——生态建设实现稳步提升。加快建设富民生态阳高。城乡空间结构进一步优化,生态安全屏障基本形成,生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高,能耗和水资源消耗、建设用地、主要污染物排放总量得到有效控制,大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善,富民生态建设中高速推进,森林、草地、城市建成区绿化覆盖率及生态经济贡献率明显提高,城乡人居环境明显改善。
——改革开放迈出坚实步伐。全面深化改革工作取得重大进展,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,努力向全市、全省乃至全国创造更多可复制、可推广的经验和办法。对外开放的广度和深度不断拓展。
——民主法治建设成效显著。人民民主不断扩大,法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人民权益得到切实保障。服务型政府建设成效显著,政府公信力和行政效率进一步提高,发展环境更加优化。法治阳高建设全面推进,社会治理能力和水平提升到中高级阶段,社会更加和谐稳定。
第二节发展理念
深刻领会、深入贯彻“五大发展”理念,紧紧围绕县委“三五六”发展总体思路,努力开创我县全面建成小康社会新局面。
坚持创新驱动发展。把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源。把创新摆在全县发展全局的核心位置,鼓励创新、支持创新、包容创新,让创新成为发展常态、社会风尚,使我县发展的质量更好、效益更高、结构更优。
坚持均衡协调发展。促进经济社会协调发展,促进城乡区域协调发展,促进新型工业化和信息化深度融合、新型工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化同步发展、物质文明和精神文明协调发展,不断增强发展整体性和平衡性。
坚持低碳绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,加快推进传统产业绿色改造和高碳产业低碳发展,改善环境质量,建设资源节约型、环境友好型社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
坚持改革开放发展。在深度融入乌大张、京津冀、环渤海等经济合作中谋划发展,坚持对内对外开放相促进、引进来和走出去相结合,引资和引技引智并重,建设市场化、法治化、便利化营商环境,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。
坚持和谐共享发展。坚守安全发展红线,切实维护我县各方面的安全与稳定。加快推进法治阳高建设,为全面深化改革和全面建成小康社会提供有力的法治保障。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,营造公平、包容、普惠的发展环境,增进人民群众的获得感和幸福感。
专栏2 我县“十三五”时期经济社会发展主要指标 | |||||
指标名称 | 2015年 实际 |
2020年 目标 |
年均增长 (累计)% |
属性 | |
一、富裕阳高指标(6项) | |||||
1、地区生产总值(亿元) | 27.83 | 38 | 6.5左右 | 预期 | |
2、常住人口城镇化率(%) | 41.4 | 53 | - | 预期 | |
3、服务业增加值比重(%) | 47.4 | 53.4 | - | 预期 | |
4、外贸进出口总额(亿美元) | 45 | - | - | 预期 | |
5、研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重(%) | - | - | - | 预期 | |
6、每万人口发明专利授权数(件) | 0.21 | - | - | 预期 | |
二、美丽阳高指标(10项) | |||||
7、万元地区生产总值平均耗水量(立方米) | 180 | 完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
8、单位地区生产总值能源消耗降低(%) | 2.67 | 完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
9、非化石能源占一次能源消费比重(%) | - | - | - | 约束 | |
10、单位地区生产总值二氧化碳排放降低(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
11、森林覆盖率(%) | 25.1 | 30 | 0.98 | 约束 | |
森林蓄积量(万立方米) | 52.47 | 66.78 | 4.94 | 约束 | |
建成区绿化覆盖率(%) | 16.74 | 40 | 4.65 | 预期 | |
12、耕地保有量(万亩) | 101.78 | ≥88.2 | - | 约束 | |
13、农业灌溉用水有效利用系数 | - | 0.7 | - | 预期 | |
14、城市生活垃圾无害化处理率(%) | 99 | 100 | - | 预期 | |
15、城市污水处理率(%) | 86 | 100 | - | 预期 | |
16、 | 主要污染物排放总量减少(%) | ||||
二氧化硫(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
化学需氧量(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
氮氧化物(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
氨氮(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
烟尘(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
粉尘(%) | 完成省市 下达任务 |
完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
三、幸福阳高指标(12项) | |||||
17、城镇常住居民人均可支配收入(元) | 18121 | 25415 | 7.0 | 预期 | |
18、农村常住居民人均可支配收入(元) | 6260 | 9198 | 8.0 | 预期 | |
19、主要劳动年龄平均受教育年限(年) | 8.5 | ≥9 | [0.5]以上 | 预期 | |
20、 | 教育发展 | ||||
学前三年毛入园率(%) | 81.27 | 90.5 | [9.23] | 预期 | |
九年义务教育巩固率(%) | 93.7 | 99 | [5.3] | 约束 | |
高中阶段教育毛入学率(%) | 90.1 | 95 | [4.9] | 预期 | |
高等教育毛入学率(%) | 81.5 | 90.5 | [9] | 预期 | |
21、城镇登记失业率(%) | 2.35 | 控制在 4%以内 |
- | 约束 | |
22、城镇新增就业人数(人) | 1320 | [5000] | - | 约束 | |
23、转移农村劳动力人数(人) | - | [13000] | - | 约束 | |
24、城镇保障性安居工程建设(套) | - | 完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
25、每千名老年人拥有养老床位数(张) | 22 | 35 | 2.60 | 预期 | |
26、残疾人康复覆盖率(%) | 85 | 95 | 2 | 预期 | |
27、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率(人/亿元) | 0.041 | 完成省市 下达任务 |
- | 约束 | |
28、贫困人口减少(万人) | 0.97 | [3.23] | - | 约束 | |
注:[]内为五年累计数据。 |