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(江西省)万安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2018-11-15 10:56:14 来源:万安县政府网 字体:

  万安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是万安县适应新常态、推动发展升级的战略机遇期,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的改革攻坚期,是全面贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”总战略、市委“四化同步互动、三产共生演进”战略部署、深入推进“生态立县、工业强县、旅游兴县、能源活县”发展战略的转型机遇期。科学编制万安县“十三五”规划纲要,对推动经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面协调发展,建设开放繁荣秀美幸福新万安,具有重大而深远的意义。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 “十二五”发展取得重大成就,万安进入发展“快车道”prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展基础prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”特别是党的十八大以来,面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力,在党中央、国务院的亲切关怀和省委省政府、市委市政府的正确领导下,县委、县政府团结带领全县人民,认真贯彻省委十六字方针,牢牢把握苏区振兴机遇,紧紧围绕县党代会提出的“工业强县、能源大县、旅游新县”,坚持不折腾、不摇摆、不懈怠,大力推动四化同步互动、三产共生演进,经济社会发展取得重大成就,“十二五”规划确定的主要目标和任务即将总体实现,创造了万安政治、经济、社会、文化、生态和党的建设发展新局面。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济发展提速升级,综合实力跃上新台阶。坚持加快发展、负责任发展、统筹发展、集约发展和绿色发展理念,发展升级取得历史性进步。“十二五”末,全县生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标基本实现五年翻番,全社会固定资产投资、实际利用外资、城镇及农村居民人均可支配收入等在全市排位前移,2014年获得全市科学发展综合考评二类县先进县,首次摘得全市综合先进奖项,为历史最好成绩。三次产业结构比例由2010年的25.6:45.3:29.1调整为2015年的20.5:47.6:31.9。非农产业比重明显增加,与2010年比较,第二、三产业增加值比重分别提高了2.3和2.8个百分点。产业增长的科技含量明显提高,高新技术产业总产值达到60亿元,是“十一五”末的3倍,呈现出一产基础夯实、二产龙头巩固、三产活力增强、创新驱动凸显的生动局面。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业体系不断优化,集聚步伐明显加快。积极实施“工业强县”战略,明确了电子信息“一业突出”,生物医药、矿产品加工、绿色食品“三业并举”的工业发展战略,着力抓好建平台、引项目、聚产业、创特色工作,工业水平从初级阶段向中期阶段阔步迈进。“十二五”末,电子信息产业集聚效应凸显,成功争取省环保厅720万㎡电路板年产能批复,成为全省批复最大的电子线路板产业区,累计进驻电子线路板及其上下游企业等电子信息类企业42家,规模以上电子信息产业主营业务收入43亿元,占全县规上企业总量的39.2%。电子信息产业成功融入吉泰走廊,在全市工业版图上占有了“一席之地”,并被列为全省战略性新兴产业(电子信息)基地。引进了伯美制药、万弘高新材料、富之源生物科技等一批重大项目,为生物医药、矿产品加工、绿色食品产业发展奠定了良好基础。工业园区共落户企业100多家,规模工业主营业务收入110亿元,跨入百亿俱乐部,是2010年的2.76倍,年均增长22.5%。工业园区成功扩园调区,园区总体规划面积由233.33公顷扩大至577.55公顷,扩大了一倍多,园区一、二、三期总面积达到7000多亩。现代农业取得突破,农业产业结构不断调优,井冈蜜柚、有机茶叶等新兴产业初具规模,特种水产、高产油茶等传统产业日益壮大,建设了高陂韶口万亩连片井冈蜜柚基地、潞田茶叶基地、现代农业科技示范园等一批产业基地。新型农业经营主体日益活跃,新增省市级农业龙头企业8家、专业大户969家、家庭农场231家、农民合作社172家。“十二五”期间是我县农业产业发展最好的五年。文旅、农旅深入融合,我县纳入国家旅游扶贫试验区,被评为“中国农民画之乡”,高陂田北农民画村成功打造,先后举办两届全国农民画展,累计接待游客4万余人次,被评为国家AAA级旅游景区、省AAAA级乡村旅游点、市十佳乡村旅游点,高陂镇被评为“江西省首届十大休闲旅游小镇”。引进了枧头镇花花世界、潞田镇红豆杉养生谷等重大项目,快速“引爆”了乡村旅游这一新业态。同时,以“鱼”为媒,先后成功举办了全国首届自然水域排钓大赛、省第四届全民健身运动会钓鱼锦标赛、两届县“品鱼节”暨生态鱼烹饪大赛,有效提升了万安的知名度。电子商务迅速推广,被列为全市县级电子商务发展基地。