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(湖南省)沅陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-01-15 09:56:00 来源:沅陵县政府网 字体:

  沅陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期(2016--2020年),是全面建成小康社会的决战时期,是全面深化改革的攻坚时期,是全面推进依法治县的关键时期,也是全面从严治党的重要时期。把握发展的阶段性特征,坚持战略思维,坚持目标引领,坚持问题导向,科学编制和有效实施“十三五”规划,对于加快经济发展,推动社会进步,提升综合实力,全面建成小康社会,奋力谱写中国梦的沅陵新篇章,都具有重大意义。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照中共沅陵县委《关于制定沅陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,制定《沅陵县国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措,是政府履行经济调节、公共服务、市场监管、社会管理职责的重要依据,是引领全县人民全面建成小康社会的行动纲领。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 现实基础与发展目标x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面正视现实基础,科学判断发展阶段,准确把握未来形势,抓住新机遇,适应新常态,实现新跨越。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展基础x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,全县上下齐心协力、开拓创新、攻坚克难,实现了经济平稳较快发展,城乡面貌焕然一新,社会事业不断进步,生态文明快速推进,较好地完成了“十二五”规划纲要确定的主要目标和任务,为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济实力持续增强x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年,全县实现地区生产总值(GDP)162.98亿元,年均增长8.5%,人均生产总值达到27318元,年均增长8%。公共财政收入和地方财政收入分别达到10.29亿元和6.22亿元,年均增长5.5%和10.7%。固定资产投资总量达103.48亿元,年均增长29.9%。实现社会消费品零售总额48.26亿元,年均增长13.8%。综合实力明显提升,经济运行质量跃上新的台阶。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  图1:“十二五”沅陵县地区生产总值增长图x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡统筹步伐加快x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全县城镇化率2015年达到34.35%,比2010年提高4.43个百分点。城镇基础设施建设投入力度不断加大,城镇综合承载能力全面提升,农村生产生活条件明显改善,城乡一体化进程不断加快,2015年,城乡居民可支配收入分别比2010年提高51.3%和171%,城乡差距进一步缩小,城乡收入比由2010年的4.43缩小为2015年的2.5。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  图2:沅陵县城乡居民收入增长图x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础设施进一步完善x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,实施大项目战略,相继开工和建成一批支撑经济社会发展全局的重大骨干工程,基础设施瓶颈制约有所缓解,发展后劲明显增强,城乡面貌大为改善。交通运输体系进一步完善,农村安全饮水工程加快实施,中、小型水库除险加固工程进展顺利,县城供水能力明显增强,城乡电网改造进程加快,有线电话覆盖基本到位,数据网络初步成型,移动通讯基站建设成效显著,互联网、数字电视网发展迅速。县城连续三年实施了“十大”基础设施建设工程、社区“双百”工程,市政设施得到了极大改善。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会民生明显改善x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,一般公共服务财政支出不断增加,累计投入教育科技、公共文化、促进就业、基本医疗卫生、社会保障、住房保障资金55.66亿元,基本公共服务体系建设进一步加强,办学条件明显改善,医疗卫生普遍加强,城镇居民基本医疗实现全覆盖,新型农村合作医疗覆盖率不断提高。实施积极的就业政策,城镇登记失业率控制在4.4%以内。民政、广电、新闻、档案、民族等社会事业快速发展。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革创新不断深入x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,农村综合配套改革、行政管理体制改革、农村金融服务体系改革等重点领域改革纵深推进,从2011年起,开展国家第一轮农村金融服务体系改革试验,县农村综合产权交易中心在全省率先挂牌运行,实行土地承包经营权、林权、农村房屋产权、集体建设用地使用权、农村不动产所有权、农民专业合作社股权等抵(质)押贷款业务。2014年,再次跻身全国第二轮农村改革试验区,新型农村合作金融改革试点工作深入推进。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——扶贫攻坚成效突出x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”以来,深入开展“整村推进”扶贫开发和“两项制度”有效衔接工作,大力实施为民办实事工程。农村贫困面进一步缩小,贫困人口逐年减少,按原标准2010年全县贫困人口23.72万人,2014年末贫困人口减至10.63万人,2015年减少至8万人。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态文明稳步推进x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间,大力推进生态示范县创建、绿化模范县建设和“全国文明县城”建设,深入实施了生态环境综合治理、封山育林、重要水源地保护和自然保护区建设等一系列生态工程。全面完成节能减排任务,全县单位GDP能耗5年累计降低18.1%。先后荣获“全国绿化模范县”、“国家首批绿色能源示范县”、“全国十大生态产茶县”、“中华民族文化生态旅游名县”、“全国文明县城”、“全国卫生县城”等荣誉称号。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  但是,受经济下行压力增大等因素的影响,公共财政收入等部分规划目标没有完成。当前,全县经济社会发展中仍存在一些深层次矛盾和问题:经济转型升级不够快,服务业发展水平偏低,战略性新兴产业有待培育,基本公共服务体系还不健全,保障科学发展的体制机制不完善。这些矛盾和问题,都需要在“十三五”时期继续着力解决。x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1 “十二五”规划主要指标完成情况
指标 2010年 “十二五”x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完成情况
“十二五”x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
纲要目标
指标x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性
2015年 年均x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增速x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(%)
2015年 年均x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增速x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(%)
地区生产总值(亿元) 95.36 162.98 8.5 176 13 预期性
人均地区生产总值(元) 16385 27318 8 23658 13 预期性
公共财政收入(亿元) 7.87 10.29 5.5 17.7 18.5 预期性
三次产业结构 10.7:65.1:24.2 11.9:64.2:x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
23.9
- 7.5:71.3x0a县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
:21.2
- 预期性
社会消费品零售总额(亿元) 22.83 48.26 13.8 58 18 预期性
固定资产投资(亿元) 30.7 103.48 29.9 102 28 预期性
城镇化率(%) 29.92 34.35 - 43 - 预期性
五年累计单位GDP能耗降低(%) - 18.1 - 18 - 约束性
城市生活垃圾无害化处理率(%) - 80 - 80 - 约束性
总人口(万人) 65.04 67.15 6‰ 68.8 6‰ 约束性
城镇登记失业率(‰) 4.5 4.4 - 4.4 - 约束性
城镇居民基本医疗参保人数(人) 63000 54500 - 65500 - 约束性
新型农村合作医疗参合率(%) 92 98.5 - 95 - 约束性
城镇居民人均可支配收入(元) 11648 17621 10.4 19738 13 预期性
农民人均可支配收入(元) 2627 7042 - 4962 14 预期性
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