2、创优营商环境。深化“放管服”改革，推行“一件事”套餐办理，拓展不见面服务，工程建设项目审批时限压缩到60个工作日，在二手房交易登记、企业开办、中介规范管理等方面要有大的突破，最大限度减环节、减证明、减时间。梳理修订新一轮经济鼓励政策。落实减税降费、中小微企业贷款延期还本付息，推动产业信贷投放“增户扩面”，新增各类贷款200亿元，中小微企业贷款占比超45%。持续有力防范化解金融风险，不良贷款率控制在2%以内。构建“审管执信”一体闭门平台，开展市场主体公共信用综合评价，让市场主体放心安心经营。
3、深化国企改革。扎实推进国企改革三年行动，健全完善现代企业制度、市场化运营机制，大力提升国企经营效益。改制整合老工商业企业，组建工贸集团，优化国有资本布局。嫁接大型央企、省属国企，推动绿色建材、预制装配式基地等合作项目落地。加快城市资源资产市场化运营，全面推进公共照明、垃圾收运、园林绿化、管网和道路管养等公用事业和公共服务托管经营。搭建国有投资运营平台，大力推动国有企业深度参与城市建设、产业园区开发、战略性新兴产业培育、现代服务业集聚区建设，成为重要的投资主体和经营实体，力争新增3A级企业1家。
4、落实重点改革任务。攻坚推进15项集成改革任务。加快建设全国农村综合改革试验区，推进农村集体产权制度改革，试点“村经分离”，推行农村集体资源资产网上交易。深化农村宅基地制度改革，实行新建农房建筑风貌管控，创新宅基地审批一网通办，盘活闲置宅基地200亩以上。推进供销社改革，开展5个镇级惠农综合服务中心试点。加快推进医药卫生体制改革，强化紧密型医共体建设。实施智慧电子健康卡项目，实现市级医院就诊“一码通用”。深化碳排放权、排污权交易等制度试点，探索建立容量资源储备库，加速落后产能出清，推动环境容量资源向优质企业、成长型企业倾斜。严格实行能耗总量和强度“双控”，加快产业绿色化改造，创建2个国家级绿色工厂。
(三)构建“4341”现代产业体系
1、四大优势主导产业。加快鞋服、纺织、建材和食品等产业强链补链，提速转型升级。推行产业链“链长制”。突出产业链供应链循环畅通，培育一批主导型“链主”企业，掌控价值链关键环节，带动上下游“研产供销服”协同配套，推动80家企业进军品牌供应链，培育OEM/ODM标杆企业5家，打造一批细分领域单项冠军。补齐产业缺失环节。聚焦材料端、装备端两个产业链短板，实施76个强链补链项目，开工建设中纺院绿纤、百宏薄膜化纤、华宝鞋业自动化成型等40个重点项目，构建稳定自主可控的产业链供应链生态圈。加快数字赋能。筹建产业大数据平台，推动SAP创新中心嵌入服务中小微企业，运营华为工业互联网平台，推动300家企业“上云上平台”。实施工业互联网应用项目30个，建设乔丹智慧物流园、信泰5G应用等10个示范项目，培育数字化车间6个，打造省级智能制造示范企业5家。实施重点技改项目200个以上，完成投资140亿元以上。支持一品嘉、鞋创云等供应链平台发展，力争平台交易额增长10%以上。
2、三大新兴产业。攻坚六大“两新”基地建设，推动新兴产业建链齐链，力争签约项目50个、开工30个、投产40个，总投资超500亿元。集聚发展信息技术产业。重点推动集成电路产业全链条拓展，支持晋华等龙头企业攻克一批关键核心技术，开工渠梁二期、烯电、中探针等5个重点项目，落地四相科技、海硅半导体等10个产业链项目，抢滩5G基带芯片、基站射频、信息技术应用创新等新基建领域，做强海峡两岸集成电路产业合作试验区。壮大发展先进装备制造产业。启动智能装备产业基地拓区，筹建机械基础加工产业园，推动盛达机械、和盛机械等8个项目开工，食品智能分拣、陶瓷自动分拣包装等24个项目投产。组织100家以上企业对接导入中科院、三创园等平台技术成果，提升机械装备企业“再创新”能力。孕育发展医疗健康产业。主动链接上海六院、中国通用等高端资源，筹建医疗器械产业园，建设恒安健康卫生用品、迪瑞医疗试剂、海纳医疗器械等项目5个以上，培育智慧医疗、康复治疗等新业态。
