——增强集聚辐射能力 优先发展商贸物流园区。充分发挥北安市在黑龙江北部区域的区位优势、交通优势和产业优势，打造黑龙江北部区域的现代国际商贸物流产业集聚区，形成立足区域、辐射周边、面向东北亚的现代商贸物流枢纽，以及黑龙江北部的现代商贸与现代物流为一体、国际贸易与物流服务为一体、商品集散与交易展示为一体、电子商务与专业市场为一体的现代商贸物流内陆港。
通过升级传统商业业态、打造新兴商业业态、提升贸易质量、构建综合物流体系，形成集聚效果好、辐射能力强、区域中心特色凸显、交通节点优势明显、资源要素有序流动的物流集散基地。
专栏9:商贸物流园区专栏
| 充分结合北安市及周边区域的产业特点，以粮食流通加工、农资分拨配送为基础需求依托，以区域型消费物资的集散贸易为发展引擎，以便捷的公铁联运及现代化的仓储配送体系作为重要支撑，积极引入现代物流理念，以市场需求为导向，以加强物流设施建设、整合和充分利用社会物流资源、提高商贸流通环节运作效率、降低物流成本为中心，以培育大型第三方物流企业为发展重点，以物联网、信息技术应用为支撑，促进电子商务及物流可视化等业界前沿技术在园区内部的深度应用。 商贸物流园区一期工程为北五路西侧地块，占地约37万平方米。规划建设市场交易区、流通加工区、仓储配送区、多式联运区、综合商务区、会展博览区、生活配套区等七大功能区，产业定位上近期重点打造农产品、农资农机、建材家居、钢材等四大优势产业板块。一期工程总投资约10亿元，预计建成后将实现年交易额50亿，利税11亿元，新增就业机会1500余人。 |
提升传统商业业态。打造城市商业“一核两翼”布局，一核即以东北亚商厦为商都核心商圈中心线。(地下商业街、贸易大楼、商贸大厦、世贸国际购物中心、德隆购物中心、龙升商业广场为核心辐射极)两翼：东翼---金街、财富中心、大润发超市;西翼---汽车产业园、电子商城、城市综合体。
通过一核拉动东翼和西翼商贸经济发展，引进大型连锁购物中心，发展休闲、娱乐、商务等多种业态，提升商业核心区的商业价值、档次和规模。通过体验经济模式，将北安的文化特色、俄罗斯风情等展现出来，形成北安商业发展的文化底蕴，围绕“优化核心区、突出特色区、发展商业新区”的思路来实现商贸业发展的战略目标，将北安发展成为哈黑齐乃至东北三省的区域性商业中心城市之一。
推动新兴商业业态。推动连锁经营、新型批发代理、先进业态特别是新型零售业态的发展，合理改造传统零售业，形成定位清晰，布局合理、各具特色、竞争有序的零售市场格局。促进电子商务及物流可视化等业界前沿技术在新兴商业业态中的深度应用，发展以物联网、信息技术应用为支撑，大力推进现代物流业快速发展，加快建设连锁经营企业内部物流配送中心，形成促进连锁经营快速发展的产业技术支撑体系。积极推进传统仓储业向现代物流业的转变，延伸上游产业链，扩大高端客户，发展专业物流配送和第三方物流配送。积极推进电子商务建设，加快信息技术在商贸企业中的普及和应用，引导零售业、餐饮服务业建设商业门户网站和专业网站，不断拓展网站功能，探索有形市场与电子商务相结合的模式，扩大网上交易品种和数量。
促进贸易质量提升。提高招商引资的质量和水平，努力实现由偏重招商引资的数量向提高招商引资的水平和质量的转变，合理选择招商引资对象，注重引进企业的诚信度和管理、营销技术的先进性。以国家振兴东北老工业基地战略机遇期为契机，以开拓市场、扩大消费为主线，以深化商贸流通体制改革为动力，促进我市传统流通格局向大市场、大贸易、大流通转变;大力开拓以俄罗斯为主的国际市场，进一步提高出口商品质量和优化出口商品结构，实现外贸进出口总量的快速增长，促进产业升级，使商贸物流业成为我市新的经济增长点。协调、服务外贸龙头企业做大做强进出口业务，加强跟踪服务力度;积极培育地方出口企业、新增获权企业、地方出口上百万美元企业和专业外贸企业。加快出口产品结构调整，提高产品科技含量;坚持出口与进口并重，搭建银企合作平台，帮助企业多渠道多形式融资。扶强扶壮贸易主体，为扩大对外贸易规模打牢基础。加大对外贸企业的政策、项目服务支持力度，调动市内更多的企业积极走出国门，扩大实进出口贸易。发挥外贸代理公司与俄罗斯多年的贸易合作关系，扩大在果蔬、服装、食品等产品对俄出口规模，切实做好通北镇对俄蔬菜出口工作。
