡村振兴。“衢州有礼”诗画风光带深入推进，华欣湖羊、汇农蛋鸡、食用菌产业园加快建设，江山港流域综合治理工程双塔、上余、凤林3个标段基本完成。成为衢州唯一入选全国新一轮农村宅基地制度改革试点县。成功列入省级乡村振兴产业发展示范县。大桥镇入选全国农业产业强镇。深入实施“千万工程”，新增新时代美丽乡村80个、幸福乡村25个、“一村万树”示范村28个。改造提升“四好农村路”41.4公里，获评省万里美丽经济交通走廊示范县。浔里、清漾入围全国乡村旅游重点村。贺村、廿八都上榜首批美丽城镇省级样板。张村、塘源口获评省森林城镇。
