(1)城镇性质:劳动密集型产业基地,教育、商贸重镇,县域交通枢纽,蚌埠空港物流中心。
(2)城镇发展方向:重点向西发展,与腾湖机场对接融合,适度向东、向南发展,严格控制向北发展。
3、常坟镇
(1)城镇性质:特色农业加工地,县域南部商贸物流中心和重要的商品集散中心。
(2)城镇发展方向:重点向西部发展,适度向南、向北发展,严格限制向东发展。
4、河溜镇
(1)城镇性质:以商贸物流业、服务业为主的生态宜居型城镇。
(2)城镇发展方向:重点向西发展,适度向东、向南发展,限制向北发展。
县域村庄人口规模和建设用地标准
规模期末,县域新型农村社区居民点分两个等级规模进行控制。
1、第一级:指中心村,居民点规划人口1000-4500人。多层住宅人均用地面积控制在35平方米以内,低层住宅人均用地面积控制在100平方米以内,整治型低层住宅人均用地面积控制在120平方米以内;
2、第二级:指自然村,居民点规划人口500-800人。整治型低层住宅人均用地面积控制在120平方米以内。
县域城乡建设用地标准
1、县城和县域副中心建设标准
人均城市建设用地面积控制在110平方米以内。
2、中心镇建设标准
人均城镇建设用地面积控制在115平方米以内。
3、一般乡镇建设标准
人均城镇建设用地面积控制在120平方米以内。
4、中心村建设标准
人均建设用地面积控制在120平方米以内。
第4章县域综合交通规划
规划目标
构筑县域整体网络化综合交通体系,以“多点集聚、廊道提升”为导向,提升县城、龙亢副中心、中心镇等重要节点的交通区位,支撑“一核一心三点,两轴两翼双楔”的县域空间结构。
县域公路规划
1、高速公路
以宁洛高速和京台高速为基础,规划新增蚌宿六高速,南端对接六安沪蓉高速(G42),北端对接徐宿高速(S49)。新建怀远北、G206、兰桥、淝河4个高速出入口。
2、普通公路
(1)国道
在既有G206国道基础上,新增G345、G329两条国道,形成“两横一纵”国道网。
(2)省道
规划共布局7条省道,形成“四横三纵”省道网。其中S234为现状省道,规划新增S413、S311、S307、S236、S230和S224。
(3)其他公路
保留X058、X041、X042、X043(古城以东段)、X044、X045、X046、X050、X052和X056等10条县道,提高等级至三级公路。
县域铁路规划
1、规划沿淮铁路由淮南经常坟镇、白莲坡镇和荆芡乡,由G36高速北部至蚌埠北站。该铁路远景在常坟镇设置货运站,在县城宁洛高速以北预留客运站。
2、规划亳蚌扬城际铁路经龙亢副中心、淝南乡、腾湖机场至蚌埠南站,在腾湖机场设置客运站。
县域航空规划
规划在怀远县淝河乡北部、邵楼村西北、腾湖村东北部建设腾湖机场。亳蚌扬城际铁路设机场城际站,依托京台高速、宿蚌六高速、G206国道、唐湖快速路以及双曹快速路等道路集散区域客流,提供通达固镇、五河、凤台、泗县、泗洪、蒙城和明光等地区的机场班线。
县域水运规划
1、航道等级
淮河为二级航道,涡河及茨淮新河为三级航道,怀洪新河为五级航道。
2、码头
荆山以南设置淮河航道码头,在龙亢副中心及荆芡设置涡河航道码头,在上桥设置茨淮新河航道码头,在古城设置怀洪新河航道码头。
3、水域和岸线利用规划
规划怀远港区分为7个作业区,规划港口水陆域总面积87.08万平方米,其中陆域面积59.5万平方米,滩地面积22.62万平方米,水域面积5.26万平方米。规划建港利用岸线长度2560米,至2030年形成码头泊位30个,设计通过能力240万吨。
跨河通道(通航河道)
1、淮河:规划新建3座跨淮河通道,分别是常坟镇-马城淮河大桥、荆涂淮河二桥和禹王路淮河大桥。
2、怀洪新河:新增或改建3座跨河通道,分别是古城大桥、S413怀洪新河桥和亳蚌扬城际铁路支线桥。
3、涡河:新增或改建6座跨河通道,分别是涡河五桥、涡河六桥、唐湖快速路涡河桥、宿蚌六高速公路涡河桥、沿淮铁路涡河桥和G206涡河桥。
4、茨淮新河:新增或改建5座跨河通道,分别是S234茨淮新河桥、宿蚌六高速公路茨淮新河桥、唐湖快速路茨淮新河桥、沿淮铁路茨淮新河桥和G206茨淮新河桥。
县域客运枢纽规划
在县城涡北片区、龙亢副中心和包集镇各设1个一级客运站。在县城城西片区、河溜镇、双桥集镇、万福镇、唐集镇及常坟镇各设1个二级公路客运站,共同构成“三主六副”公路客运枢纽体系。在其他乡镇设置三级公路客运站。
第5章县域公共服务设施规划
城乡公共服务设施体系
城乡公共服务设施包括城镇和乡村两类。
1、城镇公共服务设施主要包括县城、县域副中心、中心镇的公共服务设施。形成县级(城区级)、居住区级、小区级三级公共服务网络,县级公共服务设施作为全县综合性公共服务中心,居住区级和小区级公共服务设施以生活服务为主,城区边缘根据实际情况,公共设施可以服务周边城镇与农村居民的需求,加强城区对外围地区的服务能力。
