回首五年，我们始终坚持民生优先，百姓福祉达到新水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好民生实事，累计民生支出达158亿元。社会保障提质扩面。打好精准脱贫攻坚战，市定集体经济薄弱村全面消除，年家庭人均收入8000元以下渔农户全部清零，低保人均月标准从588元提高到810元。新增城镇就业1.76万人，城镇登记失业率控制在3%以下，成功创建省“无欠薪县”。新增居家养老服务中心31家、“残疾人之家”8家，建成全国首家海岛服务驿站。县殡仪服务中心建成投用，县城集中治丧有序推进。本岛实现燃气供气一体化，居民用气基准价与舟山本岛同价。建成运营高亭中心菜场，新开“菜篮子”供应店12家。公共服务不断提升。加大优质教育资源供给，稳妥推进“县管校聘”改革，实施加强海岛教育三年行动计划，组建岱山实验学校教育集团，小学放学后校内托管服务全面开展，义务教育标准化学校、等级幼儿园覆盖面均达100%，浙海职院岱山校区挂牌成立，获评国家级农村职业教育和成人教育示范县、省教育现代化基本达标县。深化健康岱山建设，组建岱山医疗健康集团，高亭、长涂、秀山中心卫生院建成投用，创建国家卫生乡镇5个，创成国家卫生县城，县域就诊率、基层就诊率分别较五年前上升2.9个和2.1个百分点，获评健康浙江考核优秀县。实施全面两孩政策。文体事业加快发展，新增文化礼堂35家，东沙泥峙、岱东涂口、长涂倭井潭荣获全国“文明村镇”，岱西双合获评省级历史文化村落保护利用重点村，“非遗让古渔镇焕发新活力”入围文旅部十大优秀案例，“祭海谢洋大典”入选全省二十四节气农耕文化活动;新增社区多功能运动场15个，人均体育场地面积提高到2.36平方米，海岬半程马拉松、国际风筝赛入选省重点培育品牌体育赛事，沙滩高尔夫获评省级创新赛事，成功举办县第八届、第九届运动会。平安建设扎实推进。建立县社会矛盾纠纷调处化解中心，深化“基层治理四平台”建设，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，圆满完成G20杭州峰会、国庆70周年等重大节点维稳安保任务，成功创成省“无信访积案县”。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂”“瀛洲红帆”等治理品牌，东沙镇荣获“全国乡村治理示范乡镇”称号，罗家岙派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。深化立体化、信息化社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙(集团)3个，全县刑事发案较“十二五”期间减少41%。深化渔业、工矿、交通、危化等重点领域安全生产专项整治，安全生产形势保持稳定，成功获评省平安渔业示范县、省食品安全县，捧得“平安银鼎”。推动军民融合深度发展，县乡村三级退役军人服务中心(站)挂牌运作，荣获省双拥模范县“八连冠”。高质量开展第七次全国人口普查，全面完成第四次全国经济普查。依法管理宗教事务，宗教(民间信仰)活动场所巡查制度获评“全省统战工作实践创新案例”。外事侨务和对台工作持续加强，档案、史志、气象、科普、工会、妇女儿童、青少年、老干部、工商联、慈善、红十字等事业取得新成绩。
回首五年，我们切实加强自身建设，治理效能实现新提升。坚持把党的政治建设放在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。实施政府“两强三提高”建设行动计划，建立健全抓落实的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，提升行政质量和效率、政府执行力和公信力。加快政府数字化转型，智慧应急指挥中心建成投用，智慧治理大联动平台上线运行，政务服务事项“网上办”“掌上办”实现率、“互联网+监管”执法率均达100%。平稳有序完成政府机构改革，组建行政复议局，推行行政执法规范化建设，开展全市唯一乡镇综合行政执法改革试点，实现政府部门法律顾问全覆盖，圆满完成“七五”普法。重视发挥咨询委作用，完善府院联席会议制度，健全重大决策社会稳定风险评估。定期向县人大常委会报告工作，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，累计办复人大代表建议763件、政协委员提案512件，满意率均达100%。全面落实政府系统全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。加强对重要领域、重点项目、重大资金的审计监督，累计完成审计项目86个。坚持过“紧日子”,年均压减一般性支出6.5%。
