过去一年，县政府高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委巡视反馈意见整改，扎实开展“三服务”活动，深入实施政府系统“两强三提高”行动，努力打造人民满意的服务型政府。出台政府重大行政决策程序实施细则，认真落实政府常务会议会前学法制度，自觉接受人大、政协和社会各界监督，按时办结人大代表建议意见105件、政协委员提案57件。完成11个重点课题研究并推动成果落地。加快政府数字化转型，“浙政钉”日均活跃率达90%。坚决压缩一般支出，“三公”经费支出下降16.5%。严格防范金融风险，银行不良贷款率下降至0.58%，保持全市最低。牢牢守住政府债务安全底线，确保政府隐性债务零发生。
各位代表，事非经过不知难，取得上述成绩实属不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的全县人民，致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员以及离退休老同志，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻嵊部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向省市属在嵊单位，向所有投资者、建设者，向所有关心、支持并为嵊泗发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题：开发建设的储备项目不多，融入长三角的主动性不强，经济发展的内生动力不足;全域旅游、绿色渔业转型升级步子不快，实现高质量发展还需突破诸多瓶颈;县城品质化建设、精细化管理、数字化运营有待提升;教育、医疗、养老、食品安全、饮水保障等公共服务，与人民群众对美好生活需要仍存在差距;生态环境基础依然脆弱，生态修复任务依然艰巨，生态文明建设还需下更大力气;政府系统工作人员不担当、不作为、慢作为现象还一定程度存在，政府治理能力和水平有待进一步提高;个别领域消极腐败现象、隐形变异“四风”问题依然存在，重点领域、重要环节监督还需加强。对此，我们一定持续关注，努力攻坚、久久为功，确保取得实效。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实十九届四中全会精神、推进县域治理现代化的开局之年。纵观国际国内形势，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，嵊泗借力长三角一体化国家战略乘势而上的机遇没有改变，同时各种社会矛盾和风险挑战交织的复杂局面也没有改变，我们一定要准确把握时与势、危与机的辩证关系，坚定信心、保持定力、抢抓机遇、奋斗实干，集中精力办好自己的事，推动嵊泗在高质量发展的道路上行稳致远。
根据县第十三次党代会2020年年会精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，乘势而上、担当作为，全力推进蓝色海洋经济发展和特色美丽海岛建设，夺取更高质量惠及全县人民小康社会全面胜利。
综合考虑舟山群岛新区高质量发展要求和我县经济社会发展实际，建议2020年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长15%;财政总收入增长8.3%，一般公共预算收入增长8.0%;城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，渔农村常住居民人均可支配收入增长8.0%。
重点做好以下五方面工作：
(一)借力国家战略，在谋大事增效益上取得更大突破。紧紧扭住长三角一体化国家战略，主动出击、深耕国际洋山，放大优质港口资源的效益，不断提高嵊泗开发开放水平。
致力洋山全域开发。着力巩固浙沪联合建设洋山深水港区的良好局面，主动跟进《小洋山港区综合开发合作协议》，推动重点事项取得实质性进展。配合完成小洋山北作业区规划方案和沈家湾作业区规划调整方案报批。开展小洋山北侧新增围填海用海申请，加快小洋山北侧Ab区、C4区和薄刀咀高端度假区成陆工程，推动小洋山北侧集装箱支线码头、洋山LNG等重大项目建设。深化大洋山开发研究，持续制造舆论热点，力促大小洋山全域一体化开发合作、沪舟甬跨海通道等内容纳入国家、省“十四五”规划。积极谋划洋山新城产业布局，主动承接港口功能转移，有序推进大洋山公共基础设施建设。
力促港口平台增效。积极打造马迹山绿色港区，推动马迹山矿石中转码头三期主体工程建设。挖掘税收落地新增量，整合港口岸线资源，力求发挥更大效益。巩固争取二程运输份额，推动更多航运企业、关联产业链在嵊注册落地。制定出台支持航运业发展政策，帮助本地航运企业减负增效。鼓励发展集装箱船和大型散货船，推动航运业做大做强。发挥浙江自贸区离岛片区政策优势和小洋山“石油化工”“无车承运”等平台优势，加大招商引资力度，争取全年引进市外资金15亿元，实际利用外资3000万美元。
共享更多开发红利。建立与上海自贸区临港新片区管委会的常态化沟通机制，主动参与临港新片区合作共建和洋山特殊综合保税区管理，争取更多政策红利。制定嵊泗县推进长三角一体化发展行动计划，打造浙沪自贸试验区战略协同区。完成洋山保税港区第四轮利益分配谈判，做好小洋北侧建设期税收征管和运营期利益分配研究。积极承接洋山港区开发建设带来的民生红利，在推动医疗、天然气供应、菜篮子、跨海供水等优质公共资源共享上实现突破。
(二)推动美丽升级，在打造海岛公园上取得更大突破。围绕“浙江省海岛公园建设先行区”目标，拓展特色美丽海岛内涵，做好全域旅游、岛城更新、生态保护三篇文章，为全省“海岛公园”建设提供嵊泗样板。
持续深化全域旅游。落实浙江省海岛大花园建设五大行动，高水平编制嵊泗海岛公园建设规划。争创花鸟岛和“十里金滩”特色小镇国家4A级景区，完成黄龙岛省级旅游风情小镇创建。新增4A级景区镇2个、3A级景区镇3个，争取在全省率先实现村村镇镇景区化。出台民宿经济高质量发展意见，加快发展民宿综合体、民宿聚落，持续打响离岛民宿品牌。深化定制旅游区域品牌建设，启动花鸟岛“二湾三带”项目，深化打造“东海石村”黄龙岛、“百年渔场”嵊山岛、“蓝海牧岛”枸杞岛等主题岛屿。积极完善区域综合交通体系，建设嵊泗旅游交通集散中心。加快特色小镇建设进程，加速小镇会客厅建设，投用星级酒店。大力发展智慧旅游，持续加强旅游旺季突出问题整治，提升游客体验感。
持续推进县城更新。坚持旧城区改造更新和西城区规划建设两手抓、同推进，递次完善提升县城品质。编制完成旧城改造专项规划，推动旧住宅区连片改造，完成老旧小区改造49幢，探索旧住宅屋顶、外立面整理模式。陆续提升开放式小区、散楼“准物业”管理水平，打造“智安小区”5个。加快西城区开发进程，全面完成拆迁工作，开工建设安置小区，推进其他建设项目早日落地。不断完善县城功能配套，推进本岛居民燃气一期、污水处理厂迁建及配套管线等重大工程。完工投用仰天院停车场、市民休闲广场等民生工程。有序推进隧道口、海滨中路、海贝路等景观美化，发展夜间经济。继续推进金平岛开发建设，持续优化人居环境和设施配套。
