二、“十四五”时期主要目标任务和二○三五年远景目标
“十四五”时期，是高水平开启现代化建设、高质量向“第二个百年”目标奋进的第一个五年。根据县委十三届十三次全会通过的《中共尤溪县委关于制定尤溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《尤溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》(草案)(以下简称《纲要》)。下面，我作个简要说明。
第一，关于指导思想和发展目标。2035年远景目标：与全省全市一道基本实现社会主义现代化，全方位高质量发展超越各项目标努力达到全省、全市平均水平，实现局部领先，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，新时代新尤溪建设展现新局面。“十四五”时期指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委十届十一次全会、市委九届十四次全会、县委十三届十三次全会部署要求，持续做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，在更高起点更高层次上打造“我家在景区”，为推进以新思想新理念为指导的“三明实践”多作探索、多作贡献，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的尤溪篇章。“十四五”时期主要目标：发展质量大幅跃升，坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，产业结构更加优化，创新能力明显提升，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。社会文明持续进步，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化影响力和软实力明显增强。生态环境明显改善，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，到2025年，森林覆盖率达80%以上，空气质量优良率、城市PM2.5浓度下降值达到市级要求以上，主要河流断面水质标准保持在Ⅲ类以上，能源、水、土地等资源开发利用效率大幅提高。民生事业蓬勃发展，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。治理效能显著提升，社会主义民主法治更加健全，以基层治理为重点的社会治理水平明显提高，社会治理共同体建设取得显著进展，平安尤溪建设开创新局面。
第二，关于“十四五”时期的工作重点。主要把握好以下六个方面工作：
(一)立足创新驱动和转型升级，倾力打造实力尤溪。实施创新驱动发展，提升创新能力，以“双孵化五中心”为重点，以企业创新为主体，打造一批“专精特新”企业，力争到2025年，全县新增省级工程(技术)研究中心5个、科技孵化器2个，拥有国家高新技术企业20家以上。激活创造活力，制定更具竞争力的人才新政，培育壮大科技创新、高技能产业人才队伍，力争到2025年，全县高技能人才达2200人。加大科研投入，建立财政科技投入稳定增长机制，力争到2025年，R&D研发投入占GDP比重达1.5%以上。推进产业转型升级，提升制造产业，坚持在“建链补链强链”上下功夫，加快推进“一区多园”建设，推动传统产业改造提升和新兴产业拓展延伸，力争到2025年，纺织、林产、矿产业三大支柱产业分别实现产值600亿元、200亿元、100亿元，机械电子和香精香料产业各实现产值30亿元，努力建成新型工业强县。提升现代农业，实施现代农业产业园、现代种业等七大提升工程，推动农村一二三产业深度融合发展;持续巩固提升农产品质量安全，建立农业区域公共品牌，力争到2025年，注册食用农产品“一品一码”追溯主体400个以上，创建省级优质农产品标准化示范基地30个以上。提升服务产业，以生态旅游、文化旅游、康养产业为重点，建设一批功能突出的休闲养生、特色医疗养生服务基地，持续打响旅游品牌，推动全域旅游发展，到2025年，全县实现接待游客1000万人次，旅游收入达130亿元，创建1个国家5A级旅游景区或国家旅游度假区、3个国家4A级旅游景区;大力引进和建设重点物流项目，抓好现代物流城等项目建设，壮大电子商务功能，发展跨境电商，打造闽中物流中转枢纽;推动高端商贸服务集聚，打造专业市场和特色夜间经济圈，促进传统商贸服务业转型升级。
(二)立足深化改革和开放合作，倾力打造活力尤溪。深化重点领域改革，持续探索深化医疗卫生、融媒体、教育、农业农村等领域改革，强化各类要素保障，构建更加符合高质量发展的体制机制，形成一批在全市全省乃至全国具有影响力的尤溪改革品牌。推进国资国企改革，加快县属国有企业整合重组，激发活力动力，促进做大做强，切实提高经营效益。深化尤台交流融合，以朱子文化交流为纽带，以国家海峡两岸交流基地为平台，深化对台交流合作，建设尤台合作“共享空间”、尤台青年创业基地、闽台农业融合发展示范基地等载体，形成台资承接集聚区、转型转移示范基地，并将“朱子礼乐·儒风雅韵”打造成全国对台核心交流品牌。深化对外开放合作，主动融入闽西南协同发展区，衔接福州新区建设，密切与周边地区共建协作，打造尤溪对外开放升级版。大力实施开发拓展行动，探索科学承接新模式，优化投资环境，提升招商引资质量和水平，力争五年累计到位内资200亿元、实际利用外资2500万美元。
(三)立足区域统筹和特色发展，倾力打造魅力尤溪。推动基础设施一体化，实施乡村建设行动，统筹推进城乡建设，规划建设寿宁至永定高速公路尤溪段、尤溪吉木至西城高速公路、国道G235线、省道S308线等项目，全力争取昌福(厦)高铁过境尤溪并设站，进一步提档升级农村公路，基本形成外通内联、通村畅乡的交通运输网络;加快新型基础设施建设，抓好新一代信息网络、5G应用、充电桩等建设，统筹推进物流数据中心、云平台和大数据平台建设;加快完善水利基础设施，持续推进城乡供水一体化、水系连通及农村水系综合治理等一批项目建设。推动城市建设精品化，将精品意识贯穿到城市建设各个环节、各个领域，高水平建设城市新区，强化县城综合服务能力，加快西城新区、埔头片区、罗坑院片区等区域开发建设，努力实现“大县大城关”，力争到2025年，城市建成区面积达16.9平方公里;高标准完善提升中心城，以打造朱子文化园为核心，统筹抓好“一河两岸”滨水绿廊等项目，切实增强城市功能，持续提升城市品味。推动乡村发展特色化，按照“试点先行、串点连线成片”思路，实施乡村振兴精品示范提升工程，推动乡村“点、带、圈、面”同步提升，努力打造具有地方特色的乡村振兴尤溪样板，力争到2025年，建设乡村振兴精品示范村15个以上，每个乡镇打造乡村振兴精品村3个以上。高标准推进新阳中心片区建设，努力将其打造成全市乡村振兴示范区和区域协同发展示范区。
(四)立足生态保护和环境提升，倾力打造美丽尤溪。坚持生态优先，实施“生态立县”战略，打造经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的尤溪样板;统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展对资源利用、生态保护和经济发展的需求，合理安排土地保护开发和环境修复，促进形成科学、适度、有序的国土空间布局体系。坚持系统治理，深入实施蓝天、碧水、净土三大工程，开展水环境三年整治提升行动，深化河湖长制，统筹山水林田湖草系统治理，着力解决突出生态环境问题，到2025年，全县空气质量优良天数比率达100%、流域水环境功能区达标率达100%。坚持绿色发展，探索创新生态修复、生态补偿等新机制，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系;建立健全绿色循环低碳发展经济体系，促进生态、生产、生活融合，加快实现生态产业化、产业生态化，努力走出尤溪特色的绿色高质量发展之路。
