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(福建省)2021年华安县人民政府工作报告(全文)

2021-10-05 07:17:58 来源:华安县政府网 字体:
  着力建设“团结”政府。加强沟通交流,大事讲原则,小事讲风格,做到分工不分家,持续营造凝心聚力的干事氛围,弘扬“维护大局、互敬互助、协作配合”等优良传统,同心同德,齐心协力,维护好团结、稳定、和谐的局面,争做团结干事的表率,形成建设新时代华安的强大合力。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力建设“实干”政府。把抓落实作为开展政府工作的主要方式,坚持“马上就办、真抓实干”,坚持充分运用“三单工作法”,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化,坚持问题导向,发扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”精神,坚持出实招、办实事、重实效。充分发挥“十大专家顾问团”作用,推动县域经济高质量发展。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力建设“高效”政府。深入推进“放管服”改革,深化简政放权,进一步为基层减负、放权、赋能,打造共建共治共享的社会治理格局。完善《提高政府执行力十条措施》,强化事前、事中、事后闭环管理,深入开展机关效能建设,不断提高政府运转效率,建设精干高效的服务型政府。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力建设“为民”政府。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。强化公仆意识、责任意识、效率意识,坚决整治庸懒散拖、落实不力、敷衍塞责等行为,尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力建设“廉洁”政府。严格落实党风廉政建设主体责任,持续加强法治政府建设,依法行政,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,从源头上预防和治理腐败。严格落实“三重一大”制度,依法接受人大及其常委会法律监督,自觉接受政协民主监督。牢固树立“过紧日子”思想,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格财政预算管理,把有限的资金用在刀刃上。强化权力运行监督制约,推进审计监督全覆盖,以权力“瘦身”为廉政“强身”。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和县委的坚强领导下,凝心聚力、心无旁骛,苦干实干、锐意进取,全方位推动高质量发展超越,为加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而努力奋斗。lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  《政府工作报告》注释lc5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三大攻坚战 P1 精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险
“五个一批” P2 谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批
“退二进三” P2 一些企业从城市的繁华地段(二环路以内)退出来,进入城市的边缘(三环路)进行发展,整个置换过程可以使企业获得重新发展的资金
“十大特色现代农业基地” P2 哈龙峰生态茶园示范基地、百畲“柚乡文创”生产基地、福之味专业合作社百香果示范基地、得极庄沃柑示范基地、三畲尖茂谷柑示范基地、漳州中尧蜂业基地、君柳湖生态果园示范基地、锦泰和黄龙果示范基地、马坑乡绞股蓝示范基地等十大特色现代农业示范基地
“一村一品” P2 在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业
“一镇一计划、一村一方案” P3 指在推动乡村振兴过程中,一个乡镇制定一份计划,一个村庄制定一份方案,将“一镇一计划”“一村一方案”作为因地制宜实施乡村振兴战略的重要载体、作为高起点推进“十四五”乡村振兴行动计划的重要举措
“两不愁三保障” P3 “两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全
“散乱污”企业 P4 不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能稳定达标排放的企业
“路长制” P5 “路长制”:为做好“四好农村路”建设,省政府提出建立“农村公路路长制度”即“路长制”。由县级人民政府主要负责人任总路长,乡镇人民政府和村民委员会主要负责人分别担任辖区内乡镇路长、村路长。各级路长为辖区内农村公路建设养护管理和路域环境整治的总负责人。负责资金筹措,组织、督促辖区内农村公路建管养运工作落实,协调解决突出问题
“四好农村路” P5 建好、管好、护好、运营好农村公路
交通运输“十大工程” P5 上坪土楼群至大地土楼群公路工程建设;县道湖仙线(X590)西陂至湖林段公路工程;芹新线华安芹岭至安溪新岭公路建设工程;农村公路建设及安全生命防护工程;新华线等养护生态示范路建设工程;华安汽车中心站;县道马山线(X592)华安高安至龙山公路工程;县道湖仙线(X590)湖林后寮至仙都官埔段公路工程;县道湖仙线(X590)招山桥头至茶都段公路工程
