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(山西省)临汾市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-10-25 09:35:46 来源:临汾市政府网 字体:
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  推进“互联网+智慧能源”。加强能源互联网基础设施建设,建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务平台。建立新型能源市场交易体系和商业运营平台,发展分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新业态。着力推进能源互联网试点示范工作,建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“互联网+现代农业”。加快发展农业电子商务,重点突破鲜活农产品电子商务的瓶颈制约,指导支持新型经营主体对接电商平台;深入推进农业物联网示范应用,率先推进设施农业、畜禽水产养殖、农产品质量安全追溯等方面的农业物联网技术应用;抓紧实施农业大数据工程,加强农业农村大数据采集分析、共享开放和开发利用;大力提升农业信息服务能力,加快推进信息进村入户,强化农业部门网站、微博、微信、移动客户端建设。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“互联网+商贸”。大力发展农村电商、行业电商和跨境电商,进一步扩大电子商务发展空间。推动电子商务与其他产业的不断融合,推动各类专业市场线上转型。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“互联网+物流快递”。加快建设跨行业、跨区域的物流快递信息服务平台,提高物流快递供需信息对接和使用效率。建设智能仓储体系,优化物流快递运作流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率,降低物流快递成本。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“互联网+益民服务”。加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,发展便民服务新业态。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章推进协调发展拓展发展新空间468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“沿汾崛起、两翼齐飞”的总体布局,增强百里汾河生态经济带、西山主体功能区、东山低碳循环经济区三大板块发展协调性,塑造要素自由流动、主体功能约束有效、资源环境可承载的区域发展新格局。坚持统筹兼顾,正确处理发展中的重大关系,在补齐短板中实现均衡发展,在攻克薄弱领域中加强发展后劲,切实增强发展的协调性。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节全方位推进“百里汾河生态经济带”建设468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧紧抓住“百里汾河生态经济带”列入晋陕豫“黄河金三角”国家战略的政策机遇,全方位推进“百里汾河生态经济带”基础设施、产业园区、新型城镇、文化旅游、生态文明等各项建设,努力把“百里汾河生态经济带”建设成为基础设施互联互通、产业布局科学合理、各类人才高度集聚、富有创新活力、辐射带动能力强、环境优美的高效生态经济带。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设百里汾河生态文明保护区。以建设“美丽中国”区域范本为目标,以治理修复和保护生态环境、提供生态产品为主要任务,规划建设总面积385km2的百里汾河生态文明保护区,划分为核心区、缓冲区和优化区三个生态功能区,划定生态红线。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏7百里汾河生态文明保护区布局468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  核心区:最大程度恢复其自然原生状态,实现污染物零排放,建设生态恢复带。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  缓冲区:实施湿地保护和修复工程,限制工业发展,推动污染源逐步退出,建设生态涵养带。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化区:控制开发强度,优先发展新兴产业和现代服务业,建设生态景观带,布局尧都区多功能综合植物园区、洪洞水生植物园、襄汾药用植物园、霍州林木植物园、侯马作物植物园5大植物园区和丁陶文化产业园、晋文化产业园、尧文化产业园、根祖文化产业园、州署文化产业园5个文化产业园。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建互联互通综合交通体系。积极推进霍州至侯马城市轨道交通建设;完善滨河东路后续工程,大力推进滨河东路与沿线工业园区、城镇、村庄的连接路建设;加快108国道尧都区、襄汾、曲沃、侯马段改线工程及309国道向南改道等建设项目,逐步取消公路收费关卡;建成机场快速通道。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进产业合作布局优化。坚持科学规划、合理布局、严格准入、特色鲜明、产业循环的原则,制定园区发展规划,推进对现有园区的整合优化。完善和创新园区发展政策,促进成长性强的大项目、好项目向园区集中,提高园区的产业层次、科技含量、经济规模、循环经济水平,使之成为全市经济发展的带动区、科技创新的试验区、招商引资的集聚区、城市发展的拓展区。重点建设国家级新型工业示范(洪洞)基地和侯马经济开发区承接产业转移示范园2个国家级新型工业园区,侯马生态工业园、曲沃生态工业园和临汾开发区(洪洞·甘亭)承接产业转移示范基地3个省级新型工业园区,尧都贾得新型工业园、洪洞秦壁高新技术工业园、侯马生物医药工业园、襄汾生态工业循环园区、霍东新型工业园区、翼城南梁锻造园区等市级新型工业园区。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加速形成新型城镇化集聚带。遵循“规划建设一体化、产业布局一体化、行政管理一体化”思路,加快推进尧都、洪洞、襄汾“一城三区”和侯马、曲沃同城化发展,构建临汾都市圈和侯马都市圈。建立“一城三区”、侯曲同城化发展协调机制,按照“统一发展、利益分享”原则,协调在产业发展、空间组织、基础设施建设、生态环境保护等方面的重大关系和利益。启动行政区划调整优化工作,突破行政区划界限,着力构建与同城化发展相适应的行政管理模式,形成历史和现代交相辉映、人与自然和谐相处的新型城市群。