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(山西省)临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-10-25 09:35:46 来源:临汾市政府网 字体:
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  构建现代农业生产体系。优化农业区域布局,调整农业产业结构,大力发展畜牧、干鲜果、蔬菜、杂粮、中药材等特色产业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展,提高农业综合效益。创新农业科技体制机制,提升农业科技创新能力。推进农业标准化和机械化,完善农业装备和技术水平。实施“互联网+现代农业”行动,推进互联网与农业生产、经营、管理、服务的深度融合。加强农业资源保护,加快农业环境突出问题治理。强化农产品质量监管,保障农产品质量安全。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建现代农业经营体系。推动农业产业化进程,以“一县一业”、“一村一品”为主线,大力发展适度规模经营,加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系。积极发展“订单农业”、“公司+专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+合作社+农户”等新型农业产业化经营方式。培育新型职业农民,造就高素质的新型农业生产经营者队伍。促进农产品加工业转型升级,完善农业产业链利益联结机制。创新农产品流通方式,推进农产品批发市场转型升级,支持产地小型农产品收集市场(田头市场)建设,培育新型流通业态。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强现代农业示范园区建设。在现有十大农业园区的基础上,在东西两山县内重点发展以干鲜果、中药材、小杂粮等特色农业示范园区,在园区内进行农业技术应用尤其是设施农业技术与果业提质增效技术应用、经营管理模式等方面的示范,提升扩大隰县玉露香、吉县苹果、古县核桃等品牌影响力。东西两山每县均建成一个有县域特色的农业示范园区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏1现代农业十大示范园区468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  霍州市西张垣现代农业生态循环示范园区、洪洞县历山农业观光园区、天泽现代农业示范园、翼城县符册现代农业园区、尧都区澳坤量子农业科技有限公司园区、襄汾县襄陵现代农业示范园区、曲沃县磨盘岭现代农业示范园区、曲沃县“晋之源”现代农业示范区、侯马上阳现代农业科技示范园区、浮山县印象田园生态农业园区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节着力打造文化旅游战略性支柱产业468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把发展文化旅游产业作为产业转型的重要突破,坚持“文化当先、旅游富民”方略,围绕“一城崛起、一带提升、两翼联动、六区支撑”的“1126”发展战略,高水平规划、高标准建设、高效率推进,重点打造以塔儿山为中心的陶寺遗址、丁村遗址、晋国遗址核心区的古文明圈和外围以尧陵、尧庙和仙洞沟为主线的尧文化旅游园区,形成世界一流的“帝尧之都”,展示最早中国,力争到“十三五”实现旅游接待总人数、总收入比“十二五”翻一番,实现旅游产业向全域旅游转变,建成旅游强市。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏2“1126”旅游发展新格局468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “一城”:即深度挖掘提升“一座都城”的文化内涵,推进陶寺遗址的保护利用。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “一带”:即百里汾河生态经济带,以霍州署衙、大槐树景区、广胜寺景区、尧庙、尧陵、姑射山、丁村遗址、汾城古镇、陶寺遗址、晋国博物馆等景区为主要节点。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “两翼”:即以霍州七里峪国家森林公园、陶唐峪景区、古县牡丹园、安泽荀子园、浮山印象田园、尧山—太皇峪森林公园、翼城舜王坪为主要节点的东翼绿色生态旅游线路,以永和乾坤湾国家地质公园、吉县壶口黄河瀑布景区、人祖山景区、克难坡景区、乡宁云丘山景区、隰县晋西革命纪念馆、永和红军东征纪念馆等为主要节点的西翼黄河风情旅游带和红色旅游带。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “六区”:即以壶口瀑布、大槐树、尧庙、尧陵等景区为依托,按照全域旅游的发展理念,将吉县、洪洞县、尧都区、襄汾、霍州、安泽打造成为全域旅游示范区,形成临汾全域旅游发展的六大片区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、重点推进陶寺遗址保护利用工程468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深度挖掘提升“一座都城”文化内涵,打造“最早中国”文化展示区。在陶寺遗址核心区规划建设临汾市陶寺遗址博物馆、陶寺国家考古遗址公园、陶寺遗址展示区和现场发掘、史前文明深度体验区;在陶寺遗址外围建设尧文化旅游产业园区,配套旅游相关设施,完善旅游要素配置。对陶寺遗址、丁村遗址、晋国文化遗址等文化遗产进行统一规划,形成以塔儿山为中心的古文明旅游圈,实现陶寺遗址保护利用的最大化。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、全面提升旅游基础设施建设和服务水平468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强旅游景区基础设施建设。设立旅游产业发展扶持基金,灵活运用财政贴息、增信等方式,支持文化旅游产业发展。建立完善旅游发展投融资平台,支持符合条件的旅游企业通过企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金,推进旅游企业上市融资。加强对社会资金的支持引导,鼓励社会资本、民间资本进入文化旅游产业。大力开展招商引资,积极引进大企业、大集团参与我市重点文化旅游项目开发建设,以资本运作打造全域旅游新业态。积极开展国家5A级、4A级旅游景区创建工作,力争“十三五”期间,壶口、大槐树两个景区跻身国家5A级旅游景区行列,乾坤湾、七里峪、人祖山、广胜寺、丁村遗址、戎子酒庄成功创建国家4A级旅游景区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强旅游配套设施建设。完善旅游交通体系。