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  协调发展加速推进,城乡面貌焕然一新。始终坚持以人为核心,牢固树立绿色发展观,围绕打造“美丽万安”,以建设绿色城镇、美丽乡村为重要抓手,进一步提升了城乡魅力,增强了人民群众的获得感、幸福感。城乡基础设施不断完善,到“十二五”末,全县城镇化率达到43.3%,县城建成区面积达到10.98平方公里,城区人口达到10.5万人。县城建设全面提速,围绕旅游定位,古城文化历史传承与保护性改造建设并重,老城改造与新区建设同步推进,自然山水、生态绿色、漂亮整洁、舒适宜居正成为万安城市最显著的特质。坚持一年打造一条美丽乡村综合示范带,杨万线、韶高线成为全市美丽乡村建设的样板,农村面貌显著改善,被评为全省镇村联动和主干道提升工作先进县。生态文明建设扎实推进,成功入选“国家主体功能区试点示范县”、“全国生态文明示范工程试点县”和“国家生态保护与建设示范区”,生态环境质量持续位居全省前列。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革开放全面深化,发展动力加速释放。坚持以改革为动力,以创新为驱动,以开放为引擎,全县体制机制更加灵活高效。“十二五”期间,研究出台了一系列改革措施,突出重点领域和关键环节,全面推进“1+12”各项改革。到“十二五”末,政府职能转变和行政审批制度改革,累计取消、暂停、合并审批事项283项,精简率达45%;农业农村改革不断深入,农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,培育了大批新型农业经营主体;工业园区体制机制改革、扩权强镇、文化等领域改革稳步推进;全力推进金融体制改革,首家村镇银行、城商行、私人典当行进驻万安;充分利用开放主战场,大力开展招商引资,五年累计引进各类社会资本50亿元,开放活力明显增强,被评为全省最佳优化民营经济发展环境县;教育、医疗卫生改革让群众得到更多实惠,打造了职业教育“校校联合”和“校企联合”办学新模式;加强和完善党的建设,创新开展“干部学用技术”、走访“八种人”、党的知识“五进”、党员创业孵化等活动,创出了在省市有影响的深化改革工作特色和经验。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施全面跃升,发展支撑保障有力。“十二五”期间,全县上下始终把项目建设作为拉动经济社会发展的重要抓手,全力以赴争取项目,全力以赴建设项目,一批投资规模大、拉动能力强、事关万安长远发展的重大基础设施项目取得重大突破。圆了万安人民多年火车梦的昌吉赣客运专线已经开工建设;天湖山风电项目已并网发电,井冈山水电站项目前期工作着力推进,预计在“十三五”期间动工建设。交通建设取得重大进展,G356国道获准立项、大广高速公路万安连接线暨迎宾大道升级改造工程已经建成通车,赣江大桥拓宽、万武公路、坎夏公路、窑富公路等重大交通项目相继开工建设,群众出行条件大为改善;嵩阳桥扩宽改造工程已经完工,打通了园区城区互通的瓶颈,促进了产城融合。“十二五”期间,是全县基础设施投入最大的五年。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民生扶贫成效显著,百姓获得感显著增强。坚持把改善和保障民生作为发展的落脚点,使发展成果普惠共享。社会保障体系更加完善,基本实现城乡基本养老、基本医疗、失地农民养老保险全覆盖,城乡弱势群体得到基本救助,城镇登记失业率控制在4%以内;教育事业全面发展,城区教育资源配置不断优化,推进了县实验小学、芙蓉小学、县保育院改造扩建以及万安四中新建工程,各类教育协调发展,小学入学率、巩固率和初中入学率均达100%,高中教育普及率达到80%,2015年全县高考取得历史性突破,4人录取到清华北大;文化事业繁荣发展,公共文化服务体系不断完善,文化艺术中心、全国首个国家级中国农民画精品展示馆等建成,小品《鸭缘》荣获文化部最高奖群星奖。卫生计生综合服务能力明显增强,荣获全国中医工作先进县和全省农村卫生工作先进县,医药卫生体制改革覆盖县、乡、村三级,医疗机构基础设施不断完善,人口自然增长率控制在7.63‰;扶贫攻坚成绩突出,减少贫困人口数量5万人;保障性住房建设不断加快,五年新建保障性住房3701套,解决困难家庭住房2760户。全县教育、卫生、文化等社会事业健康发展,社会综合治理不断加强,群众幸福指数节节攀升。“十二五”期间,是全县人民得到实惠最多的五年。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态建设成效显著。坚持生态立县,不断推进生态建设与环境保护,认真做好“绿色+”文章,全县绿色发展水平稳步提升,成功入选“国家主体功能区试点示范县”、“全国生态文明示范工程试点县”和“国家生态保护与建设示范区”。到2015年,全县万元GDP能耗、化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量均控制在省下达目标值内;城镇生活垃圾无害化处理率达到85%,城市生活污水处理率达到88.4%;森林覆盖率达到68.8%;赣江万安段断面水质稳定在二类以上,饮用水源达标率100%。初步构建了以电子信息、生物医药等能耗低污染小的战略性新兴产业为核心的绿色工业体系;构建了以绿色有机农业、现代化农业为支撑绿色农业体系;构建了以乡村旅游为重点的现代服务业,大力推进了城乡建设传承历史文脉、融入自然生态,实现了经济社会发展与生态环境相协调,进一步巩固和放大了生态优势,迈出了绿色崛起的铿锵步伐。