（河北省）阳高县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

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　　阳高县国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020)规划纲要，是根据《中共阳高县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的，主要明确我县未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全县人民的共同愿景、政府履行职责的重要依据和引导市场主体行为的重要参考。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一章“十三五”时期经济社会发展的形势和指导思想R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚阶段，是全面从严治党的重要阶段。必须准确把握发展环境的深刻变化，适应和引领经济发展新常态，牢固树立并切实贯彻中央和省、市新的发展理念，确保我县全面建成小康社会，推动全县经济社会发展迈上新台阶。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节“十二五”规划实施情况R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十二五”时期(2011年-2015年)是我县发展进程中极不寻常的五年。县委、县政府团结带领广大党员干部和人民群众，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得新成就，为“十三五”发展打下了坚实基础。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　综合实力稳步提升。积极应对经济下行压力持续加大的困难局面，坚持稳中求进工作总基调，实施了一批行之有效的政策措施，全县综合实力得到进一步提升。全县地区生产总值由2010年的15.62亿元提高到2015年的27.83亿元，年均增长12.2%。规模以上工业增加值由2010年的1.80亿元提高到2015年的 3.27亿元，年均增长12.7%。公共财政预算收入由2010年的 0.60亿元提高到2015年的1.13亿元，年均增长13.5%。“十二五”期间，全社会固定资产投资累计完成280.35亿元，年均增长37.68%;社会消费品零售总额年均增长13.7%。城镇化建设稳步推进，2015年城镇化率达到41.4%。一批交通、水利等项目如期建成，基础设施更加完善。截至2015年底，天黎高速建成通车，省道积大线改线、省道长神线改建和大张高铁工程顺利推进，全县通车总里程达到1709.192公里，其中农村公路通车里程达到1532.182公里，通达、便捷的现代交通运输体系日益完善。大力实施土地治理、盐碱地及中低产田改造、农田水利等工程，农业发展基础不断夯实。龙泉工业园区基础设施持续完善，服务水平进一步提升。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　产业结构不断优化。经济结构调整力度加大，转型升级步伐加快，产业结构更趋合理。全县三次产业比例由2010年的4:1.5:4.5调整为2015年的3.6:1.7:4.7。现代农业稳步发展，农业综合生产能力增强，粮食、蔬菜、畜牧、杏果四大产业持续发展。2015年全县粮食总产量达到2.65亿公斤，实现五连增;设施蔬菜总面积达到7.08万亩，2012年被国家发改委、农业部确定为全国蔬菜生产重点县;全县标准化规模养殖小区总数达到90家，规模化养殖率达到50%以上;全县杏果经济林总面积达到20.28万亩，正常年份产值达2亿多元。工业内部结构得到优化，新能源、现代医药等新兴产业发展势头强劲。招商引资成果丰硕，累计引进工业项目149个，协议总投资额达499.13亿元。全县规模以上工业企业从6家增加到12家，初步发展形成以新能源、冶金、化工和现代医药等产业为主的工业多元化发展格局。服务业发展态势良好，服务业增加值比重由2010年的45.5%增加到2015年的47.4%。整合开发人文景观和自然生态等优势资源，以康养休闲为核心，生态长廊为纽带，贯穿全县区域的南中北联动的康养旅游产业发展格局初步形成。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　社会民生持续改善。高度关注民生、切实保障民生、着力改善民生，社会事业发展成绩显著。积极推进教育公平、协调、均衡发展，各类学校办学条件持续改善，职业技术教育快速发展，教师队伍素质整体提升。城乡就业不断扩大，五年累计新增城镇就业岗位6916个，转移农村劳动力37642人。城镇常住居民人均可支配收入年均增长11.2%，农村常住居民人均可支配收入年均增长12.9%，人民生活水平和质量进一步提高。社会保障体系更加完善，城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障基本实现全覆盖。医疗卫生事业加快发展，服务水平不断提高。全面完善城乡基础设施，城乡人居环境明显改善。大力实施旧城拆迁改造，建成保障性住房23.4万平方米。新农村建设卓有成效，积极推进行政村“四化”全覆盖，新一轮农村“五个全覆盖”工程和“农村五件实事”如期完成。扶贫开发工作成效明显，贫困地区生产生活条件不断改善，五年间近4万贫困人口实现稳定脱贫。安全生产工作取得新成效，五年间未发生一起重特大安全生产事故，安全生产各项指标全面完成。全面落实社会治安综合治理各项措施，法治阳高建设向纵深推进，社会治理水平实现新的提升。文化事业和文化产业发展迈上新台阶。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　生态建设成效显著。造林绿化和生态治理修复工程顺利推进，五年营造林面积14.1万亩，森林覆盖率、蓄积量分别达到25.1%、52.47万立方米。节能降耗力度不断加大，全县主要污染物排放总量显著下降，节能约束性目标全部完成。9家企业实施了技改减排工程，取缔小型燃煤锅炉120多台，整厂淘汰企业1家。水环境质量持续改善，全县部分河流断面的水质开始好转，集中饮用水源地水质达标率达到100%。2015年城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别达到86%、99%，生态环境明显改善。应对气候变化工作取得积极进展。2013年，我县被全国生态文明先进县推荐委员会、全国生态文明建设发展论坛组委会授予“全国生态文明先进县”称号，同年成功承办了第七届世界养生大会。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　改革创新步伐加快。全面深化改革扎实推进，一些重大领域和关键环节改革取得阶段性进展。政府自身建设不断加强，政府职能加快转变，行政管理体制改革持续深化，不断完善简化行政审批程序，投资体制改革持续深入，在东小村镇开展“扩权强镇”试点。金融创新取得进展，全方位强化金融对实体经济的支持，融资担保体系不断健全，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。城乡统筹发展机制加快构建，新型城镇化步入快车道，农业农村改革逐步深入，农村集体土地确权、土地承包经营权确权登记颁证、基本农田划定等工作进展顺利。促进民营经济发展全方位发力，破解发展难题的相关举措陆续推出。商事制度改革成效明显，实施工商注册便利化改革，开展了“三证合一”、“一照一码”及电子营业执照和全程电子化登记管理工作。生态保护修复机制不断完善，生态治理多元投入机制、环境污染第三方治理机制逐步健全。不断推进对外开放，积极开展对接“京津冀”、融入“乌大张”等工作。此外，财税、教育、医药卫生和公务用车等方面改革取得成效。R5r县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点