“PPP” P5 即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目;或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果
“流动红旗” P5 流动红旗是一种流动性红色三角形锦旗,在开展农村人居环境整治过程中,用来奖励整治成效较好的镇(村)
“两违” P5 违法占用土地、违法建设
“百路千村” P5 以镇为单位,至少选择一条贯穿全境的国道、省道、县道、村道乃至乡(镇、街道)所在地的主干道,组成“百路”,并由“百路”沿线两侧途经行政村组成“千村”,以路为线,以村为点,沿线连片,两侧延伸范围内,开展“四拆”“四整”行动
“五馆一中心” P5 文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫,全民健身活动中心
“六稳、六保” P6 “六稳”:即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期; “六保”:即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转
“四风” P6 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风
“一网通办” P6 依托一体化在线政务服务平台,通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施,推行政务服务事项网上办理,推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办
“多证合一” P8 指证照整合改革,实现企业“一照一码”走天下
“证照分离” P8 指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革,实现了市场准入领域的“先照后证”,也就是只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续
“互联网+政务服务” P8 指通过互联网服务,实现部门间数据共享,让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间
“告知+承诺+即办” P8 指凡属新开办企业或县级以上重点项目企业,在申请办理企业注册登记时,基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料欠缺或不规范的,经申请人自愿申请,县市场监管局登记窗口受理人员当场一次性告知申请人需要补正的材料、补正形式、补正时限和虚假承诺应负的责任,申请人书面承诺限期补正材料的情况下,采取先行容缺办理,实现信任在先、即时办结
“五位一体” P10 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设
“四个全面” P10 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党
“四个意识” P10 政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识
“四个自信” P10 道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
“两个维护” P10 维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导
“接二连三” P11 指实现第一、二、三产业的有机结合的基本途径和思路,在向现代农业转型升级的当代中国,它有着特殊的时代语境:连接第二产业既包括发展农副产品加工业,还包括用现代工业装备武装农业,以及适应现代工业装备的农艺农机技术融合;连接第三产业既包括围绕产前、产中、产后环节的现代农业服务体系,也包括依托农业资源衍生出诸如承载乡村旅游等新型现代服务业
“一带一路” P12 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”
“三农” P12 指农业、农村和农民
“五大振兴” P12 产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴
“双循环” P13 国内国际双循环
“补链、延链、强链” P14 指对产业链和供应链的各领域、环节进行补充完善、延伸拓展和强化升级
“产业链链长制” P14 筛选一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发展空间大的重点产业链,由县级领导担任产业链链长,按照“一位县领导、一个牵头部门、一个工作方案”工作模式,协力推进产业链发展
工业发展“十个一” P14 建立一个协调机制、一支招商队伍、一支服务队伍、一个新能源产业园;设立一笔发展资金;培育一批“三高”企业、一家省级重点出口企业;培育储备一批企业人才库;引导一批技改项目、一批企业上云上平台
城市建设“十个提升工程” P14 市政道路提升、一江两岸提升、景观改造提升、公共配套提升、功能优化提升、居住环境提升、公园提升、亮化提升、环境卫生提升、市容整治提升
“双水源”保障工程 P14 指为保障居民用水需求和安全而开展的一项以“两处水源地”为核心的供水建设工程
