这五年是东山生态更美、魅力更彰显的五年。全县完成造林和森林经营面积3.6万亩，森林覆盖率27.9%，环境空气6项污染物指标达国家二级标准，获评全国十大美丽海岛，成为全国生态保护和建设典型示范区。成功举办马拉松、帆船帆板、汽车拉力等国内外高等级赛事，五年累计接待游客人次、旅游收入分别为“十二五”期间的1.8倍和2倍。
各位代表，五年来的成绩特别是今年抗击疫情取得的重大成果，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上级党委、政府和县委科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协监督支持，得益于全县22万人民共同奋斗!在此，我代表东山县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士，向条条部门和驻岛部队、武警官兵、消防救援指战员，向所有关心、支持、帮助东山发展的港澳台同胞、海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和不足：一是支柱产业层次不高，工业园区承载能力不足，旅游产业业态单一，新兴产业发展不均衡。二是项目要素保障存在不少瓶颈，工业生产性项目少，发展后劲支撑乏力。三是生态保护、城乡配套、民生保障等工作有待进一步加强。四是政府服务质量和效能还有待提升。这些问题，我们将在今后工作中，切实采取有力措施认真加以解决。
二、精心实施“十四五”规划，加快建设生态旅游岛·富美新东山，朝着二○三五年远景目标奋勇前进
提请大会审议的《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，明确我县“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持陆海统筹、岛城一体，突出“一海、九湾、七基地”，着力建设“海上东山”，率先推进全域城镇化、全岛景区化、海洋产业生态化、闽台融合品牌化、乡村振兴示范化，全力打造“绿水青山就是金山银山”的实践创新样板,努力谱写“生态旅游岛·富美新东山”建设新篇章，朝着建设国际旅游岛的目标迈进。
《纲要(草案)》提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色发展、安全保障5大类25项主要目标，其中约束性17项、预期性8项，明确“十四五”时期全县地区生产总值年均增长6.5%-7%。到二〇三五年的远景目标是：全县实现GDP超500亿元、财政总收入40亿元，基本实现全方位推动高质量发展超越和“国际旅游岛”的建设目标。
以上目标在全县人民共同努力下，必将顺利实现。今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，有五个方面：
(一)坚持创新引领，发展集聚集约的海洋经济。坚定实施创新驱动发展战略，推动海洋产业实施技术升级、智能制造。发展独具海岛特色的现代农业，培育更多农业产业化龙头企业，形成立体式复合型现代农业经营体系。实施现代渔业提升工程，发展远洋渔业，推广工厂化、生态化养殖，优化渔业产业结构;以海洋生物科技园为载体，发展海洋生物制品、生物医药、休闲食品等高附加值产品，实现海洋食品产业提挡升级;加快玻璃新材料产业园建设，以旗滨集团为龙头，拓展中下游配套企业，打造玻璃深加工产业集群;加快引进一批冷链物流企业入驻，建设以水产品为主体的国家骨干冷链物流基地;培育海上风电装备等高端制造业，加快发展临港工业，壮大港口经济，建设现代海洋经济强县。
(二)坚持绿色发展，建设高质高效的“两山”基地。牢固树立“两山”理念，坚持污染防治与生态修复并重，加强“五海”资源保护，全面完成城乡污水收集系统工程、八尺门海域综合治理生态修复工程和乌礁湾海岸带保护修复工程，建成全岛木麻黄连廊，构建生态安全屏障。做好“生态+”文章，探索生态产品价值化模式，实现“产业生态化、生态产业化”，打通“两山”转化路径，力争在全国打造“两山”实践创新的“东山样板”。
(三)坚持深度融合，构建全域全季的旅游体系。围绕“海上东山”建设，依托南门湾、屿南湾等九个海湾，加快旅游和康养、体育、文化等业态融合，建设帆船帆板、文旅影视等“七个基地”，全力创建国家全域旅游示范区，率先推进全岛景区化。着力打造全国知名的谷文昌红色旅游景区，完善提升关帝文化产业园，规划黄道周纪念馆新馆，整合形成“三公”文化旅游研学专线。推动乡村旅游提质升级，丰富夜间旅游产品。引进健康管理中心等一批高端康养机构，开发食疗养生、海洋休闲运动等旅游产品，打造人文宜居康养福地、海岛休闲度假旅游目的地。
(四)坚持城乡一体，打造精致精细的宜居海岛。坚持“一岛一城市”理念，率先推进全域城镇化。加快西埔中心城区提质扩容，带动文昌新城、新法院片区等区域建设，辐射樟塘镇、前楼镇，打造县域发展强核。构建北翼蓝色产业发展轴和南翼绿色旅游发展轴，围绕建设特色中心城镇，做好铜陵古城保护性开发，打造铜陵-康美文化旅游区、杏陈高铁经济区、陈城生态康养区。推进高铁入岛、环岛路等一批事关长远发展的重大基础设施项目，完善“一环三纵三横”公路网，力争交通、供水、污水处理等一体化建设工作走在全省前列。率先推动乡村振兴示范化，打造一批有海岛特色的镇村，实现全岛城乡融合发展。
(五)坚持人民至上，形成共治共享的社会格局。持续提升公共服务供给质量，落实新建小区配套幼儿园等政策，调整优化教育资源布局，提高师资力量、教育质量，推动好慷职业技术学院项目落地见效，全面建成“教育强县”;投用新中医院，推进三级医院建设，引进高水平民营医院落户东山，提供更多优质医疗资源。落实就业、社保、养老等保障政策，支持就业创业，推动社会保障扩面提标，增加公共保障住房供给，加快养老服务提质增效。抓牢各重点领域、重点行业安全生产工作，加强县镇村三级“两中心”实体化建设，拓展网格管理平台，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力保安全、保稳定、促和谐。
三、2021年主要工作
各位代表，2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。我们要进一步坚定信心、提振精神，抢抓机遇谋发展、乘势而上促超越，全力确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算总收入增长1%左右，地方一般公共预算收入增长0.5%左右;规模工业总产值增长8%左右，规模工业增加值增长7.7%左右，固定资产投资增长8%左右;外贸进出口增长4%左右;实际利用外资增长5%左右;社会消费品零售总额增长6%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右。实现上述目标，我们将着重做好以下八方面工作：
(一)拓展实体经济新动能。一是做精海洋食品产业。探索成立“退城入园”基金，加快企业退城入园步伐。加大企业帮扶力度，鼓励科技创新，引导启昌、宏威等水产企业研发海洋生物医药产品，完成华昌、腾新食品等一批技改项目。二是做强玻璃新材料产业。坚持创新驱动，支持建设旗滨玻璃产业园，力争投建国家级玻璃研发中心。加快旗滨光伏玻璃项目落地，新增、改造升级3条超白光伏玻璃等精深加工生产线，完成4号线和6号线技改，力促银镜铝镜项目投产。三是做优现代渔业。突出发展海洋渔业、生态养殖，构建“四条鱼”和贝类、藻类养殖优势产业带;巩固提升前楼镇生态养殖试点成效，推动鱼骨沙洲周围片区养殖设施升级改造，加快大澳中心渔港、冬古一级渔港等7个渔港项目建设，打造产业融合示范的现代化渔港经济区。
