第五节 战略举措
实现“十三五”发展目标，应牢固树立和贯彻落实五大发展理念，围绕建设 “四个长垣”，突出关键举措，提升在全省发展大局中地位。“十三五”期间重点实施以下战略举措：
——围绕建设富强长垣，突出转型升级，构建现代产业体系。把产业转型升级作为提高经济竞争力的关键举措，厚植发展优势，提升发展质量效益，努力构建链条完整、协作配套、集聚集约、绿色高效、环境友好的现代产业体系。制定实施“长垣制造2025 行动计划”，着力打造特色装备制造、健康产业、汽车及零部件、防腐蚀及建筑新材料四大百亿产业集群，积极培育新能源、节能环保装备、工业机器人等战略性新兴产业，加快现代物流、电子商务、金融等生产性服务业跨越发展，推动“互联网+”深度应用，推进产业加快向中高端迈进，带动县域综合实力进一步提升。
——围绕建设创新长垣，突出创新驱动，加快动力转换。坚持创新引领发展，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，加快培育新的增长动力和竞争优势。以华大基因研究院长垣分院等5个科研院所为战略支点，加大引技引智力度，强化高端人才与区域发展对接，招商项目同四大百亿产业集群对接、创新成果与本地优势企业对接，促进产学研结合和技术成果就地产业化。推动供给侧改革，优化劳动力、资本、土地等资源配置，扩大产业项目投资、特色装备产品出口以及信息消费等有效需求，增强经济发展稳定持久内生动力。
——围绕建设精善长垣，突出内涵发展，提升发展质量。统筹规划、建设、管理三大环节，更加注重社会效益、民生效益和生态效益，更加注重城乡建设品质，加快转变城市发展方式，建设“智慧城市、海绵城市、宜居城市”。推动城乡环境品质和社会发展内涵提升，持续改善、逐步消除传统城乡二元结构，稳步提升居民生活水平，建设美丽家园。推动文化繁荣发展，弘扬科学、依法、健康、文明的社会风尚，全面提高城市现代文明素质和城乡文明程度，创建全国文明城市，提升城市竞争力和县域辐射带动能力。
——围绕建设和谐长垣，突出共建共享，全面建成小康社会。构建全社会民生投入平稳增长、民生状况持续改善的长效机制，把有限财力更多投入民生领域。健全民生托底保障制度，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，使全县人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。进一步加强和创新社会治理，深化网格化治理模式，建立服务管理长效机制。因地制宜探索多渠道、多元化的精准扶贫路径，确保全县人民共同迈入全面小康社会。
第三章 建设全国特色先进制造业基地
制定实施“长垣制造2025行动计划”，大力发展百亿产业集群，积极培育战略性新兴产业，推动发展载体提质升级，加快产业向中高端迈进，建设成为全国特色先进制造业基地。
第一节 优化产业发展布局
统筹考虑长垣现有产业基础、功能分工、资源环境承载能力等因素，优化提升四大百亿产业发展布局。
——特色装备制造产业集群。依托产业集聚区起重工业园，重点发展以高端起重装备以及挖泥船、船用和高铁用齿轮、大型海上起重平台等高端产品为主的特色装备制造业。
——健康产业集群。依托健康产业园，大力发展基因工程、精准医学、生物经济等健康产业，积极发展中高端医疗设备和高值医用耗材等产业。
——汽车及零部件产业集群。依托产业集聚区汽车产业园，重点发展专用车、特种车、新能源汽车以及相关零部件。
——防腐蚀及建筑新材料产业集群。依托防腐蚀及建筑新材料产业园，打造“两基地一园区”即：以科技研发成果转化、技术培训、商贸会展、施工检测为主的防腐蚀及新材料总部经济基地;以新型节能环保建筑材料生产为主的新型建材基地;以环境友好资源节约型涂料、防腐蚀材料及仪器设备生产为主的化工专业园区。
第二节 打造四大超百亿产业集群
突出创新驱动、集群集聚、智能转型、绿色发展，发展壮大四大主导产业集群，打造全县“十三五”经济发展的战略性支撑产业。
