第三章优化产业结构，努力构筑现代产业发展新体系
大力培育市场潜力大、产业基础好、带动作用强的新兴产业，不断改造提升传统优势产业，推动新兴产业和传统产业耦合发展，逐步形成以传统优势产业为主导、新兴接替产业为先导、服务业全面发展的产业格局。
第一节 着力发展绿色农业
以现代农业为主线，推进绿色农业阳高建设，立足我县农业良好基础和潜在优势，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，不断提升农业综合生产能力，以市场为导向，效益为核心，科技为手段，在农业绿色方面实现新提升。
巩固农业发展基础。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，努力提高粮食产能，做好粮食储备工作。加快划定永久基本农田，完善耕地保护补偿机制。持续改善农业生产条件，实施高标准农田建设、土地治理、小型农田水利、膜下滴灌、井灌区节水改造、白登河灌区、农村抗旱应急水源建设等工程。到2020年，全县耕地保有量不低于88.2万亩(合58811公顷)，有效灌溉面积达到52万亩，节水灌溉面积达到45万亩。
优化农业发展布局。遵循“因地制宜、稳粮增收、提质增效、创新驱动”原则，全力建设小杂粮、京津“菜篮子”、畜牧、林果、中药材五大优势产业基地。
| 专栏3 现代农业五大优势产业基地 ■小杂粮基地 在古城、马家皂、下深井、东小村、长城等乡镇建设5个优质小杂粮高产创建示范基地。 ■京津“菜篮子”基地 建成万亩现代蔬菜产业园3个、标准化蔬菜生产示范园10个、生产能力200万株以上的工厂化育苗中心8个。 ■畜牧基地 以雁门关生态畜牧经济区为依托，重点发展现代生猪、奶牛、肉牛和肉羊产业。 ■林果基地 建设以“两杏”、苹果、桃等为主的优势经济林基地，引进新品种，发展特色经济林种植。 ■中药材基地 依托山西好医生药业有限公司，在长城、王官屯等乡镇发展适宜我县种植的黄芪、甘草、板蓝根等优质中药材基地1万亩。 |
创新农业发展方式。积极推进农业科技化、产业化、标准化、机械化、信息化，推动形成粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业发展模式。
大力推进农业科技化。充分发挥科技在农业发展中的支撑、引领、服务作用，引导发展绿色、有机、高效农业。按照“稳定面积，提高单产，振兴小杂粮”的发展思路，实施粮食高产创建工程，积极承接马铃薯主粮化政策，积极发展小杂粮产业。引进推广综合高效技术，推进规模化种植，实现粮食稳产高产。到2020年，全县粮食生产能力稳定在7.5亿斤以上，杂粮产量达到1亿斤，实现农业人口户均1亩设施蔬菜的目标。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，全面实施科技兴牧战略，突破制约畜牧业发展的重大技术瓶颈。加快畜牧科技成果转化，搞好畜禽品种改良、动物疫病防控、生态循环等工作，提高畜禽良种覆盖率、饲料转化利用率和畜禽产品质量，降低畜禽发病死亡率。合理开发利用饲草料资源，科学规划饲草种植，广辟饲料草来源，建设优质饲草料基地。通过整合、改造、引进等方式，建设年生产能力万吨以上的大型饲料加工企业。合理配置农业科技资源，大力推进农科教、产学研有机融合。