各位代表，刚刚过去的2020年，难事多、急事多，大事喜事也多。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，以确定性工作应对不确定性形势，干出了经济社会逆势飞扬新气象，为“十三五”画上了圆满的句号。预计全年地区生产总值增长45%，领跑全省;一般公共预算收入增长3%;规上工业增加值增长130%;固定资产投资增长8%;城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长4%和6%。重点抓了六方面工作：一是疫情防控有力有效。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，充分运用“大数据+网格化”手段，实施精密智控、精准防控，加强重点人群、重点场所监测，强化进口冷链食品闭环管理，严格加强医疗机构院感防控，完成后备医院改建，打好疫情防控主动仗。实施“净海”专项行动，加强船舶作业全程管控，有效筑牢海上防线。截至目前，全县未发生一起疑似和确诊病例，为全省少有的无确诊病例县区之一。二是争先创优拼出佳绩。深入实施争先创优行动，专班运作、真抓实干，化危为机推动经济高质量发展，经济运行评价指数连续3次达到“优”以上，“四链两图”工作法入选省工业领域“最佳实践”案例。精准开展“三服务”，坚决落实减税降费各项政策，稳妥推进“两直”补助落地，全年为企业减负4.7亿元，推动企业复工复产走在省市前列。抢抓国家投资新政机遇，争取到各类债券16亿元，省市县长项目开工5个，成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单。三是国家战略加速推进。全力服务保障舟山绿色石化基地，疫情期间浙石化项目无一天停工停产，实现满负荷安全运行，预计全年产值748亿元，成为全省工业经济新亮点。打造承接石化产业链主平台，改革完善开发区体制机制，形成“一区两片”开发格局。加快建设国际海事服务基地，完成衢山岸基站产业园规划选址，增设供油锚位20个，63万方保税油库获批设立，首单试加注业务顺利启动。淡水河谷公司在中国投资最大单体项目落地鼠浪湖。四是营商环境大幅改善。实施高水平建设最优营商环境行动，全面上线投资项目在线审批监管平台3.0，推广应用“企业码”，设立企业综合服务中心、开发区审批服务中心，实现一般企业投资项目审批“最多80天”，企业开办、财产登记时间达到国际先进水平。大力实施科技新政、人才新政，签约落地中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地、中国石油大学(华东)密封技术研究所化工装置密封材料研发平台、航天智慧岱山未来产业创新中心、中国招商局集团邮轮研究院舟山分院等一批重大科创平台，汽船配内饰密封件产业创新服务综合体入围省级创建名单，研发投入强度达1.5%;建成宁波“人才飞地”，国家“引才计划”实现零突破。五是城乡品质明显提升。加快打造海岛大花园，高标准规划建设高亭美丽渔港、东海郊野公园、小长涂未来社区，完成东沙镇美丽城镇创建。大力开展城乡环境综合整治，攻坚居民小区、背街小巷、农贸市场、主次干道等重点领域，成功获得全国县级文明城市创建提名资格。加快城市商贸业提档升级，建成运营新天地餐饮综合体，成功引进一批知名餐饮品牌，夜间经济示范带成为消费新热点。六是社会事业持续发展。强力推进全国义务教育优质均衡县创建，全面完成校园品质提升工程，成功引进知名教育机构诺亚舟开办峰景湾幼儿园，3个县外特级教师工作室入驻岱山。深化县域医共体改革，启动建设县第一人民医院迁建工程，建成运营县口腔中心，开展全市唯一长护险改革试点，实现长三角跨省门诊直接结算全覆盖。十大民生实事项目全面完成。