加速物流体系建设。建设发展成为集多式联运中心、现代储运中心、分拨配送中心、加工包装中心、商品批发中心、展览展示中心、物流信息服务中心、电子商务交易中心、国际采购中心于一园，建设设施完善、功能齐全、政策配套、服务现代的大型综合性现代商贸物流园区。到“十三五”末形成布局合理、功能完善、特色鲜明、产业联动、竞争有序的现代商贸业流通体系。
第五节 传承历史文化 构筑区域性旅游服务中心
把旅游产业项目建设、旅游产品开发营销、丰富特色旅游商品作为重中之重，特别是要做好“互联网+旅游”这篇大文章，引入阿里巴巴、京东、携程、去哪儿、途牛等网络运营商为我市旅游产业提供托管运营服务，助力我市旅游产业发展，努力把北安打造成为旅游观光服务基地、红色旅游精品景区、区域商贸休闲消费中心。
——构建旅游服务格局。依托区位优势和周边旅游资源，加快景区景点和旅游纪念品开发，完善旅游服务设施，加速打造旅游通道城市。挖掘北安厚重的红色资源，努力构建以“塞北延安、北国枪城”为主题形象、以“一个红色旅游中心区、三条红色旅游带、五条红色旅游精品线路”为总体框架的红色旅游发展格局。
——打造红色历史名城。北安市历史底蕴丰厚，特别是抗联王钧、陈雷、尚大嫂等抗联英雄都在北安留下革命足迹，第一张黑龙江日报就诞生在北安，原黑龙江省委、省政府旧址仍然保留，北安的红色旅游资源得天独厚。
——塑造自然观光城市。致力打造一座特色观光旅游城市，对道路沿街建筑外形、高度、色调、风格要做到严格控制，使之统一中有变化，富有节奏韵律。园林绿化带丰富多彩，龙江路、南京路、乌裕尔大街景观更加凸显。从整体看，全市景观道路建设形成“一街一景，一路一品”的景观特色。
专栏10:特色旅游文化产业专栏
| 大力发展红色游、生态游、民俗风情游，开发旅游景区景点，推进乌裕尔河湿地公园、先锋水库水上乐园、康复医疗休闲养生度假养老、生态旅游区、大沾河国家森林公园自驾游营地等项目建设。 争取庆华军工遗址博物馆、省委和省政府旧址列入国家“十三五”规划红色旅游精典名录，打造特色旅游品牌。完善旅游配套服务设施，加快旅游纪念品开发，加速打造区域旅游服务中心城市。 坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化模式，鼓励引导社会力量发展文化事业和文化产业。加强中心村文化设施建设，争取新文化广场工程投入使用。完善公共文化服务网络，优化公共文化服务方式，推动公共文化服务向基层延伸。广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，不断满足城乡群众精神文化需求。充分发挥文化艺术基地作用，发展壮大文化艺术创作群体，加快推进冰雪画、剪纸、烙画、乌鱼绣等文化产品市场化、产业化，加速打造我省北部较大的文化艺术品市场和集散地。加强对外文化和学术交流，提高文化知名度，增强发展软实力。 加快发展“互联网+旅游”，利用电商平台推动旅游产品营销、开发服务，提升旅游品牌影响力。培育扶持创意设计、动漫游戏、现代传媒、网络服务等新兴文化产业，发展壮大一批骨干文化企业，推动文化与时尚、与旅游产业融合发展。 |
——积极发展养老产业。建设具有北方特色的“候鸟式养老”旅游基地，满足随着季节变化，选择不同地方旅游养老的需求，打造衣食住行都具备的养老院、老年公寓等养老服务机构，集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体，老年人在游玩中享受老年生活。提供候鸟式分时度假、医护养生养老项目，为老年人提供全方位养生、养老、理疗、休闲场所。实现夏季在北安的旅游中养老，在养老过程中旅游的新型旅游模式。
