(五)抓民生、强保障，社会事业全面进步。保障体系逐步完善。预计全年民生支出28.7亿元，占财政总支出75.8%。28项为民办实事项目基本完成。新增城镇就业3556人，农村富余劳动力转移就业6500人，城镇登记失业率3.53%。新建居家养老服务照料中心3家、五星级社区居家养老服务中心1家，完成乡镇(街道)敬老院改造提升运营11所。开展全省特殊困难群体帮扶服务试点，健全临时救助制度，发放城乡低保、特困生活补助金8321万元、临时救助生活补助金452万元。脱贫攻坚巩固提升。建立防止返贫工作机制，落实产业、教育、医疗、住房安全等扶贫补助，下拨各级扶贫资金6200多万元。扩大扶贫小额信贷覆盖面，发放财政贴息78.5万元，为338户贫困户发放贷款近1000万元。积极壮大村集体经济，145个“相对薄弱村”集体经济经营性年收入均超过10万元。公共服务供给加强。18个教育补短板项目完成投资2.55亿元，三小教学综合楼、一中初中部等6个项目竣工投用，新增学位4550个;创建省级义务教育管理标准化学校7所;“两项督导”顺利通过省市评估。6个卫生补短板项目完成投资3.41亿元，县精神病院二期病房楼主楼和溪南、柏洋卫生院业务用房以及长春大京分院竣工验收;新增中医馆2个，开通村卫生所(室)医保点225个，县医院成功加盟省立医院医联体;松港社区卫生服务中心荣获全国“敬老文明号”称号，牙城镇获评“国家卫生乡镇”。文体事业更加繁荣。配合完成央视“心连心”慰问演出，成功举办“诗歌海岸·青春霞浦”诗刊社第36届“青春诗会”，召开“中国·霞浦海洋文化研讨会”，编辑出版《随着光影赏霞浦》书籍，拍摄完成《金玉满塘》电影和《跟着古诗游霞浦》30集专题片。汤养宗荣获第十一届丁玲文学奖“诗歌类成就奖”。建成县乡新时代文明实践中心试点。完成松山天后宫、半月里龙溪宫等5处文保单位消防安全提升改造工程和山民会馆、游朴故居抢救性保护工程。下浒三洲、盐田上村等5个村落上榜省级传统村落名录。顺利举办第七届休闲海钓大赛、第十一届山地马拉松赛、第二十一届“徐章铎杯”闽浙赣沪(霞浦)足球赛等活动。霞浦荣获“全国青少年校园足球优秀试点县”称号。社会大局和谐稳定。平安建设持续深化，扫黑除恶专项斗争战果明显，电信网络诈骗犯罪专项治理实现“两升两降”。“四下基层”教育培训基地建设扎实推进，信访评理室实现县乡村全覆盖，“最好不信访、最多投一次”工作机制在全市推广。三沙黄光清调解工作室获评“省级金牌调解工作室”，黄光清荣获“全国模范人民调解员”和“中国平安之星”称号。食品安全“一品一码”全过程追溯体系逐步完善，食品药品安全状况总体良好。安全生产形式保持稳定，防灾减灾救灾和应急处置能力不断提升。民族和宗教领域和谐稳定。第七次全国人口普查登记工作圆满完成。与此同时，军民融合、国防动员、后备力量建设、退役军人服务保障和海防、人防、反走私工作得到加强，工、青、妇、计生协、科协、老区、老龄、残联、移民、档案、地方志、气象、外事、侨务、红十字会、台港澳、关心下一代等工作都取得新进展。
(六)抓作风、提效能，自身建设不断加强。深入学习习近平同志在福建在宁德工作期间系列采访实录，传承弘扬好思想好传统好作风，在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极推进法治政府建设，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，办理人大代表建议169件，政协提案125件，办结率100%，满意率98.5%。认真落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”部署要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行县政府工作规则、重大行政决策十条规定，健全政府性投资项目公开招投标机制，强化审计监督，干部廉政勤政意识明显增强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，驰而不息纠“四风”、树新风，认真落实“基层减负年”要求，会议减少3%，发文减少15%。创新差异化绩效考核机制，机关效能和作风建设持续改善，网上办事、政务公开有效开展。