——特色装备制造业。以特种化、轻量化、智能化、高端化为方向，推动传统起重向欧式起重拓展、通用起重向特种装备转型。到2020年，特色装备制造业集群产值突破500亿元。一是推动传统起重装备向高端起重装备转型发展。支持卫华、矿山、纽科伦、东起等龙头企业加大科技研发力度，加强与国内外著名企业的战略合作，大力发展高技术、高附加值起重设备。重点支持卫华轻量化桥式起重机推广应用技术研究、纽科伦四类特种起重机设计开发、新科欧式起重机、河南矿山新型智能起重机、河南重工欧式起重机等项目建设。二是大力发展特种高端装备。大力发展港口、盾构、核电、风电、航空航天、船用甲板等使用的高端起重装备，做大做强挖泥船、船用和高铁用齿轮、大型海上起重平台等高端产品。重点支持卫华集团大型挖泥船、纽科伦船用甲板起重机、盛华公司核电站环形起重机、中原圣起新型智能制造科技产业园等项目建设。三是加快发展现代农业机械。适应现代农业发展趋势，积极承接产业转移，着力引导中小起重机械企业大力发展小米收割机械、花生机械和牧业养殖自动化设备等现代农业机械。四是推动零部件产业集群发展。围绕起重行业转型升级和特种高端装备发展，积极开发轻量化减速机、高效变频电机、专用交流变频器、智能故障诊断及安全保护系统等关键技术及成套组件。重点支持卫华集团蒲瑞公司减速机、河南矿山自动化双梁及自动化葫芦、飞马公司高效节能电动机等项目建设。积极发展路桥机械、煤炭机械、立体车库和节能环保设备等装备制造业。五是提升网络化协同制造水平。加快发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，积极开展网上展示、订单、结算与销售等业务，实现线上线下一体化发展。
| 专栏2：“十三五”特色装备制造业重点项目 |
| 高端起重设备项目。主要包括：（1）河南东起公司欧式起重机起升及运行机构项目；（2）大方公司起重设备总装项目；（3）科尼公司与新科公司欧式起重机生产项目；（4）力科欧式起重机设备；（5）北方集团履带式起重机项目；（6）河南黄河防爆公司高端起重机及配件生产项目；（7）河南矿山与英国合作无焊接组装欧式起重机基建、设备项目。 特种高端装备项目。主要包括：（1）卫华集团大型挖泥船项目；（2）纽科伦风电维修起重机、船用甲板起重机项目；（3）盛华公司核电站环形起重机项目；（4）新东方“U”型高架桥起重机项目；（5）河南省大方公司高铁架桥机项目；（6）河南矿山集装箱门式起重机项目；（7）河南矿山与松下集团合作生产新型挖掘机项目；（8）河南黄河防爆有限公司与哈尔滨轴承有限公司高铁路桥轴承生产项目。 农业机械项目。主要包括：（1）河南力源重型起重有限公司与山拖农机装备有限公司农机配件生产项目；（2）中国农业机械研究所生产农业机械项目。 起重设备零部件项目。主要包括：（1）飞马公司年产34万kw高效节能电动机项目；（2）东莞市冠华起重有限公司年产50万件起重配机项目；（3）河南铁山公司起重电器配件项目；（4）德马科特种电机葫芦项目；（5）山东客商与河南黄河防暴有限公司生产起重机用精密齿轮制造项目；（6）中原公司年产1万台DR欧式电动葫芦项目；（7）河南天正公司起重机专用变频器项目；（8）河南圣力公司年产10000套新型变频器项目；（9）河南真牛公司高效节能电机项目；（10）河南矿山自动化设备项目；（11）天峥机电特种电机项目；（12）华博起重减速机项目；（13）河南耀欧机电设备有限公司机电产品生产项目；（14）新起公司新型系列环链电动葫芦生产项目；（15）茗东公司三位一体起重机运行控制系统；（16）河南矿山齿轮项目；（17）卫华集团蒲瑞公司年产5000台模块化硬齿面减速机项目；（18）纽科伦公司四类特种起重机设计开发及厂房建设项目；（19）东起公司生产起重机起重小车，模块化免焊接电动葫芦等项目；（20）凯源公司欧式车轮组项目；（21）圣起欧式葫芦项目；（22）芦岗亮山起重配件项目；（23）崇陵起重年产50万千瓦起重电机项目；（24）长城起重设备架桥机项目；（25）中原起重厂特种电机生产项目；（26）科尼起重配件车辆、线路项目；（27）南京南起起重电机有限公司特种电机生产项目；（28）鑫源起重防爆葫芦项目；（29）恒远特种电机自动化项目；（30）崇鹏起重水工机械设备项目；（31）华远起重汽车外壳项目；（32）圣起软起动电控柜项目；（33）新东方起重特种电机设备项目；（34）江苏泰州客商减速机生产项目；（35）山东五莲钢球公司与河南金箍制动公司制动器生产项目；（36）黄河防爆公司郎太卷扬机设备项目。 技术研发和技改项目。主要包括：（1）河南卫华集团建筑及技术改造项目；（2）恼里新矿集团技改项目；（3）卫华集团轻量化桥式起重机推广应用技术研究项目；（4）卫华集团面向工程机械大型结构件的机器人焊接生产线关键技术研究与应用示范项目；（5）新科公司11种起重机研发生产项目。 