建设由丁村遗址到陶寺遗址的旅游专用线路,规划霍州至侯马全长126公里的城际轨道交通,打造汾河谷地人口密集带、经济密集带和旅游资源密集带客运黄金走廊,形成以轨道交通为骨干、以旅游专线为支撑、以常规公交为补充、以慢行交通为延伸的一体化旅游交通体系。推进旅游厕所建设。新建、改建300座旅游厕所,确保旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、乡村旅游点等旅游厕所全部达标。加强环境保护与整治。严格开展旅游规划环境评价,加强景区垃圾、污水处理设施建设,鼓励旅游经营单位利用新能源、新材料和节能减排技术,发展低碳旅游景区、低碳旅游酒店,在景区内积极推广使用节能环保车型。推进“互联网+旅游”建设。大力开展旅游智慧管理、智慧营销、智慧服务,建设集旅游资讯查询、电子商务、微博微信、电子导览、虚拟旅游于一体的临汾智慧旅游公共服务信息平台。支持旅游企业同全国知名线上旅游运营商开展合作,打造在线旅游企业第三方支付平台,拓宽移动支付在旅游业的普及应用。到2020年,全市A级以上景区、星级饭店、乡村旅游点和其它游客活动的主要场所实现免费wifi(无线区域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强旅游文化产品创新。积极拓展公众考古游、探秘游、研学旅行和老年旅游。逐步把陶寺遗址等优势历史文化资源打造成“文物保护、科学研究、科普教育”基地,积极支持研学旅行基地建设,不断完善老年旅游服务设施。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动旅游业与相关产业高度融合。深入挖掘我市五大主题文化,开发影视、演艺、节事及遗址公园、主题公园等文化旅游产品,加快将文化遗产转化为旅游产品。继续举办帝尧文化节、大槐树文化节等十大节事活动,弘扬传统文化,扩大临汾文化旅游的对外影响力。支持旅游纪念品研发、生产企业对平阳木版年画等非遗项目进行研发包装,策划设计一批具有特色文化元素符号的旅游商品。推动重点景区加强与艺术院团的合作,打造彰显本地特色的优秀旅游演艺产品和实景演出。积极开展农业观光、采摘等体验性旅游活动,完善休闲农业和乡村旅游配套设施,建设一批特色旅游名镇名村、乡村旅游点和品牌农家乐,大力扶持有条件的建档立卡贫困村发展乡村旅游脱贫致富。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、促进旅游企业做强做大468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以国有及国有控股A级景区为重点,大力推进旅游体制机制改革创新,全力推进景区管理权、经营权分离。创新景区管理模式,采用整体租赁、特许经营、企业托管等手段,进一步提升景区的经营管理水平,全面提高景区的运营效率。大力扶持本地旅游企业做大做强,支持组建大型文化旅游产业集团,促进规模化、品牌化经营。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、加大旅游推介宣传468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强与国内外有影响力旅游组织、旅行商、主流新闻媒体以及新媒体的合作,加大临汾整体旅游形象宣传,叫响“中国根·黄河魂”的文化旅游品牌。强化旅游联合营销,整合县市区和旅游企业的营销力量,建立上下联动、部门联合、政企联手的联合宣传促销机制。多种形式引进策划团队、创意团队,提高旅游宣传促销专业化、市场化水平。实施对包机、专列、大宗旅游团队奖励政策。积极融入国家“一带一路”战略,深化区域旅游合作,推动区域旅游营销一体化,努力构建游客互送、广告互换、线路互联、资源共享的区域旅游联合营销体系。力争“十三五”末全市文化旅游产业综合收入突破1000亿元,年均增长达到20%以上。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏3文化旅游产业重点工程468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  陶寺遗址保护利用工程:建设陶寺遗址博物馆、陶寺遗址公园、尧文化旅游产业园、古文明旅游圈等。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点旅游设施配套工程:完善4A级以上旅游景区配套服务设施,在临汾西站附近规划建设旅游咨询中心和游客集散中心。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化旅游融合工程:创意策划举办“华夏之根、文明之旅”山西帝尧文化节、洪洞大槐树文化节、吉县黄河壶口文化旅游节、云丘山中和文化节、安泽荀子文化节、蒲县东岳文化旅游节和古县牡丹文化旅游节等节庆活动;推动平阳木板年画、威风锣鼓、侯马皮影、浮山剪纸、翼城花鼓、天塔狮舞、尉村跑鼓车、晋作家具、蒲剧、眉户、曲沃碗碗腔、翼城琴书等非物质文化遗产融入各类景区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  文化创意产业园区建设工程:推进霍州州署文化产业园、尧文化主题生态园、襄汾汾城古镇文化园、侯马晋国文化城、襄汾“龙山文化”创意园、曲沃晋文化影视基地等文化园区建设。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节扎实做好煤与非煤“两篇文章”468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大供给侧结构性改革力度,优化提升传统产业,增强传统产业核心竞争力;实施工业强基工程,依托项目支撑,瞄准技术前沿,加快发展壮大六大新兴产业集群,重点突破关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈;大力培育若干有基础有前景的潜力产业,促进工业化与信息化融合。在加速补上工业2.0、3.0任务的同时,追赶工业4.0水平,形成具有临汾特色的新的支柱产业体系,提高发展质量和水平。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、优化提升传统产业468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  煤炭产业。着力推进煤炭及相关产业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效性、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转变,基本实现矿井现代化、矿山新型化、矿区城镇化、矿域生态化战略目标,建成具有临汾特色的新型煤炭工业体系。优化煤炭生产力布局,重点建设乡宁、蒲县、古县、洪洞、翼城和尧都六个煤炭生产集聚区。进一步提升全市矿井现代化生产水平,2020年,全市兼并整合重组煤矿全部投入使用,50%以上的矿井建成现代化矿井。进一步夯实矿井安全基础,积极探索创新煤矿安全监管执法方式,以煤矿安全质量标准化建设为突破,全面提升煤矿安全管理水平,全市煤炭生产百万吨死亡率控制在0.2人/百万吨以下。大力推进煤转电、煤转化、煤转材发展,有效化解煤炭过剩产能。

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