三、2021 年工作安排
各位代表，2021 年是实施“十四五”规划和实现第二个百年奋斗目标的开局之年，也是开启安宁经济高质量发展新征程的关键之年。今年的主要经济预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长 7%，规模以上工业增加值增长 9%，固定资产投资增长 15%，社会消费品零售总额增长 10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 4%和 6.5%。
围绕上述目标，我们将重点抓好八个方面的工作：
(一)坚持项目为王，在抓招商促投资上下功夫、求突破精准发力谋项目。围绕新基建、新型装备制造、铜冶炼深加工、生物医药、生态环保、文旅大健康等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家、省重点项目库。全年谋划 10 亿元以上项目 10 个，确保列入省级重点项目库项目 3 个以上。科学制定“十四五”重大项目储备库，强化项目动态管理机制和定期会商机制，确保动态储备库项目不少于 50个，计划投资不低于 500 亿元。
主动出击引项目。加快“招大引强选优”步伐，紧盯优势产业上下游，重点攻坚一批央企和行业领军企业，不断增强产业聚焦度和行业竞争力。年内引进 50 亿元以上工业项目 1 个、10 亿元以上工业项目 5 个、亿元以上工业项目 10 个;引进 20 亿元以上现代物流项目 1 个、10 亿元以上文旅大健康项目 5 个、亿元以上现代特色农业项目 5 个，全年实际到位内资 200 亿元以上、外资 6000 万美元以上。
突出重点推项目。加快推进天安化工转型升级本质安全提升9 个子项目、普洛斯国际物流园、万达广场、星俪岚酒店、人民广场、石安公路(入城段)、安宁—太平连接线等 46 个已开工项目，争取年内竣工 21 个。全力推动西南铜业异地新建、多氟多六氟磷酸锂、中集汽车物流园、“安宁·希望的田野”、温泉赛车小镇等 21 个项目上半年实现开工，争取年内开工项目 50 个。力争宝象物流枢纽中心、安宁粤商产业园等 17 个前期项目年内实质性开工建设。
保障要素促项目。在用地保障上，全年完成土地收储 1 万亩、报批 1 万亩、供应 1.3 万亩，切实破除林地制约因素，化解林地审批难问题，100%完成已供应土地涉及林地报批工作。在审批保障上，继续实行联审联批、并联审批、手续代办等制度，重点完善企业开办、项目立项、建筑许可办理、政务服务等方面的容缺审批制度，提高审批效率。在基础保障上，对企业获得水、电、气和道路通达、信贷和财产登记、税费缴纳等方面的需求，以“店小二”精神做好服务保障。
(二)坚持改革为要，在高质量发展上优质效、强后劲推动传统产业转型升级。加速石化下游产业链延伸布局，协调推进中石油云南石化炼化一体化项目、云天化石化产业升级项目前期工作，实现祥丰石化 80 万吨绿色环保有机肥、多氟多 3万吨无水氟化铝项目建成投产;加快推进昆钢环保搬迁转型升级项目，推动敬业钢铁稳步达产;推进祥丰化肥、云能化工等企业搬迁入园，提速主城“退二进三”“腾笼换鸟”进程。
加快发展新兴产业。以医疗器械、生物医药、现代中药等为主攻方向，发展生物医药产业，重点推进生物医药产业新城、保元堂整体搬迁、汉德生物高端医药中间体等项目。加快推进新材料产业园建设，确保云南凯宇特种光学材料生产线等 21 个新材料项目投产，加快启动云南众驰 5 万吨土工合成新材料、艾蒂浮兰天然乳胶工厂等 14 个项目。推动祥丰环保年产 200 万吨磷石膏综合利用等 9 个环保产业项目建成投产。
