前 言
“十三五”时期是全面深化改革和推进依法治县、实现跨越式发展、与全国全省全州同步全面建成小康社会的关键时期。科学谋划和实施好丘北县国民经济和社会发展第十三个五年规划,对促进全县经济社会健康快速发展具有非常重要的作用和意义。
根据党中央、国务院和省、州要求,按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发[2005]33号)、《云南省发展规划条例》、《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共文山州委关于制定文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《文山州人民政府关于切实做好全州“十三五”规划编制工作的通知》(文政发【2014】56号)文件和《丘北县人民政府关于印发丘北县国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案的通知》(丘政发【2014】44号)文件精神,《丘北县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)在全面总结“十二五”取得成绩经验的基础上,紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真分析研究我县“十三五”面临的发展机遇和挑战,提出全县“十三五”经济社会发展的指导思想、发展思路、奋斗目标、生产力空间布局、主要工作任务和规划实施的保障措施。
《规划纲要》作为今后五年全县经济社会发展的总纲,是全县各级各部门出谋划策共同努力的结果,是政府履行职能职责的重要依据,是全县各级各部门编制实施专项规划、区域规划的前提和基础。《规划纲要》规划期为2016—2020年,部分项目的规划建设期延伸至2025年。
第一章 发展背景
“十二五”期间,中共丘北县委、丘北县人民政府团结和带领全县各族人民,高举建设中国特色社会主义理论伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,顺应各族人民过上更好生活新期待,坚持和不断完善中国共产党丘北县第十一届委员会第六次会议确定的“6544”经济社会发展思路,切实以加快转变经济发展方式为主线,以富民强县为目标,以产业发展为依托,以增加投资为抓手,以解放思想、深化改革为动力,注重改善民生,全面统筹协调城乡、经济与社会、人与自然和谐发展,保持社会稳定,为全县经济社会实现跨越式发展奠定坚实基础。
第一节“十二五”发展成就
一、综合经济实力明显增强
至“十二五”末,全县生产总值完成64.17亿元(现价),占规划目标60亿元的107%,比2010年增长143.1%,年均递增13.4%。其中:第一产业达到21.03亿元(现价),占规划目标15亿元的140.2%,比2010年增长95.6%,年均递增6.9%;第二产业达到16.82亿元(现价),占规划目标22亿元的76.4%,比2010年增长247.5%,年均递增27.5%;第三产业达到26.32亿元(现价),占规划目标23亿元的114.4%,比2010年增长143.5%,年均递增11%。人均生产总值13132元,占规划目标12250元的107.2%,比2010年增长136.9%,年均递增18.8%。全社会固定资产投资累计达到280亿元,占规划目标260亿元的107.71%,比“十一五”期间增长3.9倍,年平均递增26%。2015年规模以上固定资产投资达到61亿元,比2010年增长242.7%,年均递增27.9%。一般公共预算收入达到4亿元,占规划目标5亿元的80%,比2010年增长145.4%,年均递增19.7%。社会消费品零售总额达到25.2亿元,占规划目标25亿元的100.8%,比2010年增长151.7%,年均递增20.3%。城镇居民人均可支配收入21950元,占规划目标22600元的97.1%,比2010年增长156.2%,年均递增9.3%。金融机构各项存款余额65.28亿元,比2010年增长130.3%,年均递增18.2%;各项贷款余额39.29亿元,比2010年增长140.9%,年均递增19.2%。万元地区生产总值综合能耗控制在州下达目标内。
丘北县“十二五”规划主要指标完成情况
指 标 | “十二五”规划目标 | 2015年预计完成 | 预计完成规划目标(%) | “十二五”年均递增(%) |
一、地区生产总值(现价,亿元) | 60 | 64.17 | 107 | 13.4 |
人均生产总值(元) | 12250 | 13132 | 107.2 | 18.8 |
二、全社会固定资产投资(亿元) | 70[260] | 74[280] | 107.7 | 26 |
三、一般公共预算收入(亿元) | 5 | 4 | 80 | 19.7 |
四、社会消费品零售总额(亿元) | 25 | 25.2 | 100.8 | 20.3 |
五、粮食总产量(万公斤) | 21000 | 23968.9 | 114.1 | 5.2 |
六、城镇居民人均可支配收入(元) | 22600 | 21950 | 97.1 | 9.3 |
七、农村常住居民人均可支配收入(元) | 6030 | 7874 | 130.6 | 24.5 |
八、工业总产值(现价,亿元) | 54 | 39.77 | 73.6 | 27.7 |
九、农业总产值(现价,亿元) | 30 | 36.8 | 122.7 | 14.7 |
十、接待游客人数(万人次) | 300 | 300.4 | 100.1 | 20.8 |
十一、旅游综合收入(亿元) | 12 | 16.97 | 141.4 | 28.2 |
十二、城镇化率(%) | 40 | 30.44 | 76.1 | 年增2.46个百分点 |
十三、人口自然增长率(‰) | 5.8 | 6.6 | — | 年增0.16个千分点 |
十四、城镇登记失业率(%) | 4.6 | 3.23 | 控制在目标内 | 年减0.27个百分点 |
十五、万元地区生产总值综合能耗降低(%) | [2] | [10] | 控制在州下达目标内 |