其他装备制造业项目。主要包括：（1）河南省安克林滤业有限公司轨道交通机车用阻燃耐水洗空气过滤器生产项目；（2）苏州爱德空分设备公司立体车库配件生产项目；（3）新乡宏泰公司立体车库及配件生产项目；（4）蒲东年产5万吨无缝拉管项目；（5）冠宇起重机械与济南槐荫天龙塑料厂合作的污水处理配件生产项目；（6）新乡华北公司电器生产项目；（7）烟台市富林矿山机械公司圆锥破碎机和液压凿岩机生产项目；（8）河南省新广路桥机械租赁公司路桥机械生产项目；（9）岳阳强力电磁设备项目；（10）华蒲重型智能机械立体车库项目；（11）华友智能机械设备项目；（12）中原科技公司风力发电塔筒项目；（13）田广利钢丝绳设备项目；（14）中原起重机有限公司立体停车库项目；（15）宇宙公司年产120万台（套）联轴器设备项目；（16）新乡市龙起中原机械总厂建筑机械及构造件项目；（17）华东与韩国现代电梯生产步行梯项目；（18）北京环印昌盛起重设备有限公司生产地铁车厢和立体泊车位项目；（19）柳州市酸王泵阀制造有限公司年产9万台耐酸立式自吸泵和脱硫循环泵及配件项目；（20）黄河防爆公司城市固体垃圾分拣处理系统所需的垃圾搬运设备项目；（21）新起公司年产20000吨钢铝复合板带材及生产项目；（22）风帆公司联轴器项目；（23）河南省德隆公司环保清运车项目；（24）黄河水工高铁缓震器设备项目；（25）山东盛建重工带式输送机设备、基建项目；（26）华北吊钩齿轮项目；（27）巨人集团与西门子集团合作生产智能电表配电项目；（28）佳泰公司模具加工项目；（29）华北集团与台湾永大机电工业合作生产电机项目；（30）河南恒达机电设备有限公司建筑工程机械物联网智能控制系统项目；（31）河南中州智勇立体停车库项目；（32）河南亚翔航空科技有限公司飞行器生产项目；（33）东莞市迪顺工业设备有限公司年产5000套集装箱登车桥生产线项目；（34）河南黄河防爆公司机器人应用及自动化生产机械、通用卷扬设备项目；（35）新起公司年产1000台500kw风能成套设备制造项目；（36）华瑞公司2万台空压机生产线项目；（37）四川能投收购宏远铁塔、力能公司重组项目；（38）河南天振公司高强紧固件项目；（39）恼里高速公路隔音板生产线；（40）鼎盛公司除尘器生产项目；（41）德隆科技公司1万吨球铁管件项目；（42）天桥公司金属制品装饰材料生产线项目；（43）金象集团新型纤维生产项目；（44）佳泰公司机械深加工项目；（45）黄河防爆钻井架生产项目；（46）宇龙公司再制造项目；（47）豫中集团与中兵通信科技公司合作生产军用通信装备；（48）江苏创导煤机有限公司煤机项目；（49）石家庄高新区贝恩喷砂机械厂喷砂机生产项目；（50）中广核核电设备项目；（51）中广核风力发电设备项目；（52）重庆德鼎滤油机生产项目；（53）佳泰大型精密模具有限公司模具生产项目；（54）新乡运输公司第十八分公司大型物流配送分拣系统项目。 |
——健康产业。紧抓与华大基因战略合作机遇，大力发展健康产业，打造以基因科技为支撑、以生物经济和健康产业为内核的县域经济发展新模板，引领全省健康产业发展。到2020年，健康产业产值达到300亿元。一是支持华大基因大力发展基因工程、精准医学、生物经济等产业。瞄准基因学科前沿，加强华大基因长垣研究院建设，构建全球基因研究平台。推动基因检测技术在肿瘤、遗传性疾病、心脑血管疾病、出生缺陷防控等领域深度应用，大力发展基因检测产品。加快向精准医学领域拓展，发展小米红曲霉素、肠道菌群调节剂、精准医学相关仪器等产品。采用现代生物科技，推动小米精深加工，加快发展妇幼食品、功能性食品等谷类健康食品。重点支持华大基因长垣国家基因库河南分库，华大基因检测试剂盒和唐氏综合征产前筛查试剂盒、精准学及仪器、健康食品等项目建设。二是推动传统医疗器械及卫生材料产品向高端医疗设备、高值医用耗材转型发展。大力发展远程诊疗、生理监测、家庭保健、特种康复设备、智能护理设备、穿戴式智能检测设备等中高端医疗设备。加快发展血液透析、血管支架、微创介入、人造关节等高值医用耗材。重点支持驼人健康科技产业园、亚都高科技医疗器械产业园等项目建设。三是加快向生物医药领域拓展。发展壮大具有优势的麻醉剂、诊断试剂、中药饮片等产品，积极开发高分子、胶原蛋白等高端生物医药产品。重点支持驼人集团胶原蛋白生产、郑州金普生物制药等项目。