各位代表，2020年各项工作任务的基本完成，为“十三五”收官划上句号，也为“十四五”开局奠定基础。回顾“十三五”时期，是我县发展历史进程中重要而又不平凡的五年。
五年来，我们最显著的成就是扩体量、壮实力，经济指标实现“十个增长”。预计全县地区生产总值年均增长5.4%;人均地区生产总值年均增长5.3%;农林牧渔业总产值年均增长4.4%;固定资产投资年均增长13.6%;社会消费品零售总额年均增长5.9%;进出口总值年均增长8.7%;公共财政总收入年均增长5.0%，地方公共财政收入年均增长2.3%;城镇居民人均可支配收入年均增长7.3%，农村居民人均可支配收入年均增长8.9%。
五年来，我们最突出的特征是调结构、促转型，产业发展实现“三个提升”。三次产业比重由2015年的25.0:33.4:41.6调整为26.2：25.9：47.9，产业结构调整进程加快。现代农业提质，新型农业经营主体不断发展，水产、茶叶、果蔬等特色产业持续壮大，海带苗冬季育种技术实现全国首创性突破，荣获“中国南方海参之乡”称号。工业经济提量，食品加工业产值突破百亿元，获评“全国食品工业强县”;新能源产业从无到有，霞浦核电、时代一汽动力电池、时代科士达储能设备等一批重大项目落地。第三产业提速，商贸、物流、电商、金融等新业态加快发展，尤其是全域旅游发展迅速，接待游客人次、旅游收入分别是2015年的8.27倍、10.29倍，霞浦对外知名度进一步扩大。
五年来，我们最强大的底气是抓机制、激活力，改革开放实现“三个突破”。改革工作取得突破，完成新一轮政府机构改革，机构设置和职能设置进一步优化，政府效能全面提高;财税体制“营改增”、投融资体制、生态环境治理等改革工作顺利完成，人才、教育、医疗卫生、社会治理、城市执法改革全面深化;农村土地确权登记颁证和集体产权、林权制度改革任务全面完成。简政放权取得突破，承接省市下放行政审批事项46项，取消79项，网上可办率70%，企业登记实现全程电子化，“马上办、网上办、一次办”成为常态;政府职能部门权责事项全部按期公布。口岸开放取得突破，宁德港口岸三沙港区实现扩大开放，新增泊位12个、吞吐能力43.6万吨，完成进出口总值94.6亿元。
五年来，我们最明显的变化是夯基础、强配套，城乡面貌实现“三个改善”。基础设施持续改善，累计投入34.6亿元，新、改建县乡村公路273公里，东冲路火车站至下浒段、水门和柏洋通乡路等道路建成通车;完成除险加固水库13座、海堤12条，治理中小河流18条;建成渔港9个、陆岛交通码头9座、海防路(桥)47条(座)，三沙镇列入全省首批渔港经济区，三沙中心渔港获评“中国最美渔港”。城市功能持续改善，滨海新城客运站、高速互通口体育公园、动车站站前公园等一批工程建成投用，建设市政道路21条，新改建供水管网50公里、雨水管网40公里，铺设燃气管道57公里，新增建成区面积8.66平方公里，城镇化率由44.9%提高到50%。生态环境持续改善，完成农村人居环境整治三年行动和“两高一线”综合治理，新建、改造户厕4283户、公厕324座，创建省级美丽乡村107个、“绿盈乡村”187个，省级生态乡镇实现全覆盖，森林覆盖率达66.4%，森林蓄积量532万㎥。
五年来，我们最可喜的收获是惠民生、促和谐，社会事业实现“三个同步”。坚持以人为本，办好惠民实事，民生投入同步增长，累计用于民生支出达132亿元，是“十二五”的1.68倍。城镇居民和农村居民人均可支配收入同步提高，分别是2015年的1.42倍和1.53倍，顺利实现省级扶贫开发工作重点县脱贫摘帽，全县7097户23039名贫困人口全部脱贫，58个贫困村村财收入均达到10万元以上。社会建设同步推进，建成教育项目43个，增加学位20325个，办学条件不断优化，义务教育发展“基本均衡”实现全覆盖;建成医疗项目10个，增加医疗床位433张，医疗卫生资源总量不断扩充，列入全国紧密型医疗卫生共同体试点县;养老、就业等社会保障制度不断健全，文化、体育等公共服务体系加快完善，社会治理水平逐年提升，综治考评成绩居全市前列。