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡统筹亮点纷呈。始终坚持以人为核心,牢固树立绿色民生观,围绕打造“美丽万安”,以建设绿色城镇、美丽乡村为重要抓手,进一步提升了城乡魅力,增强了人民群众的获得感、幸福感。迎宾大道及嵩阳桥拓宽改造等对外通道和城乡网络建设体系不断完善,交通更加畅通便捷。美丽乡村建设亮点纷呈,借力苏区振兴发展、罗霄山特困片区扶贫攻坚等国家战略,省市级美丽乡村建设点、镇村联动点、示范带建设取得明显成效,杨万线美丽乡村综合示范带创出特色,高陂、潞田乡村旅游观光带加快建设,诗意家园正在逐步成型,城镇集聚辐射功能进一步增强。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业不断完善。坚持把改善和保障民生作为发展的落脚点,让发展成果普惠共享。社会保障体系更加完善,基本实现城乡基本养老、基本医疗、失地农民养老保险全覆盖,城乡弱势群体得到基本救助,城镇登记失业率控制在4%以内;以文化为引领,做好“文旅互动、农旅结合”文章,成功打造了集农民画创作、展示、培训、写生、销售和休闲旅游“六位一体”的田北农民画村;全县教育教学质量全面提升,各类教育协调发展,学前教育、义务教育、高中教育、职业教育质量明显提升;扶贫攻坚成绩突出,减少贫困人口数量1.7万人,减贫率30%;保障性住房建设不断加快,五年新建保障性住房3701套,解决困难家庭住房2760户。全县教育、卫生、文化等社会事业健康发展,社会综合治理不断加强,幸福万安迎面而来。prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  表1 “十二五”规划主要指标完成情况表prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

类别 指标 2010年实际 “十二五” 纲要目标 “十二五”完成情况
2015年 年均增速prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(%)
2015年预计 年均增速prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(%)
经济发展 地区生产总值(亿元) 32.88 66.1 15 65.33 11.3
人均地区生产总值(元) 10300 19906 14.1 19000 13.5
全部工业增加值(亿元) 11.98 29.8 20 27.6 16.7
#规模以上工业增加值(亿元) 9.14 22.7 20 27.6 20.7
三次产业比重(%) 25.6:45.3:29.1 15.5:53.7:30.8 20.5:47.6:31.9
财政总收入(亿元) 4.3 10.1 18.5 10.15 15.2
其中:地方财政收入(亿元) 2.9 5.5 13.9 7.76 13.8
固定资产投资(亿元) 44.9 137 25 67.95 22
社会消费品零售总额(亿元) 7.55 17.3 18 14.86 13.5
出口总额(万美元) 5170 10399 15 26300 27.4
实际利用外资(万美元) 3080 5428 12 5066 10.9
工业增加值占GDP比重(%) 36.4 45.8 年均提高1.88个百分点 41.5 年均提高1.02个百分点
城镇化率(%) 41.5 50 年均提高1.7个百分点 43.3 年均提高0.36个百分点
社会民生 全县人口(万人) 30.7 31.9 0.8 32 0.8
农村居民人均可支配收入(元) 4359 7020 10 7811 15.7
城镇登记失业率(%) 3.8 4 / 4 /
城镇新增就业人数(万人) 0.3 0.4 6 0.31  
基本养老保险参保人数(万人) 2.3 2.8 4 2.88 prV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.6
城镇职工基本医疗保险参保率(%) 92 100 年均提高1.68个百分点 100  
城镇居民基本医疗保险参保率(%) 95 100 年均提高1.65个百分点    
新型农村合作医疗保险参保率(%) 95 95 持平    
资源环境 耕地保有量(万亩) 38.371 38.4 基本持平 38.26 基本持平
森林覆盖率(%) 69 69 持平 68.8 基本持平
全县主要河流监测断面Ⅰ—Ⅲ类水质比重(%) 98 98 持平 100 年均提高0.05个百分点
单位工业增加值用水量降低(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
单位GDP能耗累计下降(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
二氧化硫排放量累计下降(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
氨氮排放量累计下降(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
氮氧化硫排放量累计下降(%) 控制在省目标之内 控制在省目标之内      
城市污水处理率(%) 60 80 年均提高4个百分点 88.4 年均提高5.68个百分点
生活垃圾无害化处理率(%) 65 85 年均提高4个百分点    
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