“世遗大会” P15 联合国教科文组织世界遗产委员会会议,是联合国教科文组织下属的世界遗产委员会的例会,每年召开一次
“十大旅游重点项目” P16 华安土楼创建5A级景区及旅游综合开发项目、华特九龙水镇、旅投云谷雅舍精品酒店、七彩官畲创4A级景区提升工程、坪水畲寨创3A级景区提升工程、招坑秋千谷旅游开发、万世青森林旅游、中国传统古村落及红色旅游开发、麒麟山地质公园二期旅游开发、中凯房车露营地
“十大优质旅游招商项目” P16 麒麟山华安玉旅游区,高石大屏山旅游开发,九龙江水利风景区游艇夜游项目,石井千亩梯田,上坪万历三楼旅游开发,贡鸭山生态康养,五凤楼民宿资源招商,银和杜鹃花古树群,雨伞楼及白鹤寮旅游开发,湖林大坪生态旅游开发
“一镇一业、一村一品、一企一游” P16 每个乡镇有一个主导产业、每个示范村有一个农业品牌、每个示范村至少有一家旅游企业投资旅游资源开发
“十大品牌赛事节庆” P16 坪水畲乡火把节,七彩官畲请火节,“土楼之春”油菜花文化旅游节,“清爽华安”美食文化旅游周,海峡两岸龙舟邀请赛,坪水山哈泼水节,福建·漳州华安第四届国际山地自行车赛,石井千亩梯田文化节暨农民丰收节(农民运动会),华安土楼音乐露营节暨全域生态旅游融合发展大会,华安国际山地马拉松赛
“米袋子”省长责任制 P16 规定各省区市的行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定
“菜篮子”市长负责制 P17 指将“菜篮子”产品生产用地保有数量、主要“菜篮子”产品自给率、产品质量安全合格率等重点指标纳入市长负责制的考核范围
“新高优精” P17 是指农业发展中一种以新品种、高质量产品、优良竞争力和精品体验为核心的发展思路
特色现代农业“六百工程” P17 力争到2022年,全市培育100个省级以上农业产业化龙头企业、建成100个农产品产地初加工中心、建设100个优质农产品标准化示范基地、新增“三品一标”农产品100个、培育“一村一品”特色产业示范村100个、建设100个对台农业合作示范基地
“十大农业 品牌” P17 铁观音、坪山柚、百香果、报春柑(沃柑、茂谷柑)、蜂蜜、绿色农业、现代农业、优新农业、中草药
“茶叶+”模式 P17 指茶叶产业与生态、休闲、品牌等有机融合
茶树“瘦身”培植 P17 指茶树进行稀疏化培植,提高茶叶品质
“华安四果” P17 坪山柚、茂谷柑、沃柑、百香果
“十个乡村振兴示范点” P17 仙都镇大地村、仙都镇先锋村、新圩镇官畲村、新圩镇黄枣村、沙建镇利水村、沙建镇上樟村、华丰镇高石村、湖林乡岛濑村、高安镇坪水村、高车乡前岭村
“土地财政” P17 指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出,属于基金预算收入,为地方财政收入的一种
“生态产业” P18 生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统
“蝶变” P18 又叫“蜕变”,是指像变态发育的昆虫在茧中经过一个不食不动的阶段而变形为成虫的过程
“双轮驱动” P18 指两方面相互协调、持续发力、统筹推进
“三线一单” P18 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单
“矿长制” P18 为有效预防和消除矿区各类生产安全隐患,县政府积极探索建立矿长制,各矿区矿长对所负责矿区的日常管理、生产安全、灾害预防、质量标准化等工作负全面责任
“净矿出让” P18 指采矿权出让前期的相关准备工作处理到位,竞得人不再受土地、地面附着物及固定资产等权益制约,可直接进场开展矿山建设的拟出让采矿权
“绿色矿山承诺制” P18 一种明确采矿权人的矿山办事规程,规范矿山开采、生产、存储、运输等行为,进一步推动绿色矿山建设、矿产绿色开发、资源的绿色利用和生态环境保护,让“强监管”转变成为采矿权人的自觉履约守信行动的制度
“蓝天、碧水、净土”保卫战 P18 大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治攻坚战
“河湖长制” P18 即由各级党政主要负责人担任“河湖长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作
“非遗”项目 P19 即“非物质文化遗产”项目,根据联合国教科文组织的《保护非物质文化遗产公约》定义,非物质文化遗产指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所
“三单工作法” P20 指“政府派单、部门(乡镇)接单、督查验单”的闭合式工作链,构建部门有行动、乡镇有回应、工作有落实的“挂单销号”新型工作体系
“弱鸟先飞” P20 比喻才力较弱的人,凡事比人赶先一步,多用于自谦
“滴水穿石” P20 比喻坚持不懈,集细微的力量也能成就难能的功劳
“十大专家顾问团” P20 由工业发展、财金国企、现代农业、乡村振兴、全域旅游、城乡建设、生态环保、教育提升、医疗发展、依法治县十个领域的专家组成
“放管服”改革 P21 “放管服”就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境
“三重一大” P21 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用
权力“瘦身”为廉政“强身” P21 指规范权力,约束权力,坚持简政放权,让权力运行更规范、更透明,将一些廉政规定更加细化
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