第六节 利用“互联网+” 建设大众创业行动示范区
“十三五”期间，北安市要立足全面推进互联网应用创新，强化应用创新的引导与规范，实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，探索建设一批适合大众创业创新的服务平台。
构建互联网应用创新生态体系，优化基础电信运营、互联网服务、内容提供及软件开发企业间互动发展格局，全面深化对互联网信息资源的利用，在保障安全和用户隐私的前提下提升信息整合、挖掘能力，培育和规范基于信息数据的新应用新市场。
建立电子商务创业基地，引进3至5家电子商务门户网站，利用建设“农村淘宝计划”项目，积极推进电子商务建设，加快信息技术，实现规模企业、限上商贸企业电子商务全覆盖，营造电子商务发展的良好环境，积极推进商业企业信息化建设。加强银商合作，推广“刷卡结算”，提供便利消费。促进信贷消费、租赁消费等新型消费方式发展。力争在2016年末建成全省名优淘宝村，在2017年建成淘宝街。
建立互联网应用创新孵化基地，重点面向生产和公共服务领域，在教育培训、医疗卫生、城市管理、食品安全、环境监控、旅游服务、智能交通、商业营销、财会服务等领域开展网络视频等新型应用示范。以具体项目设计、实施为载体，创造大众创业氛围，完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系，激发大众创业、万众创新的热情与活力。
专栏11:互联网新兴业态专栏
| 大力发展生产性、民生性互联网应用创新服务，支持健康向上的数字内容服务。根据北安市的产业结构、发展潜力、市场需要，确立“互联网+农业”、“互联网+智慧城市”、“互联网+旅游”、“互联网+公共服务”等重点方向。 1、“互联网+农业” 重塑农业产业链的各个环节。“互联网+”切入农资市场,将从农资生产、流通、营销、服务各方面影响农业生产中的农资供应,进而变革农资生产商和农户之间的关系。 “互联网+”将大幅推动智慧农业的进程。互联网将通过精确农业、农业物联网、互联网云服务、大数据分析等来实现农业生产技术问题、农业规模化难以推进问题、农产品质量安全问题以及产品价值实现问题等的改造。 2020年,建立起以农业龙头企业为核心的农业互联网金融平台,为全产业上下游提供融投资、网上支付等服务;农业互联网金融将贯穿于农资销售和购买、农业生产全过程、农产品销售过程的每个环节。 2、“互联网＋智慧城市” 落实国家智慧城市建设的总体战略，打造城市发展新格局。利用互联网+科技模式推进北安智慧城市建设，强化城市治理能力，实现城市管理信息化，基础设施智能化，公共服务便捷化，产业发展现代化，并大力提倡和促进信息消费，营造良好的社会经济生活环境。 3、“互联网＋旅游” 2020年前，在北安主要旅游景区推行无线宽带服务，建设覆盖全省所有景区、车站（铁路、汽车）、酒店大堂等区域的无线WiFi及4G网络，为游客提供优质便捷的互联网接入服务。推动“旅游＋互联网”战略合作，与互联网管理部门、三大通讯运营商及一批互联网龙头企业的战略合作，整合促进旅游+互联网的战略资源，实现战略突破。依据旅游大数据挖掘，建立智慧旅游营销系统，拓展新的旅游营销方式，开展针对性强的旅游营销。 4、“互联网＋公共服务” 2020年前，落实公共服务互联互通工程，借助互联网，群众也能够及时便捷地掌握相关信息和政策，接受远程教育、医疗等服务。通过监测和分析网络舆情信息，及时掌握群众诉求，开通网上办事、网上审批、网上查询等功能。构建互联网网间质量监控等网络监管平台，实现对互联网网间通信质量的实时监控。 |
