各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持高质量发展落实赶超，主动融入“三个福州”建设，深入开展“项目年”“招商年”“三产年”“春季大会战”等专项行动，经济社会发展取得了新成效。
根据第四次全国经济普查以及市统计局对我县地区生产总值的初步修订结果，预计全县地区生产总值323亿元，增长9%;一般公共预算总收入28.9亿元，同口径增长7.6%，其中地方一般公共收入15.8亿元，同口径增长9.4%;固定资产投资突破百亿元，增长21.7%;社会消费品零售总额62.7亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入34010元，增长8%;农村居民可支配收入15609元，增长9%。全面完成市下达的节能减排降碳任务。以综合评价第一名再次荣获“福建省县域经济发展十佳县”称号。
一年来，我们突出提质增效，经济发展稳中有进。“大农业”势头良好。预计全年农林牧渔总产值55.6亿元，增长5%。梅林农牧、同一农牧、麒麟山茶业等产业化项目带动成效明显，新增设施农业300亩、“三品一标”农产品10个、农业标准化基地5个、农业物联网示范基地2个。改造提升高标准农田2万亩、补充耕地528亩。培育“一村一品”示范村48个，口袋精酿啤酒、豪业生态农业等省级农民创业示范项目通过验收，雄江万喜家庭农场获评省级示范场。成功举办“2019福州市中国农民丰收节”“中国·福州橄榄节”等活动，梅溪镇入选全国第九批“一村一品”示范村镇。工业经济持续壮大。新增规模以上工业企业22家，规上工业产值突破200亿元，规上工业增加值增长9%。“大园区”经济加快发展，白金工业园区新落地项目14个，总投资31亿元，建成投产拓优陶瓷、双棱竹业、民天食品等9个项目;中建(福建)绿色建筑产业园建设取得新成效，中建钢构、博雀科技等13个产业链项目加速推进，新合发建材、经纬护栏等项目建成投产。全年实施技改项目27个，完成投资22.6亿元。建筑产业持续壮大，福建九鼎、中城建设入围全省百强企业，实现建筑业总产值750亿元，增长18.3%。第三产业加速发展。新增限上商贸企业21家、规上服务企业11家，三产增加值增长13%。“强旅游”战略稳步推进，建成投用高铁北站旅游集散服务中心，东桥“六天下”等一批项目加快推进，瓷天下海丝精灵谷荣获“2019中国文旅融合示范景区”称号，云龙后垅村入选全省首批“金牌旅游村”。全年接待游客186万人次，增长20.3%。
一年来，我们突出项目引领，发展后劲不断增强。专项行动持续攻坚。成立十大重点项目建设工作领导小组，坚持问题导向，强化一线攻坚，“一个项目、一个团队”快速推进。新开工县级以上重点项目77个、竣工80个，完成年度投资105.5亿元，增长31.5%。奥博滋油墨、闽清国家气象观测站、梅花园农贸市场改造等一批项目建成投用，佳尔特油画布、山地运动小镇、龙洲公园景观改造等149个项目进展顺利。要素保障更加有力。用好“多规合一”平台，创新并联审批机制，开展征迁扫尾和低效闲置工业用地清理处置，完成林地报批2176亩、土地报批1935亩，盘活闲置土地219亩、闲置厂房8万平方米。着力破解资金难题，争取上级各类补助资金13.9亿元、地方债券12.4亿元。招商引资更加精准。全年签约引进中建协筑新型材料、东桥嘉禾康养田园综合体等200个项目，总投资306.9亿元，展正钢构、日本福建商会烤鳗等39个优质产业项目转化落地。
