(四)聚焦聚力新型城镇化，打造城乡一体化海岛样板。高标准推进国土空间规划、城市控规、专项规划、村庄规划修编，完善“多规合一”规划体系，构建“一核四岛群”总体空间布局。突出岱山本岛一体化发展，深入推进县城新型城镇化，推动高亭老城区有机更新、竹屿新区功能完善、双峰新城高标准规划建设，打造南部美丽港湾带和海洋产业、滨海旅游、北拓空间组团，形成“一城一带三组团”城市格局。扎实做好衢山第二轮省级小城市培育试点工作，谋划打造“一带一路”桥头堡;统筹推进长涂、秀山、鱼山差异化发展，建设四大特色功能岛群。到2025年，全县常住人口城镇化率达75%。强势开展创城三年行动，培育践行社会主义核心价值观，抓好城市精细化管理和城乡环境综合整治，全力创建全国县级文明城市。深入推进美丽城镇建设，2个乡镇建成美丽城镇样板、4个乡镇达到美丽城镇基本要求。建设开发区星浦产城融合版、小长涂海岛版未来社区。坚持交通先行，完成燕窝山陆岛交通码头、岱山交通集散中心、岱山公交总站、526国道岱山段改建等重点工程，优化提升岱山本岛、衢山、长涂路网，建成秀山环岛公路。优化加密岛际航线班次，发展通用航空。优化综合货运枢纽、邮政快递、冷链物流布局，探索试验无人机快递服务。构建完善岱山水网，建成高质量饮用水工程、海塘安澜工程。大力推进乡村振兴。深化农业农村改革，激活闲置土地农房资源，项目化推动村集体经济发展壮大。鼓励发展生态渔农业、体验渔农业，培育渔农产品特色品牌，打造国家海岛农业公园。深化新时代美丽乡村建设，统筹推进美丽小岛、美丽乡镇、美丽风景带及空心岛(村)激活行动，打造“千万工程”升级版，展现“东海蓬莱·水墨岱山”生态之美。建设现代渔港经济区，加快传统捕捞业智能化、绿色化转型，持续推动减船增效，发展海洋牧场。
(五)聚焦聚力数字化改革，打造县域治理现代化典范。以数字化改革牵引全面深化改革，增创体制机制新优势。深化数字岱山建设，统筹做好数据开放共享、创新应用和安全保障，探索形成“政府主导、全民所有、市场配置、社会共享”的公共数据资源生产关系。建好用好城市大脑，建立县域空间治理数字化平台，深化智慧城管、交通、旅游等数字社会应用场景，建成秀山数字海岛，建设“掌上办事之县”“掌上办公之县”“掌上治理之县”。完善数据产权保护机制，加强个人信息保护。实施营商环境数字化提升行动，深化企业“一件事”改革，全面落实市场准入负面清单制度，持续精简涉企经营许可事项，探索以承诺制为核心的极简审批。深化国资国企改革，健全现代企业制度，支持优势国企实施“混改”，力促企业能级取得突破。优化民营经济发展环境，支持民营企业做优做强。畅通资源、资本、技术、劳动力、数据要素配置，深化“亩均论英雄”“岸线论英雄”改革，实施融资畅通工程升级版，健全与劳动力优势地区交流合作机制。加强信用岱山建设，建立健全信用评价、监管和惩戒机制。构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，完善县级社会矛盾纠纷调处化解中心、“基层治理四平台”、全科网格联动机制，全面解决基层“看得见、管不住”和职能部门“管得着、看不见”的问题。深化“瀛洲红帆”“东海渔嫂”等品牌，打造新时代“海上枫桥”升级版。加强法治政府建设，推进行政复议体制改革，开展“八五”普法工作。建立健全扫黑除恶长效机制，严厉打击各类违法犯罪活动。加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，压紧压实安全生产责任制，提升防灾减灾和应急救援能力，推动安全生产形势持续根本性好转。落实粮食安全责任制，完善粮食管理体制机制。深化军民融合发展，加强退役军人服务保障体系建设，争创省双拥模范县“九连冠”。
(六)聚焦聚力可持续发展，打造全域美丽海岛大花园。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，创建国家生态文明建设示范县。发展绿色低碳经济，持续压减淘汰落后产能，鼓励绿色建筑、节能环保产业发展，推进重点行业重点领域绿色化改造，构建海岛地区GEP核算制度。推动全域美丽建设，落实新增百万亩国土绿化行动，推进废弃矿山生态修复，建成一批郊野公园、生态廊道、城乡绿道网，创建国家森林城市。推进清新空气行动，擦亮“岱山好空气”金名片，空气质量优良天数比例达97%以上。深化“五水共治”，严格落实河(湖)长制、湾(滩)长制，实施品质河道、蓝色海湾等工程，完善城乡污水处理基础设施，推进管网雨污分流改造，加大中水回用力度，地表水三类以上水质比例达100%。推进净土行动，严格落实国家“土十条”，突出耕地和农业农村污染防治，提升农业废弃物资源化利用水平。深化清废行动，全面推行垃圾分类，健全完善固废危废全过程监管处置体系。提升生态环境治理能力现代化，建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，发挥环评审批导向作用，把好项目准入关，打好环境监管执法组合拳，提升石化、船舶修造等行业环境应急监测与处置能力，形成闭环管理长效机制。
(七)聚焦聚力高品质生活，打造推进共同富裕新机制。坚持人民至上，完善群众全生命周期民生服务，提升公共服务适配性。千方百计稳定和扩大就业，加大对高校毕业生、退役军人、城镇就业困难群体等重点人群的就业创业帮扶力度，加大新型职业渔农民和实用人才技能培训，五年新增城镇就业1.5万人以上，确保“零就业家庭”动态清零。完善社会保障体系，推进社会保险扩面提质，户籍人口基本养老参保率稳定在95%以上。完善企业职工工资正常增长机制，多渠道增加居民财产性收入，实施“农民收入万元新增”工程，加强低收入群体动态精准管理，确保低收入群体收入增速高于居民收入平均增速。健全完善稳物价长效机制，着力降低群众生活成本。深化养老服务、残疾人服务供给侧改革，建设康养联合体，人均期望寿命超过80岁。落实国家应对人口老龄化战略，建设老年友好型社会。加快教育现代化，高质量普及学前至高中段15年教育，新建扩建一批学校，建成双峰新城九年一贯制学校，省现代化学校创成率达30%以上。深化“县管校聘”，调动一线教师工作积极性，完善离岛教师激励机制，促进师资城乡岛际双向流动。推动职成教育与产业发展有机融合，做强石化产业链职成教育。引进长三角优质教育资源，加大名师、名班主任、名校长引育力度，加强与高校、品牌教育集团合作办学。深入推进健康岱山建设,深化县域医共体改革，完成县第一人民医院迁建工程和县中医院迁址改建，办好县第二人民医院，健全与长三角三甲医院合作长效机制，发展智慧医疗。改革完善公共卫生应急管理体系，谋划建设公共卫生大楼，提高重大疫情防控能力。完善全民健身网络，鼓励社会力量兴办体育，建成双峰新城体育中心，加强基层体育公园建设，形成15分钟健身圈。深化海洋文化强县建设，改造提升系列博物馆、图书馆等场所，建好用好文化礼堂、城市书房，打造新时代文明实践中心，大力培育本土特色文化产业。
