开展要素保障服务攻坚。加大工业闲置土地处置力度，开展二次招商，实现“腾笼换鸟”，提升工业发展效益。落实新出台的土地和房屋征收补偿方法，加快项目征迁扫尾工作。持续开展工业企业补办不动产权证服务，贯彻落实减税降费政策，全力帮助企业解决用地、用工、融资等问题，激发社会投资活力。按照“五个一”项目工作机制，优化投资项目代办服务，全周期跟踪、保姆式服务，实现项目建设全过程闭环管理。
(三)统筹山海资源，全面推动乡村振兴
开展乡村振兴示范行动。按照“一镇一计划”“一村一方案”，实施新一轮乡村振兴试点示范行动，选择50个村庄开展创星达标、提档升级活动，推进梅岭镇、太平镇、四都镇全域乡村振兴示范乡镇建设，打造6条乡村振兴示范线，形成“串点连线成片”的乡村振兴局面。扎实做好村级组织换届选举工作，深入推进乡村治理体系建设，切实提升乡村治理能力和水平。开展高素质农民、劳动者职业技能提升培训，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
大力实施乡村建设行动。坚持规划先行，有序推进镇区、村庄规划编制，科学布局乡村生产生活生态空间。落实“一户一宅”政策，健全农村宅基地管理机制;全面开展农房结构安全治理三年行动，提升农房建设水平和质量。实施农村基础设施提升工程，以被列入省级农村公共基础设施管护体制改革试点县为契机，大力完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，健全运营管护长效机制。实施农村人居环境整治五年提升行动，推进乡镇生活垃圾第三方保洁机制全覆盖，深入开展县域农村生活污水治理，持续提升乡村宜居水平。
实施乡风文明提升行动。加强农村精神文明建设，全面铺开新时代文明实践中心(所、站)建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。推进文明村镇创建行动，深入开展移风易俗活动，持续开展文化科技卫生“三下乡”，树立文明乡风。推动乡村文化振兴，加强农村公共文化建设，挖掘传承乡村优秀文化，传承发展诏安铁枝戏、剪瓷雕等非物质文化，以良好的文化氛围涵养淳朴民风。深入推进“一镇一孝廉” 建设，持续深化传家训、立家规、扬家风活动，培育良好家风。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫帮扶机制和动态清零机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户实施常态化监测预警，及时发现帮扶。持续探索发展壮大村集体收入、群众增收特色产业，强化技术、设施、营销等方面支持，拓宽就业增收渠道，确保贫困村、贫困户稳定增收。保持财政投入力度总体稳定，促进产业扶贫向产业兴旺、“三保障”向公共服务均等化转变，推动贫困村全面振兴。
(四)突出生态宜居，提升城市颜值魅力
推进城市扩容提质。编制完成国土空间总体规划及15个乡镇国土空间规划。强化古城保护工作，实施省级历史文化街区改造和沈耀初美术馆片区、中山公园片区综合整治，推进中山东路示范段改建工程，让古城焕发新活力。积极推进旧城区改造，开展背街小巷综合整治提升工程，完成旧交通局宿舍楼等7个老旧小区改造，推进景观绿化、给排水管网、供电通信等改造提升，畅通城市“毛细血管”，让旧城呈现新面貌。加快新城建设步伐，推进诏安文化艺术中心、诏安大酒店等项目建设，高品质打造城市新区，让新城展示新品位。大力完善城市公共配套设施，建设大件垃圾处理站、餐厨垃圾预处理站，科学增设公交服务站亭，新增城区公共停车位300个。加快站前大道、江滨路至新安大桥段等道路建设，完善城乡道路交通网。
提升城市治理水平。实施深化省级文明县城创建“十大行动”，健全城市管理常态化、长效化机制。深入实施“门前三包”责任制，加快数字城管、“南大门”平安工程建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。持续深化“两违”综合治理，严格落实中心城区停止个人建房通告规定。加强市场经营秩序管理，有序推进“引摊入市”工作，提升市容市貌治理水平。大力倡导讲文明树新风，提升市民文明素质，彰显城市人文精神。
强化生态环境保护。全面推进中央生态环保督察反馈问题整改，深化污染源头排查整治。强化全流域综合整治，落实“一河一档一策”，做好入河入海污染源排查治理，确保流域水质持续改善。实施“三减量三利用三提升”行动，深入推进农业面源污染综合治理，提升畜禽粪污资源化利用水平，力争化肥、农药使用量减少3%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到98%。全面开展海上养殖综合整治提升，加快农村生活污水及入海排污口治理，提升诏安湾水质。严格落实矿长制，加强过期矿山综合治理，推进绿色矿山建设，严厉打击盗采河砂、海砂、非法取土等行为，守住绿水青山。
(五)深化改革创新，营造良好发展环境
大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，健全行政审批和公共服务清单动态管理制度，推行“一件事”套餐、“首问首受”“一窗受理”等服务，推广“企业+N秒办”模式，提升服务质量和效率。加快行政服务中心业务用房项目建设，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”，落实政务服务“好差评”制度，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。对标对表一流营商环境标准，坚决打击破坏营商环境行为，完善营商环境评价机制，依法保护市场主体合法权益。
加快改革创新步伐。实施高新技术企业倍增计划，鼓励企业设立研发中心、工业设计中心、重点实验室，深化产学研合作，提高企业技术创新能力，新增国家级及省级高新技术企业10家，研发投入增长22%。推动高水平科创平台建设，充分发挥海洋微生物平台作用，加快打造科技产业园、中小微企业创业园，提高科技孵化转化能力。强化人才体制机制改革，积极培养本土高技能人才，全力引进“高精尖缺”人才，聚集人才助力创新创业。深化工业园区体制机制改革，更好发挥工业园区主责主业，探索下放符合工业园区实际需求的审批事项，努力实现园区事园区办。深化国有企业改革，做大做强国有企业。探索教育、卫生等民生项目投融资机制，破解项目投资政策瓶颈。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，增强农业农村发展活力。
强化对外交流合作。发挥桥头堡的支撑、联通和撬动功能，主动对接融入粤港澳大湾区，积极承接产业转移。加强闽台农业合作示范基地建设，大力引进台湾农业新品种、新技术、新机械。积极对接引进外资台资企业，支持在诏外资台资企业加快发展。充分发挥沈耀初美术馆、五通宫等漳台交流基地的作用，持续推进两岸书画家交流互访和海峡两岸“五显大帝”文化交流活动，积极举办两岸篮球、围棋、灯谜等文体活动。深入开展“同名村·心连心”活动，推进对台青少年实训基地建设，吸引台湾青年互动交流、实习培训、创新创业。
(六)坚持共建共享，改善人民生活品质
增加优质公共资源供给。坚持扩容与提质并重，实行教育项目分级管理模式，加快江滨学校、第一实验中学新校区以及乡村小学、公办幼儿园等项目建设，增加学位供给，设立县级教育基金，统一建立教学质量评价监测体系，统筹推进实验集团、强师工程、教研体系等建设，着力推进区域均衡发展。加快县总医院扩建步伐，推进妇幼保健综合楼、梅洲乡卫生院门诊综合楼、四都中心卫生院急救站建设，深化乡镇卫生院和村卫生所标准化建设，加强基层医技人员、乡村医生、突发事件紧急医学救援等队伍建设，提升医疗卫生服务水平。推进西潭镇、霞葛镇2家农村区域性养老服务中心和深桥镇新寨村等12家农村幸福院建设，推动居家养老服务全覆盖，强化养老服务设施运营，提升养老服务水平。
