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(河北省)曲周县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

2019-09-20 08:24:07 来源:曲周县政府网 字体:

  第一章适应新常态,增强新动力Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是曲周经济社会跨越发展的关键期,我们必须综合研判所处的历史时期和形势变化,准确把握我县经济社会发展的阶段性特征,在认真总结“十二五”时期工作的基础上,以战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维,统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节“十二五”经济社会发展取得的新成就Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十二五”期间是我县应对挑战、艰苦创业、成就显著的五年。我们认真贯彻中央和省、市决策部署,面对错综复杂的国内外形势和改革发展的艰巨任务,坚持稳中求进工作总基调,认识新常态、适应新常态,团结带领全县人民齐心协力、攻坚克难,较好完成了“十二五”规划发展目标,为我县经济社会向更高层次迈进奠定了坚实基础。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济实力快速增长。2015年,全县生产总值完成110.3亿元,全部财政收入5.35亿元,全社会固定资产投资152.4亿元,分别是“十一五”末的2倍、3倍、2.6倍。人均GDP达到28765元,比“十一五”末增加11671元;社会消费品零售总额58.4亿元,是“十一五”末的1.8倍;出口总值达到10389万美元。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——三次产业结构更趋优化。一产比重继续降低,二产占据主导地位,三产规模稳步增大,实现了由传统农业县向新型工业城的转型跨越,服务业对县域经济拉动作用开始显现。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——项目建设实现突破。累计实施亿元以上项目66个,实现竣工投产42个,规模以上工业增加值达到51.9亿元,实现利税17亿元,以鸿力、小海豚、晨光等企业为龙头打造了轴承制造、自行车、天然色素等产业集群,经济开发区上升为省级园区,入园企业达到150家,主营业务收入210亿元。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——县城面貌日新月异。完成县城环路闭合,实现人民路、达康街十字贯通,县城规划面积达到了38平方公里,建成了鸿福园、万和世家等28个现代化住宅小区,城镇化率达到了50%,城市发展框架基本拉开。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡统筹协调发展。城乡居民收入分别达到了22185元和11793元;“美丽乡村”建设统筹推进,小弟八村成为全市美丽乡村建设新标杆;解决农村20万人安全饮水问题,基本实现保洁队伍、设施、经费的三到位,农村面貌极大改善;新建改建公路348公里,通车里程达到1147.1公里,开通城乡公交16条;农业现代化水平显著提升,国家级农业科技园区落户曲周。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态环境持续改善。环境保护工作取得显著成效,取缔重污染小企业35家,淘汰拆改锅炉157台,淘汰黄标老旧车辆2270台,实施污染减排重点项目515项,完成10座加油站油气回收治理和油品提升,组织开展了建筑工地、商砼企业扬尘污染集中整治行动,主要污染物减排完成了市定要求。重点实施了城区、通道、河渠、村庄、农田林网、园区绿化等九大造林绿化工程,植树造林达到20万亩,新增高效节水灌溉面积72233亩,森林覆盖率比“十一五”末提高了7.5个百分点。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——全面扩大改革开放。持续加大招商引资力度,增设杭州、天津两个招商联络处,成立了三个招商分局,引进中轻总公司、天津隆裕、大连摩士等10余家域外客商,吸引鸿力轴承、亿丰童车、冠科金属等20余名曲周籍成功企业家回乡投资。晨光生物、兴龙生化在国外投资建厂,累计出口创汇超过4亿美元。工商登记制度改革深入推进,“三证合一”正式实施。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会事业稳步发展。九年义务教育巩固率稳定保持在99%以上,高中教育毛入学率达到89%,义务教育均衡发展通过国家验收,义务教育高标准通过省政府督导评估和教学评估。完成县级医院和乡镇卫生院的医疗改革,实现基本药物零差价。文化、体育事业较快发展,人民群众文化生活水平进一步提高。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——民生保障显著提高。全县城镇职工基本养老保险参保人数达到1.6万人、失业保险达到9290人,城乡社会保障覆盖率达到97.4%,新农合和城镇医保覆盖率分别达到98.7%、96.7%。城镇新增就业2万人,下岗失业人员再就业3500人,转移农村劳动力2.6万人次,3.4万人实现稳定脱贫。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会环境和谐稳定。建立完善县城巡防体系,实施“天网”工程,开展了平安单位、校园等“八创”活动,加大了对高发案区域的综合整治,开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”专项行动,有效地维护了和谐稳定的良好局面。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——党的建设不断加强。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“解放思想”大讨论活动扎实有效开展,党风政风和干部作风持续好转、工作效能持续提升、发展环境持续优化,营造了风清气正的政治生态和干事创业的优良环境,为经济社会平稳较快发展提供了坚强的政治保障。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节“十三五”经济社会发展面临的新形势Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,经济与社会发展既面临难得的历史机遇,也面对诸多风险挑战,必须认真分析发展面临的新形势、新情况、新问题、新任务,科学统筹内部各类资源,抢抓外部战略机遇,乘势而上,积极作为,才能实现增比进位、跨越赶超。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、发展机遇和优势Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——持续向好宏观政策的机遇。