2、乡村公共服务设施包括一般镇(乡)、中心村和自然村的公共服务设施。镇(乡)级服务中心服务人口规模为2-5万人,配置科技服务、文化活动、医疗保健和中小学教育等公共服务设施;中心村服务人口规模为1000-4500人,配置小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场和公共服务中心等;自然村服务人口规模为500—800人,配置满足本村居民的生活服务设施和公共服务网点。
表5-1村庄公共服务设施配置一览表
配置要求 | 配置项目 | |
中心村 | 自然村 | |
刚 性 配 置 |
1、公共服务中心 2、小学(含三年制教学点) 3、幼儿园 4、卫生室 5、图书室 6、文化活动室 7、养老设施 8、健身活动场地 |
1、休闲健身活动场地 |
弹 性 配 置 |
9、乡村金融服务网点 10、邮政网点 11、农资店 12、便民超市 13、农贸市场 |
2、便民超市 |
文化设施
文化设施体系分为:县(城区)、镇(居住区)、村(小区)3个级别。
1、县(城区)级文化设施为城区内设置的综合文化活动中心,主要包括文化馆、图书馆、档案馆、电影院、青少年宫、科技馆、规划展示馆等,为全县居民提供大型文化服务。
2、镇(居住区)级文化设施主要分布于各镇区、街道,主要包括活动中心、放映室、图书室和阅览室等。
3、村(小区)文化设施主要分布在各个村庄,主要包括图书室、阅览室和文化信息资源共享室等。
教育设施
县域教育设施布局按照“城区-乡镇-村庄”3个层级进行配置。城区(含中心镇镇区)配置幼儿园、小学、初中和普通高中;一般乡镇镇区配置幼儿园、小学和初中;中心村配置幼儿园、小学等基层教育设施,规模较大的中心村结合现状情况可配置初中。
至规划期末,县域幼儿园学生千人指标为40人/千人,小学千人指标为70人/千人,初中千人指标为35人/千人,普通高中千人指标为30人/千人。
1、幼儿园
县城内的幼儿园为全日制,规模为9~12个教学班,每班人数30人左右。乡镇幼儿园规模为6~12个教学班,每班人数30人左右。村庄幼儿园应加大布局调整力度,合理确定幼儿园服务范围。
2、小学
城区级小学学校规模为24-60班,乡镇级小学学校规模为12-36班,村庄级小学学校规模为6-12班,小学班额按46人以内控制。城区、镇区小学服务半径控制在1000米以内。
3、初中
城区级初中学校规模为24-60班,乡镇级初中学校规模为12-36班,班额按50人以内控制。初中服务半径控制在1500-2000米以内,乡镇初级中学宜采取寄宿制办学服务全镇,每个乡镇原则配置不少于2所初级中学。
4、普通高中
普通高中主要在城区及中心镇集中办学。规划期末县域普通高中(含完全中学)共计11所,其中7所布置于城区内,龙亢副中心和包集镇、河溜镇、常坟镇各配置1所普通高中。城区级(含龙亢副中心)普通高中办学规模为48-120班,中心镇普通高中办学规模为24-48班,班额按50人以内控制。普通高中入学采用全县统筹,宜采取寄宿制办学服务全县。
体育设施
体育设施按县、镇(居住区)两级进行布局建设。
县级体育设施:怀远城区内规划建设体育中心,满足开展县级体育竞赛和全县居民大众化体育锻炼的需求。
镇(居住社区)级体育设施:城区、镇区内结合社区中心或镇区公共活动中心设置室外体育健身场地及室内健身活动室。室外体育健身场地可与初中、高中运动场联合设置。
居住小区、村庄按规模和实际需求建设相应的体育活动场所。
医疗卫生设施
县域医疗卫生设施布局按照“城区-乡镇(居住社区)-村庄(组团)”3个层级进行配置。
1、规划扩建完善现状城区内4所县级医院,规划将怀远县人民医院升级成为三级医院,在城西新区另选新址,其他3所县级医院达到二级甲等以上医院等级,在龙亢副中心新增1所二级医院。
2、城区每个居住人口在3-5万人的管理单元中,原则上应设置1所社区卫生服务中心,,居住人口不足3万人的管理单元可以与相邻单元合设社区卫生服务中心,居住管理单元内如设有医院的,其社区卫生服务中心可与医院合设或由医院替代;每个乡镇设置1所镇卫生院,建立起以镇卫生院为中心的镇、村一体化管理的农村卫生服务体系。
3、每个居住小区(3000户左右)设立1个社区卫生服务站,社区卫生服务中心所在的居住小区不再设立社区卫生服务站。各行政村原则上设置1个卫生室,在镇卫生院直接指导下,开展农村公共卫生服务。
社会福利设施
1、养老服务设施
至规划期末,全县养老机构床位数达到每千名老年人45张以上。县域所有乡镇建立有养老服务设施的社区综合服务中心,80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。城区建立为老社区服务信息网络平台,每个街道建立为老社区服务中心,每个居住社区建立社区为老服务站。
2、优抚安置设施
农村五保对象、孤老优抚对象集中供养能力达到100%,烈士纪念保护设施得到全面的保护。
3、儿童福利设施和救助设施
完善残疾人福利设施和儿童福利设施,完善社会福利服务管理体系,发展综合性、多功能的社会福利服务中心。
4、殡葬服务设施
规划迁建怀远县殡仪馆,初步选址位于荆芡乡牛王村。原则上每个中心镇至少设立1个公益性公墓。
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