一年来，我们突出创新驱动，发展动能加快转换。重点领域改革持续深化。154项重点领域和关键环节改革任务有效落实。新一轮政府机构改革全面完成。“四大投”改革稳步推进。完成农村集体资产清产核资，农村土地确权登记颁证率97.3%。探索建立市场化、多元化生态补偿机制，成立县金山林业投资发展有限公司，完成黄楮林自然保护区外围保护地带1461亩商品林赎买。国家级紧密型县域医共体试点县建设取得新成效，综合改革评价位列福建省第三名、福州市第一名。营商环境明显改善。全面提速行政审批效率，企业开办、一般财产登记时限分别压缩至2个和4个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩至90个工作日以内。“一窗受理、集成服务”模式不断规范，网上办事大厅可办理事项达1607项。注册登记实现全程电子化，全年新增市场主体3274户。运用“一企一议”协调机制，帮助企业解决问题353个，全年减税降费4亿元，兑现扶持资金8032万元。创新驱动能力增强。落实“双创”工作八条措施，实施“师带徒”引凤还巢人才工程，引进各类人才130名，新培育国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业5家、省级科技小巨人领军企业7家。知识产权保护进一步加强，完成专利申请822件、专利授权538件。对外开放不断拓展。全面落实扶持外贸高质量发展八条措施，支持荣盛投资、新丰陶瓷等一批有条件的企业“走出去”，全年进出口总额15亿元、增长16%，实际利用外资3357万元。
一年来，我们突出统筹兼顾，城乡品质日益提升。魅力新城加速崛起。投入14.5亿元，在“三年大变样”基础上向“五年现城样”目标大步迈进，建成新城三期景观、二期路网、支路三等基础设施，动建法院、公安、移动等部门服务大楼及府前广场地下停车场项目，县实验中学、第三实验小学、第二幼儿园正式开学，江滨生态公园、科技馆、游泳馆已成为越来越多闽清人幸福感的标志。老城品质不断提升。投入18.5亿元，基本完成猴山、南山、新旧城二通道三大片区征迁扫尾，完成梅溪路等3条城区道路“白改黑”，整治光明路、学林路等3条背街小巷，改造智能化路灯2400盏、雨污分离管网7.4公里，新增公共停车位594个。加强城区园林景观维护和绿地绿化带重建补植，完成台山公园景观改造、城区重要桥梁立体绿化等一批市政提升项目。梅城印记历史文化街区二期春节前对外开放。实施公共停车位市场化管理，开展城区静态交通整治，推进恒翔冠城等4个小区单位垃圾分类试点，交通秩序、市容市貌明显好转。大交通建设取得突破。投入18亿元，建成横五线、联一线等15条84.9公里道路，备受群众期盼的梅溪新城至省璜“大通道”全线贯通，127县道省璜至谷洋段、塔庄茶口连接线等9条52.3公里道路加快建设，实现内联外拓、四通八达。落实“路长制”管理，激发“四好农村路”建设活力，新建农村道路30公里，完成养护示范提升路120公里、道路安保工程94公里。城乡公交一体化有序推进，梅溪新城公交总站投入运营，新建公交客运站台5个，优化更新公交线路3条，投放新能源公交车15部，居民出行更加便捷。城乡面貌焕然一新。大力实施乡村振兴战略，以“六清”专项行动为抓手，坚持县四套班子领导带头每月一拉练，推进全域环境整治常态化、长效化，处置“两违”35.5万平方米，整治裸房537栋，新建城乡公厕45座、三格式化粪池4574户。深入推进202省道、127县道沿线风貌整治，实施金沙、省璜、东桥、雄江等镇区道路“白改黑”，新建、提升美丽乡村62个。提升“两高一水”沿线人居环境81公里。整治违建坟墓1805台。申报省级传统村落23个，下祝洋头村入选省级历史文化名村，云龙后垅村列入省重点改善提升传统村落。城乡环卫一体化全面实施，县生活垃圾焚烧发电厂、环卫基地、10个乡镇垃圾中转站加快建设，铺设城乡污水管网5.7公里。实施梅溪流域河道综合整治、安全生态水系下祝段等17个水利项目，整治河道65公里，修建生态护岸60公里，治理水土流失1.13万亩。在全市率先实施城乡供水一体化项目，兴建东桥水厂，铺设城乡供水主干管道21公里。