“十三五”时期,我国经济长期向好的基本面没有改变,国家出台了支持创新创业、供给侧改革、农村土地确权、“互联网+”、“中国制造2025”等多种政策措施并进入全面落实阶段,河北省设立“PPP发展基金”,邯郸市“房九条”、“抵质押九条”、“科技九条”等政策措施的激励效应也将持续释放,这都有利于我县不断激发新动力、释放新红利、拓展新空间,为我们提供了难得历史机遇。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——京津冀协同发展战略的机遇。“十三五”时期,京津冀协同发展将由顶层设计转入全面实施阶段,中央支持河北省加快发展的力度不断加大,邯郸市确定了京津先进制造业转移承接地、京津食品工业扩能首选地、京津优质医疗教育资源合作优选地、京津旅游目的地、京津冀和中原经济区的区域性中心城市“四地一中心”的定位,为曲周承接京津、沿海发达地区产业和人才转移提供了有利条件。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——抓项目强产业厚积突破的机遇。我县连续多年坚持把项目建设壮大产业作为经济工作第一要务,持之以恒抓招商、建项目、活机制、优环境、强科技,培养了一批优秀干部、建好了一批骨干企业、壮大了一批优势产业、搭建了高起点发展平台,这些将为我县经济跨越发展提供强大支撑。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——全县上下夙兴夜寐激情创业的机遇。我县风清气正的政治生态,党员干部心无旁骛抓发展的良好精神状态,曲周籍成功人士回馈桑梓的拳拳热情,全县上下夙兴夜寐激情创业的浓厚氛围,为建设经济强县、美丽曲周注入了前所未有的动力和活力。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、面临挑战和压力Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济总量不大。我县生产总值虽突破百亿,但人均生产总值、人均财政收入相对靠后,发展不快的问题依然突出,我们必须高度重视,以更高的标准、更积极的姿态全力抓发展。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业实力不强。我县产业链条短、关联低、起步晚,传统产业产品处于中低端,新兴产业处于起步期,现代服务业分量不足,我们必须围绕优势产业做大做强,实现大转强、低转高、散转聚,形成有曲周特色的支柱产业。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——县城建设不优。县城断头路、瓶颈路亟需改善,天然气、集中供热普及率低,基本公共服务设施建设滞后,精细化管理水平不高,我们必须进一步加大投入,围绕打造精品片区、智慧城市、海绵城市,建成宜居宜业宜游宜养的邯郸东部中心城市加倍努力。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——农业现代化水平不高。规模化经营水平偏低,农业科技园区资源整合不够,农业产业化龙头企业辐射带动能力不强,特别是土地、资本、技术、劳动力等生产要素融合度不高。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础保障能力不足。社会保障和改善民生任务艰巨;生态环境问题日益凸显,大气污染治理任务艰巨;社会风险和矛盾更加凸显,保持和谐稳定任务艰巨;深化改革开放、提升素质能力任务艰巨。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  机遇和挑战同在,动力和压力并存。只要我们科学判断,积极应对,迎难而上,开拓奋进,努力化挑战为机遇,化压力为动力,就一定能够开创经济强县、美丽曲周建设的新局面,就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 起航新征程,描绘新蓝图Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学编制、精准确定好“十三五”规划的目标任务,做好战略层面顶层设计,关系到曲周“十三五”发展的基本走向,关系到曲周全面建成小康社会奋斗目标的如期实现,对曲周加快邯郸东部中心城市建设,具有十分重要的意义。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节指导思想Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中央“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实省委八届十二次全会、市委八届七次全会、县委十届九次全会战略部署,持续推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,以“增比进位”为主线,以“做强产业、做优县城”为抓手,坚持“产业支撑、县城拉动、开放突破、跨越发展”四大战略,突出“1城2区4园6片区”战略重点,积极融入京津冀协同发展,着力推进改革创新,着力治理生态环境,着力统筹城乡发展,着力保障改善民生,坚守发展、生态、安全三条底线,唱响“激情创业、实干兴县”主旋律,确保如期全面建成小康社会,加快建设邯郸东部中心城市,为建设宜居宜业宜游宜养的经济强县、美丽曲周而努力奋斗!Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节基本原则Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,曲周既面临“三期叠加”的共性矛盾,又面临加快发展升级的个性问题,要建成宜居宜业宜游宜养的经济强县、美丽曲周,顺利完成全面建成小康社会各项目标任务,必须坚持打开“解放思想”总阀门,激活“改革创新”源动力,把握以下基本原则:Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——必须坚持高标定位。坚持发展是第一要务不动摇,着力抓好“加快经济发展壮大、加快城镇人口聚集”两大任务,主动适应新常态,努力走出一条质量更高、效益更好、更可持续的发展新路径,在全省综合排名持续稳步上升。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——必须坚持扬长补短。壮大主导产业,建强配套设施,围绕四大主导产业,打造四个百亿产业园,加快开发区基础设施配套建设,加快发展现代服务业特别是生产性服务业。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——必须坚持城乡统筹。统筹城乡发展,做优做精中心城区,建设宜居城镇、美丽乡村。打造精品社区、智慧城市,健全镇村基础设施投入机制,推动公共服务向农村延伸,逐步实现城乡公共服务均等化,促进城乡产业融合发展。Uoh县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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