大力推进农业产业化。完善农业产业链利益联结机制，延伸农业产业链条，新建一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的现代化农业龙头企业，重点与正大集团合作建设总投资60亿元的新型农牧食品绿色循环综合示范暨产业扶贫项目。到2020年，全县农业龙头企业发展到50家以上。大力发展农副产品加工业，推动粮食加工产业化，建立地域特色浓郁的农副产品加工产业体系。坚持完善县内市场、拓展县外市场、开辟网上市场同步抓，创新农产品产销衔接机制，降低农产品销售环节风险，推进农超对接、农社对接、农校对接、农企对接、农村电商等多种直供直销方式，构筑农产品基地、农业龙头企业、农村专业合作社、购销大户与大中城市农产品市场紧密协作的营销网络。大力发展订单农业，探索促进订单履约办法。打好火山周边生态农业牌，加快农副产品“三品一标”认证，通过参加各类农博会、农产品交易会等方式进行广泛宣传，使大白登黄瓜、长城羊肉、大嘴窑鲜杏、阳高大吉杏等产品进一步得到市场认可，赢得广阔市场空间。大力发展休闲农业和乡村旅游。培养高素质的新型农业生产经营者队伍，搭建农民和市场连通的桥梁。
大力推进农业标准化。依托我县优质农副产品优势，通过扶持家庭农场，发展专业合作社，建设标准化种养园区，推行“企业+农户”等模式，全力打造中国最大鲜食杏基地、北方黄瓜之乡、幽谷慢养马身猪基地、京津冀肉制品供应基地。建立农产品质量安全监管工作机制，完善农产品质量安全检验检测和执法监管体系，在全县范围内构建农产品质量安全追溯管理系统，提升农产品质量安全水平。
大力推进农业机械化。积极争取国家农机购置补贴资金，不断提高农机科技含量，逐步扩大机械化生产规模，推进主要农作物生产全程机械化。到2020年，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%。
大力推进农业信息化。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平。积极发展农村电子商务，邀请乐村淘、贡天下等互联网企业在全县铺设互联网销售网点，推广“田头市场+电商企业+城市终端配送”的农副产品营销模式。利用王官屯农中旧址开展“互联网+”实战培训，培养一批本土网络市场营销人才。
完善农业社会化服务体系。加快推进农业公益性服务体系建设，充分发挥农业公益性服务机构主导性作用。按照“洋专家带土专家，土专家服务田间地头”的思路，大力培养本土农业技术人才。完善基层农技推广服务体系，探索公益性农技推广服务的多种实现形式。大力培育多种形式的农业经营性服务组织，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。本着“政府担风险、农民得实惠”的原则，进一步完善技术推广风险担保化解机制，加大新品种、新技术推广运用力度，引导技术有偿服务与农民收益挂钩。研究设立针对农业经营性服务的专项补贴。支持以龙头企业为主体的农技创新和推广项目。
第二节 着力发展新型工业
实施工业强县战略，以龙泉工业园区为平台，绿色环保高效为条件，创优发展环境为保障，广植新税源，广开新财路，在工业新型方面实现新提升。
持续增强园区承载能力。完善龙泉工业园区基础设施，提高园区承载能力和服务水平，打造一流的安全产业示范园区和循环经济试点园区。探索运用PPP模式吸引民营资本，加强园区供气、供热、排污处理等公共基础设施建设。在园区规划3000-5000亩土地，发展工业地产，打造中小微企业孵化基地。园区管委会要成立开发公司，着手开展园区资源、资产评估，将资源、资产打包，积极与金融部门沟通，通过抵押贷款将资源、资产优势转化为资本优势，为完善园区基础设施提供资金保障。
积极开展招商引资工作。抓住环渤海地区合作、京津冀协同发展、乌大张金三角合作以及大张高铁开通、北京——张家口2022年举办冬奥会等叠加机遇，全面提升开放合作水平。积极配合大同市吸引京津企业设立地区总部这一措施，加快发展飞地经济，使我县成为京津地区溢出产业的“承接地”和“飞入地”。继续抓好与同煤集团的对接合作，吸引同煤更多非煤项目落户我县。完善招商引资工作机制，组建精干招商团队，探索产业链招商、中介招商、网络招商和以商招商等多种招商方式，努力营造全员招商氛围。按照绿色、环保、高效要求，不断提升招商质量。加强项目储备包装策划工作，不断提高招商引资成功率。
