强化要素保障。发挥指挥部“大兵团作战”优势，完善项目领导挂钩、协调调度、跟踪服务和督查考核机制，全面提升报批、征迁工作效能，确保项目投资、进度、安全、质量同步推进。加大中央预算内投资、地方政府债券的争取力度，充分发挥PPP、EPC项目和国有资本作用，拓展多元化融资渠道。
(二)兴产业、创品牌，努力开创乡村振兴新局面
发展高山特色农业。抓牢“米袋子”，守好“菜篮子”，建设高标准农田1.5万亩，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮播面积11.8万亩，保障蔬菜、生猪等主要农产品市场供给。发挥特色农产品政策性农业保险作用，持续推动高山蔬菜、水果、茶叶、食用菌、特色养殖等优势产业“五化”进程，加快推进棠口千亩花卉产业园、塘后玫瑰园等花卉基地建设，做强多肉、菊花、兰花等花卉品牌，新增花卉种植面积1300亩。加大经营主体培育和品牌创建，新增市级龙头企业2家、农民合作社示范社15家、家庭农场10家以上，新增“三品一标”农产品2个以上。
提升乡村文创品牌。深化文创推进乡村振兴模式，着力打造乡村文创“梦工厂”。提升双溪、龙潭、厦地三个乡村文创样板区内涵，加快寿山、墘头、前塘等新一批传统村落保护开发，与全域旅游深度融合，形成东北、东南、西南三条文创带连片联动发展格局。加强文创产业项目化运作，支持“文创+”产品设计、艺术培训、文化体验、创业基地等新产业新业态发展。积极搭建传统村落文化创意交流与实践平台，推动乡村振兴研究院理论成果转化，积极筹办第二届世界乡村复兴大会夏季峰会，提高屏南文创的知名度和美誉度。扶持乡村影视产业发展，支持创作屏南题材影视作品，鼓励影视剧组到屏取景拍摄，提升文化输出能力。
强化农村发展基础。坚持“抓两头带中间”，发挥乡村振兴指导员和科技特派员作用，加快推动特色乡镇、试点村、实绩突出村和产业薄弱村建设，串点连线形成4条乡村振兴示范线。立足产业基础和村庄特色，加大“一村一品”产业特色村培育，紧密经济实体与村集体、农民的利益联结，促进村财、村民双增收。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点，实施乡村建筑风貌提升固化工程，推进农村人居环境综合整治和“两高一线”景观改善，促进整体价值品质提升。扎实推进“四好农村公路”、城乡供水一体化、生态水系、防洪工程等基础设施建设，健全乡村安全饮水、污水处理、村容村貌、改水改厕等建后管护机制。
(三)立支柱、壮链条，努力构建现代工业新体系
优化园区发展格局。按照“四个统一”整合思路，提升工业园区承载力和吸引力。溪角洋工业园区主要承接新能源新材料、汽车零配件、机械制造等产业，重点加快推进1000亩标准化厂房及配套设施建设，保障时代新材料二期、大创傲农饲料加工、华仁汽车配件制造、米艾西科研生产等项目建成投产，推动总投资13亿元的宁德时代AP等一批在谈项目尽快落地。甘棠板式家具产业园区主要承接竹木加工上下游产业，重点完善园区公共基础设施和服务配套，保障旅贸、朝鑫、欣美嘉、友善、福茂等5个板式家具项目形成产能，加快推进扩园前期工作。上源中小微企业双创产业园重点加快推进厂房、路网等配套设施建设，打造中小微企业孵化基地和集聚高地。漈头工业园区重点实施“腾笼换鸟”，盘活闲置厂房土地，保障以瑞幸咖啡烘焙基地为龙头的食品加工产业项目建成投产，提升园区能级。精细化工园区主要承接环保新型精细化工产业，重点推动榕屏化工异地搬迁，谋划包装存量土地再开发利用。溪坪工业园区主要承接电商、金融、物流等生产性服务产业，打造产城融合新型园区。