3、四大现代服务业。实施120个服务业重点项目，完成投资180亿元以上，新增限上商贸企业170家以上，限上批发零售业销售额增长16%以上。做强商贸物流。加快建设安踏一体化智能产业园二期、顺丰创新产业园等智慧物流项目26个，竣工投用20个，做大5家网络货运平台，确保货邮吞吐量增长11%以上。推动国际会展中心拓展资源，“双线”办好体博会、食交会、家博会，持续扩大展会效应。增强专业市场交易集聚功能，加快向“新批发+新零售”转型。“一楼宇一业态一政策”，突出现代金融、财务会计、信息咨询等高端服务业态集聚，促进滨江商务区、世纪大道沿线楼宇繁荣发展，培育一批“亿元楼”。做活文体旅游。加快五店市北区建设，繁荣梧林传统古村落业态。大力发展工业旅游、滨海旅游、文化旅游，创建3个3A级旅游景区，争创国家全域旅游示范区。做优研发创意。提升三创园、洪山文创园运营效益，办好工业设计大赛、创新创业大赛，培育泉州市级以上科技孵化器、众创空间3家，入驻孵化企业21家，落地产业化项目5个。做大金融产业。搭建科创金融支撑平台，新增上市、挂牌企业7家。大力招引金融后台服务机构，创设股权运营中心，推动各类VC、PE机构集聚金融广场，晋金私募汇规模超70亿元，金融业增加值增长9%以上。
4、未来产业。策划建设人机交互产业基地，组建军警后勤装备产业发展联盟。前沿布局海洋生物、生命科学、柔性电子、数字诊疗等新技术、新能源、新材料，引育一批具备爆发式增长潜力的未来产业。
5、服务融入双循环。攻坚有效投资。滚动对接50个重大优质招商项目，力争引进超亿元产业项目30个。实施重点项目800个，完成年度投资835亿元，新增开工80个、建成90个。扩容提质消费。持续开展全闽乐购活动。引进高端商业综合体，带动打造二体新商圈，推动万达、宝龙、SM商圈向场景化、体验式转型，培育超50亿元大商圈2个，争创一批省级示范商圈。建设直播基地5个、夜间经济示范区3个、特色商业街2条。推进“老字号”品牌建设，让“古早味”历久弥新。拓展国际市场。争取入列福建自贸区扩区范围。推进晋江机场扩容改建，策划建设临空经济区。发挥综保区、陆地港功能优势，做大阿里Lazada分拨中心，力争国际及港澳快递业务量增长50%。放大市场采购贸易试点效应，实现市场采购贸易出口200亿元以上，打造鞋纺城内外贸融合发展样板。开展“晋江品牌海丝行”，组织10场外贸“云展会”，支持龙头企业海外并购，建设“海外仓”，布局境外产业链。深化对外交流。发挥侨胞侨商融通内外桥梁作用，办好“海外晋籍精英故乡行”活动，嫁接招引海外优质资金资源。拓展与台港澳融合合作内涵，加大台湾人才来晋创业支持力度，吸引更多台企来晋投资，推动“金门供水工程”申报国家级对台交流基地。深化国际友城交往，积极扩大国际“朋友圈”。
(四)打造品质城市
主动融入区域一体化发展，做强做优城市平台，当好中小城市建设样板。
1、安全出彩办赛。全力办好世中运、国际大体联足球世界杯等重大赛事。提升服务保障。完善30个场馆配套，建强志愿服务、外事外联、后勤保障等专业队伍，组织18场测试赛，加强疫情防控、安保维稳等实战演练，全面磨合提升服务保障能力。精心组织赛事。创新融入海丝元素、闽南特色，办好世中运火炬传递、文化日、开闭幕式等大型活动。组建总指挥中心，建立赛时运行指挥体系，构建竞赛、安保、交通、技术运行指挥网络，全面提升赛时组织运行效率。放大赛事效应。加大市场开发力度，统筹赛事宣传和城市推介，持续提升城市品牌影响力。促进体育场馆综合开发利用与体育赛事、工业旅游有机结合，引入更多国际品牌赛事，发展竞赛表演、体育培训、康复医养等多元业态，做强体育健康产业，争创国家全民运动健身模范市。