培育壮大一批支柱产业。加快发展新能源、新材料等新兴产业，改造提升装备制造、冶金、化工等传统产业，努力构建多业并举、多元发展新格局。
新能源产业。充分发挥我县风能、光能、地热和秸秆等资源优势，大力培育发展风电、光伏发电、地热发电和生物质发电等新能源产业，新增装机容量1500MW。
| 专栏4 新能源产业发展重点 ■风电 国电电力山西新能源开发有限公司下深井150MW风电项目(一、二、三期) 华润电力(风能)开发有限公司长城50MW风电项目(三期) 华润电力(风能)开发有限公司云门山100MW风电项目(一、二期) 华能天镇风力发电有限公司赵石庄100MW风电项目（一、二期） 山西华电阳高南顶山100MW风电场项目（二期） 河北建投新能源有限公司100MW风电项目 ■光伏发电 华润新能源（大同阳高）风能有限公司长城100MW光伏项目 华润新能源（大同阳高）风能有限公司随士营100MW光伏项目 中国电力国际发展有限公司1000MW光伏扶贫项目 大同阿特斯新能源开发有限公司50MW光伏扶贫项目(二期) 香港恒辉能源投资有限公司50MW光伏发电项目 山西天生鑫能源开发有限公司50MW光伏发电项目 大唐新能源朔州风力发电有限公司100MW光伏发电项目 山西协恒新能源开发有限责任公司40MW光伏大棚发电项目（一、二期） 山西四叶草新能源科技有限公司新建阳高县5MW光伏大棚项目 大同市绿能新能源开发有限公司80MW光伏大棚发电项目 北京久泰和升控股有限公司20MW光伏大棚发电项目 大同黄金矿业有限责任公司194MW屋顶光伏发电项目 内蒙古香岛光伏农业有限公司200MW设施农业光伏发电项目 ■地热发电 北京龙舟地热科技开发有限公司地热发电项目 ■生物质发电 中科德汇生物质能发电项目 大同市益国企业管理有限公司速生柳气化发电联产项目 |
低热值煤发电产业。充分发挥我县临近大同煤资源的优势，重点推进建设同煤集团阳高2×350MW和2×600MW两个低热值煤发电项目。
现代医药业。着力扶持山西好医生药业、山西国润制药和驭龙药业等现有医药企业，重点推进山西好医生中草药种植加工基地等项目，使医药产业成为我县工业经济新支柱。引导医药企业围绕产业链延伸拓展，培育发展医药保健、健康服务业、中医药文化产业。围绕中成药、化学药等领域，打造具有核心竞争力的重点优势产品。
新材料产业。以提高附加值为方向，充分利用山纳公司电石渣、同煤热电厂粉煤灰等固废资源，努力发展“材料加工”向“加工材料”转变的新材料产业。重点推进建设山西紫中阳系列新型建材、大同同泰废旧轮胎无公害处理及循环再利用、北京中民惠众(集团)再生资源科技开发有限公司新建捐赠废旧物资再生加工基地等项目。
装备制造业。切实贯彻《中国制造2025》，努力把装备制造业打造成为我县新型工业发展重要引擎。继续与同煤集团深化合作，重点发展矿用安全装备产业，推动通泰输送带项目尽快达产，推动同煤电缆项目早日落地，将我县打造成为矿用安全装备研发、制造和推广基地。推进建设合创耐磨装备技术有限公司金属陶瓷耐磨件及磨煤机动态分离器基地项目，打造国内知名的金属耐磨件基地。推进建设北京天润昊博脱硫除尘科技有限公司锅炉脱硫除尘设备制造等项目，培育节能环保装备产业。积极发展新能源、农业机具、交通运输设备等装备制造业。
冶金、化工业。以技术改造、节能减排为方向，以金光铁合金有限公司为重点，着力推进冶金产业优化升级。坚持创新引领、绿色发展，改造提升传统化工产业。着力引导晨昀碳素有限责任公司、山纳合成橡胶有限责任公司等企业进行技术升级改造，推进京元锰业高锰酸钾、山煤集团电石、同煤云雁石化、天岳化工二氯丁二烯等重点化工项目。发展精深加工，提高冶金、化工系列产品附加值。