着力培育民营经济。开展民营企业、中小企业提级培育工程，全力支持“个转企、小升规”，年内新增规上企业 10 户以上。全面落实减税降费政策，完善“银政企”平台，利用“助企贷”撬动银行贷款投向民营企业、中小企业，年内完成“助企贷”1 亿元。创新政企沟通协商机制，完善市级领导包保责任制、驻企工作制，搭建中小企业服务中心，为企业解忧纾困，支持民营企业做大做强。鼓励国有企业、大型民营企业实施产业链、供应链延伸和共享机制，带动上下游民营企业发展壮大。
持续做好服务保障。深化行政审批制度、商事制度、项目投资审批制度改革，推行全流程“最多跑一次”，实现无纸化、智能化、一站式审批，全力保持昆明市营商环境“红黑榜”红榜。加快基本农田指标调减，对分散化、碎片化土地进行预征收或流转，实现土地集约利用。建立产业发展“链长制”，10 名市级领导担任石化、冶金、磷盐化工等产业“链长”，年内引入链上企业不少于 12 家。加快科技创新步伐，年内建设省(市)级以上创新平台 1 家、省级以上企业技术中心 1 个，力争年度专利申请量达 1000 件以上，确保顺利通过国家知识产权强县工程试点县(市)验收。
(三)坚持品质为核，在城市规划建设上抓关键、促长效高水平编制城乡规划。科学编制 2020—2035 年国土空间总体规划，科学划定“三区三线”，统筹城市建设、园区发展、生态环境布局，为城市未来发展留足空间。抓好重要功能区块、重点片区开发布局，开展综合交通、电力建设、水系治理、排污管网等专项规划编制，以空间、功能重塑引领城市迭代升级。健全完善集镇规划和村庄建设规划，依据国土“三调”成果，厘清土地性质、界限和权属，促进城乡土地资源节约集约利用。
高起点加快片区开发。扎实推进大屯东、观音山、官厢街、太平新城小街(旧集镇)城市更新改造;统筹推进昆钢本部转型升级首开区、太平新城南部片区、南亚陆港片区开发建设，逐步推进太平新城与安宁主城深度融合，推动昆钢片区与大屯东片区、东湖片区功能整合。适时启动龙山矿片区、狮子山片区开发，加快重点片区水路气电网建设，不断拉大城市格局、提升城市承载力。
高标准推进城建提质。建设宁湖湿地公园等 6 个城市公园，新增城镇绿地面积 30 公顷。实施螳螂川航道提升等 5 项“城市品质提升工程”，稳步推进背街小巷、老旧小区改造，持续巩固“美丽县城”创建成果。高质量完成人民广场、老干部活动中心、老年大学二期项目建设。加快推进川庙巷老街建设;以科学规划、突出特色、完善配套、创新管理为导向，培育发展夜间经济，打造宁湖里、“温泉道”、伊皇步行街三个夜市。高品质强化城市管理。完善大城管统筹联动机制、优化网格化管理，常态长效巩固文明城市创建成果。依托智慧城市运营中心，打造安宁“城市大脑”，着力构建智慧、联动、共享的大城管格局。持续推进城市垃圾分类、公厕达标、市场管理、餐饮规范等市容品质提升行动，提升城市管理运营水平。
高质量推动昆安融城。启动“西山+太平新城”跨县域联合共建行动。强化争取协调，实现西册公路年内开工建设，推动轨道交通安宁线建设取得实质性突破，明确动车安宁站推进时间表，继续推进昆明西收费站外迁，加快形成安宁—昆明“20 分钟经济圈”“30 分钟生活圈”。
(四)坚持统筹为纲，在农业农村发展上补短板、做实功推动南部发展取得新突破。启动农村公路三年提升计划，投入 2 亿元资金，对以南部地区为主的农村公路进行提升改造。实施村村亮灯工程、乡村快车和农村饮水安全提升等项目，夯实南部发展基础。加快现代农业产业园 PPP 项目建设，推进现代花卉产业基地、矿山综合利用循环经济产业基地建设，启动八街农文旅融合特色集镇和一六街、鸣矣河两个“三农”区域中心建设，打造一批“五个一万亩”示范区。