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节推动东西两翼协调发展468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加快推进西山片区主体功能区建设468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照国家、省关于西山片区“国家级限制开发的重点生态功能区、吕梁山区联片特困扶贫攻坚区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区”的定位要求,推动西山片区七县严格按照主体功能定位,科学规划,统筹做好县域经济布局、产业发展和人口布局,进一步改善生态环境,全面提升生态功能,形成主体功能清晰、战略格局明确的发展区域。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基本形成保护为主、开发为辅的主体功能分区格局。以点状开发的形式,合理布局城镇化与工业化空间格局。按照“山水田林路综合治理、塬坡沟坝渠立体开发”的治理模式,实施农业综合开发。依据“一山一水五域”的地理特点(即吕梁山、黄河,昕水河流域、团柏河流域、清水河流域、鄂河流域、芝河流域),布局生产力发展格局,加强资源开采沉陷区综合治理,处理好经济发展与环境改善的关系,构筑生态安全屏障。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立因地制宜、绿色发展的生态经济体系。以现代农业园区为载体,大力发展旱作农业、设施农业、生态农业,重点建设小杂粮、苹果、红枣、马铃薯、畜牧等特色基地,打造黄土高原现代农业示范区。改造提升能源、焦化等传统产业,重点发展壮大新能源(光伏、风电)、煤层气、绿色食品、新材料四大主导产业集群。乡宁县、蒲县建设大型绿色煤炭基地、清洁煤电基地和新型煤化工产业基地;汾西县建设铝产品深加工基地;吉县、永和、隰县和大宁大力发展煤层气开发利用产业。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加快推进东山片区低碳循环经济建设468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托浮山县国家资源综合利用“双百”工程基地建设、古县省级低碳县试点示范建设、安泽循环经济园区建设,坚持走“产业创新、经济循环、资源节约、环境友好”的新型工业化发展道路,构建绿色循环产业体系,形成节约、环保、安全的生产方式,促进资源优势真正转变为经济优势,将东山片区整体打造成为国家级循环经济示范园区和低碳生态园区。浮山县加快矿山、采空区、塌陷区生态环境修复,力争以尾矿资源综合利用为代表的新型接续产业取得新突破,着力打造集生态、休闲、养生为一体的临汾后花园;安泽县以新型化、循环化、集约化为方向,着力推进煤炭资源循环利用、高端开发,形成循环经济产业链,实现将煤吃干榨净、由黑变绿,建成全市煤焦化电一体化发展示范基地;古县大力发展清洁燃煤发电、光伏发电、煤矸石发电和新材料产业,构建低碳产业体系,建设成为生态、有机、绿色的低碳宜居示范县。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节促进城乡协调发展468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以城带乡,推进城镇化与新农村建设统筹规划、协同建设,健全城乡发展一体化体制机制,加快形成以城带乡、城乡互惠新型城乡关系。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、优化新型城镇化格局468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以人的城镇化为核心,按照“一带两圈多点”城镇化布局和“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的基本方略,加快尧都、洪洞、襄汾“一城三区”,侯马、曲沃同城化发展,加快中心城区、12个大县城和60个重点镇建设,优化城镇化格局,提升城镇化水平和质量。力争到“十三五”末,全市常住人口城镇化率达到60%左右。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  率先推进中心城区建设。按照“建设河西新城、东部新区,逐步疏散老城区,实现新老融合”的思路,大力实施市区扩容提质工程。全面推进汾河两岸核心区、河西新城、东部新区建设,加快推进旧城改造更新,坚持综合整治、功能改变、拆除重建等多种模式,大力度实施城中村改造、旧商业区改造、旧工业区改造,确保城市有序建设、空间有序发展。加强城市基础设施建设,完善河西新城片区、东城片区、尧庙片区的路网,打通旧城区“断头路”,规划建设市区环线高架桥,优先发展城市公交。加强城市公共服务设施建设,加快推进博物馆、图书馆、奥体中心、广电大楼项目建设。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏8城市基础设施重点项目468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “八横十纵两环”的城市交通体系:建设市区通往机场的快速通道项目;规划建设市区环线高架桥;对鼓楼南北街等老旧道路进行拓宽改造;打通中大街、体育街南延、迎春街南延、西赵路等断头路工程;启动规划三街、北环路等市区快速骨干道路建设,修建鼓楼西街横跨中大街立交、108国道与临汾机场快速通道立交、滨河西路与彩虹桥和景观大道立交、迎宾大道与滨河东路立交、屯里桥加宽和滨河东西路互通、滨河东路与南外环立交、北环路系列立交等工程。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  地下管线工程:新建城市供水管网70公里、燃气管网120公里、供热管网90公里,新增雨水管网60公里,完成雨污分流改造100公里;改造城市供水管网40公里、燃气管网30公里、供热管网110公里,提升市政管网覆盖率。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  公共自行车服务系统:建设200个以上服务点、20个管理服务亭,投放10000辆公共自行车及配套设备,实现市区全覆盖。468县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面实施大县城和重点镇建设。引导生产要素、优势资源向县城集中,提高县城对人口和产业的承载力。“十三五”时期重点发展一批人口在10万以上的县城,逐步减少5万人以下的县城。加快60个重点镇建设,因地制宜探索转型路径和模式,打造交通便捷、产城融合、宜居宜业、生态秀美的串珠式城镇带。

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