聚焦聚力招商引资。坚持招大引强、资智并引，整合招商资源，改进招商方式，重点引进税源型、成长型、带动型、集约型项目，力争全年签约项目20个、总投资35亿元以上，当年签约项目开工率50%以上。突出产业链招商，围绕新能源新材料、家居建材、食品加工等主导产业，主攻新能源和汽车制造配套两个方向，着力“补链、延链、强链”，引进上下游企业，推动全产业链聚集。强化与海沧、蕉城等地区山海联动，积极承接产业转移。大力实施“回归招商”工程，搭建“乡情连心桥”，促进项目回迁、人才回归、资金回哺。发挥园区平台作用，制定园区招商优惠政策。实施招商引资绩效激励机制，出台“飞地招商”政策，推进形成县乡联动、部门联合的招商氛围。
推动产业质效齐升。支持水电开发、竹木加工、红粬黄酒等传统产业智能改造、技术研发、抱团发展，引导企业运用新技术、新业态、新模式实现网络化协同、个性化定制、柔性化生产、服务化延伸。鼓励企业与高等院校、科研院所开展深度合作，提高科技创新力、市场竞争力。推动中小微企业入园集聚，降低实体经济运营成本，打造一批细分行业的“单打冠军”和“隐形冠军”。实施全要素服务，着力推动本土企业增资扩产、新进企业达能满产，新增规模以上工业企业8家。
(四)优供给、强服务，努力对接消费市场新需求
全力推动全域旅游。加快国家全域旅游示范区创建，力争年内通过验收。推动白水洋、鸳鸯溪景区改造升级，增强游客参与度和体验度，提升核心景区的品牌影响力和辐射带动力。优化全域旅游空间布局，有序推进仙山松海、茶盐古道、双溪古镇及传统村落的保护建设开发，整合A级景区、美丽乡村、特色农业、红色文化等旅游资源，培育农耕体验、研学培训、体育休闲、灯光夜游等旅游产品，构建亲水田园、红色精品、廊桥水乡、文化古村、森林康养等五条主题旅游线路，打响健康养生、避暑度假的“生态屏南”旅游品牌。挖掘传统民俗、特色饮食、民间技艺等文化资源，持续举办“四季屏南·乡村有约”系列活动，积极承办山地自行车、越野马拉松、原野射箭、皮划艇等品牌赛事，精心打造“云间屏南”乡村民宿、“屏南药膳”乡村美食、“遇见屏南”旅游演艺及红粬黄酒、小种红茶、黑瓷硋器、文化创意等乡村购物品牌。加强与大型旅游集团、周边知名景区的战略合作，精准对接长三角、珠三角客源市场，加大营销推介力度，抓好节庆营销、网络营销、客源地营销，力争全年接待游客215万人次以上、实现旅游综合收入21亿元以上。
大力发展数字经济。深入实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，强化电商孵化培训，支持本土电商龙头企业与知名电商平台、企业多元合作，培育2-3个“拳头”网销产品。加快5G等新一代信息基础设施建设，完善县域冷链物流和农村淘宝服务体系，建成辰颐物语电商物流产业园，加快推进快递产业园建设，谋划县级综合物流园布局，推动配套基础设施适应发展需求。推动建立一批农产品电商直供基地，探索“基地+城市社区”直配模式，畅通农特产品上行渠道。扎实推动农业、旅游、文创、健康服务、城市管理等数字化智慧平台建设，鼓励直播经济、网红经济、共享经济等新模式新业态发展，增强优质产品供给体验感。
着力提升传统服务业。启动建设东区综合体、国际建材家居城等商贸项目，提升中心片区、旅游集散中心商业配套，强化中心农贸市场、商业街区综合整治，塑造城市商圈新形象。以延伸产业链为突破口，逐步推动批发、零售、住宿、餐饮等传统商贸服务业提档升级，稳步发展信息服务、房地产、金融、养老等高端服务业和消费型服务业。主动适应国内大循环为主体的“双循环”发展格局，促进现代服务业和农业生产、先进制造、全域旅游、健康养老互联互通，实现“一二三产”融合发展，新增规上服务业和限上商贸企业10家以上。
